《機(jī)電商報(bào)》：與2010年相比，2011年我國(guó)的光伏裝機(jī)至少增長(zhǎng)了3倍，是什么因素促成了這樣的結(jié)果？

　　吳達(dá)成：這還只是一個(gè)估計(jì)結(jié)果，但目前有些數(shù)據(jù)是已經(jīng)確定的，這些確定的數(shù)據(jù)加起來(lái)就達(dá)到了1.5吉瓦。

　　首先是，3年以來(lái)金太陽(yáng)、光電建筑示范工程的累計(jì)項(xiàng)目裝機(jī)達(dá)到1.4吉瓦，會(huì)集中在2011年完成。因?yàn)榇饲敖鹛?yáng)工程沒(méi)有規(guī)定完成期限，而2011年財(cái)政部發(fā)文強(qiáng)調(diào)了必須當(dāng)年完成，否則就要收回前兩年開(kāi)始的項(xiàng)目補(bǔ)貼。

　　第二是青海啟動(dòng)了930項(xiàng)目，承諾向2011年9月30日前并網(wǎng)的光伏電站提供1.15元/千瓦時(shí)的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼。2011年8月國(guó)家發(fā)改委又制定了全國(guó)統(tǒng)一的太陽(yáng)能發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。在兩項(xiàng)利好政策的推動(dòng)下，青海省一年以來(lái)核準(zhǔn)項(xiàng)目達(dá)到了1.01吉瓦。2011年9月16日統(tǒng)計(jì)的已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目達(dá)到了940兆瓦，這些項(xiàng)目都是2011年底前要爭(zhēng)取完成的。

　　第三是其他光伏大省也在建設(shè)一些項(xiàng)目，如寧夏、內(nèi)蒙古等地也分別核準(zhǔn)了300兆瓦光伏項(xiàng)目。

　　2011年我國(guó)光伏市場(chǎng)很紅火，占全球光伏市場(chǎng)比例也有了很大提高，拉動(dòng)了光伏產(chǎn)業(yè)鏈末端，如系統(tǒng)集成、逆變器等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)應(yīng)用基數(shù)低、總量小，出口仍成為我國(guó)光伏組件的主要出路，目前仍不能大幅緩解國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)對(duì)我國(guó)光伏制造業(yè)的沖擊。

　　《機(jī)電商報(bào)》：2010年我國(guó)光伏電池組件生產(chǎn)能力約20吉瓦，實(shí)際也高于當(dāng)年全球安裝量17吉瓦，為什么2011年生產(chǎn)量大于全球安裝量會(huì)造成市場(chǎng)供求的逆轉(zhuǎn)？

　　吳達(dá)成：在一個(gè)產(chǎn)業(yè)處于上升期的時(shí)候，產(chǎn)量總是會(huì)大于市場(chǎng)安裝量，因?yàn)槭袌?chǎng)在增長(zhǎng)，而產(chǎn)品、原材料流轉(zhuǎn)、庫(kù)存都會(huì)存在一定滯后。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，產(chǎn)能大于產(chǎn)量、產(chǎn)量大于市場(chǎng)容量屬于常態(tài)，供需平衡關(guān)系靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)，在這一過(guò)程中，先進(jìn)產(chǎn)能得以生存、落后產(chǎn)能自然淘汰。

　　此次變化主要是因?yàn)槭袌?chǎng)轉(zhuǎn)變太快了，企業(yè)產(chǎn)能快速擴(kuò)張應(yīng)對(duì)不了市場(chǎng)的突然減速，這和“堵車”的道理是一樣的。如果2011年光伏市場(chǎng)還保持著此前的快速增長(zhǎng)，這些問(wèn)題可能還一時(shí)顯現(xiàn)不出來(lái)?！?/span>

　　《機(jī)電商報(bào)》：您認(rèn)為我國(guó)光伏市場(chǎng)發(fā)展還需要關(guān)注哪些問(wèn)題？

　　吳達(dá)成：我國(guó)應(yīng)該加大對(duì)制約光伏市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)展的政策研究的投入，用好“可再生能源發(fā)展基金”，對(duì)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)、認(rèn)證、評(píng)估、預(yù)測(cè)、信息管理及相關(guān)公共研發(fā)平臺(tái)的建設(shè)給予更多的支持；加快對(duì)智能電網(wǎng)建設(shè)和大型儲(chǔ)能技術(shù)的研究，提高電網(wǎng)吸納可再生能源電力的能力，早日出臺(tái)“電網(wǎng)接入準(zhǔn)入條件”、“分布式電源管理辦法”等配套政策；在繼續(xù)支持大型骨干企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也應(yīng)該全力支持中小光伏企業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)行業(yè)自律、消除貿(mào)易壁壘、避免壟斷經(jīng)營(yíng)、避免惡性競(jìng)爭(zhēng)；從而保證光伏產(chǎn)業(yè)健康、快速的發(fā)展，為光伏“平價(jià)上網(wǎng)”時(shí)代的到來(lái)做好準(zhǔn)備。

其中，在光伏并網(wǎng)方面，對(duì)于光電建筑、小型地面系統(tǒng)等分布式發(fā)電來(lái)說(shuō)，這是個(gè)比較大的問(wèn)題，是政策性障礙?，F(xiàn)在有的國(guó)家示范項(xiàng)目都不能并網(wǎng)。而從經(jīng)濟(jì)性和市場(chǎng)發(fā)展角度講，這種方式是更加值得重視的。按照有關(guān)的路線圖研究結(jié)果，我國(guó)的光伏發(fā)電有望在2014年實(shí)現(xiàn)工商業(yè)用戶側(cè)平價(jià)上網(wǎng)，這需要有并網(wǎng)準(zhǔn)入政策的支持。從事光電建筑的建筑商的投資應(yīng)該得到鼓勵(lì)支持，這樣才能使市場(chǎng)良性循環(huán)。

　　集中大規(guī)模光伏發(fā)電，由于裝機(jī)量還較少、且可參考風(fēng)電和火電廠的并網(wǎng)程序、步驟，并網(wǎng)情況好一些。但也應(yīng)該注意到，隨著裝機(jī)規(guī)模的逐漸擴(kuò)大，其也將會(huì)遭遇目前風(fēng)電遇到的上網(wǎng)難和棄風(fēng)問(wèn)題。如青海省，2012年就可能有電站接入電網(wǎng)困難的可能。