內(nèi)蒙古風(fēng)能資源豐富，風(fēng)能產(chǎn)業(yè)也是內(nèi)蒙古最具優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。在118.3萬km2的土地上蘊(yùn)藏著8.98億kW·h的風(fēng)能資源（10 m高度），目前技術(shù)可開發(fā)利用的風(fēng)能資源在1.5億kW左右，占全國陸地技術(shù)開發(fā)可利用風(fēng)能總量的50%以上，位居全國之首，風(fēng)電場(chǎng)的發(fā)電設(shè)備平均利用小時(shí)數(shù)大部分在2300~2800 h,部分風(fēng)電場(chǎng)超過3000 h。截至2011年12月底，內(nèi)蒙古已建成并網(wǎng)發(fā)電的風(fēng)電場(chǎng)150座，并網(wǎng)發(fā)電設(shè)備裝機(jī)容量1388.8萬kW，發(fā)電量226.89億kW·h，并網(wǎng)設(shè)備裝機(jī)容量和發(fā)電量分別占全國風(fēng)電總數(shù)的30.83%和31.00%，風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電量占內(nèi)蒙古自治區(qū)全社會(huì)用電量的比例為9.72%，在內(nèi)蒙古風(fēng)力發(fā)電已名符其實(shí)地成為了第二大能源。
      然而，令人擔(dān)憂的是，2011年，內(nèi)蒙古的風(fēng)力發(fā)電設(shè)備平均利用小時(shí)僅為1747 h，同比減少196 h。由于各種原因，近兩年每年都有近1000 h的風(fēng)電電量白白丟失，非?？上А?br /> 我個(gè)人認(rèn)為風(fēng)力發(fā)電的發(fā)展離不開政策的支持和法律的保障。針對(duì)內(nèi)蒙古的資源狀況和風(fēng)力發(fā)電現(xiàn)在遇到的困難，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國可再生能源法》對(duì)促進(jìn)風(fēng)力發(fā)電科學(xué)發(fā)展十分有意義。其核心應(yīng)該是“實(shí)事求是、因地制宜、統(tǒng)籌兼顧、合理布局、統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)發(fā)展、節(jié)能減排、造福人類?！?br />       目前而言，應(yīng)重點(diǎn)解決風(fēng)電場(chǎng)上網(wǎng)難和上網(wǎng)限制出力等具體問題。有必要在落實(shí)“可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度”上細(xì)化工作，建議從配額制抓起，研究并拿出具體解決的辦法和措施；在電網(wǎng)建設(shè)方面重點(diǎn)解決通道和聯(lián)網(wǎng)問題。具體建議如下：
      一、電網(wǎng)應(yīng)提出風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電量在電網(wǎng)發(fā)電量中的比例，發(fā)電企業(yè)包括自備發(fā)電企業(yè)按發(fā)電量進(jìn)行配額。根據(jù)內(nèi)蒙古多年的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，風(fēng)力發(fā)電的比例目前在10%比較合適，隨著電網(wǎng)規(guī)模和用電市場(chǎng)的擴(kuò)大逐年逐步再提高比例。
      內(nèi)蒙古是電力電量輸出大省，自“1989年西電東送”以來已有22年的歷史，2011年，內(nèi)蒙古外送電量達(dá)1277億kW·h，連續(xù)多年在全國保持第一，因此在外送電量中應(yīng)按10%的比例配額風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電量，隨著風(fēng)電規(guī)模和電網(wǎng)外送電力的增加，逐年逐步再提高比例。
      二、制定優(yōu)先優(yōu)化調(diào)度風(fēng)電和全額保障性收購風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電量的具體方案。
      三、加強(qiáng)加快內(nèi)蒙古電力網(wǎng)架的建設(shè)，對(duì)已經(jīng)列入國家規(guī)劃的電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先安排一批項(xiàng)目在2012年開工建設(shè)，變輸煤為輸電。
      四、開展風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)規(guī)模儲(chǔ)能技術(shù)試點(diǎn)，完善電網(wǎng)運(yùn)行管理，加快風(fēng)力發(fā)電由補(bǔ)充能源向替代能源的過渡，并成為主力能源。
      五、加快以省為實(shí)體的全國電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，節(jié)能減排，促進(jìn)風(fēng)力發(fā)電科學(xué)發(fā)展.
      六、建議國家人大對(duì)《中華人民共和國可再生能源法》的實(shí)施進(jìn)行執(zhí)法檢查。

（內(nèi)蒙古自治區(qū)電力科學(xué)研究院電網(wǎng)規(guī)劃中心李穎博對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)。）