中小企業(yè)直言壓力

   2月17日，銀監(jiān)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2011年我國(guó)商業(yè)銀行凈利潤(rùn)超過萬(wàn)億元大關(guān)，達(dá)到10412億元，創(chuàng)歷史新高；比2010年同期增長(zhǎng)36.3%，平均每天約賺28.5億元。

    與之形成鮮明對(duì)比的則是制造業(yè)的艱難狀況：原材料價(jià)格上升、勞動(dòng)力成本上漲、融資困難且成本大幅增加，特別是以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主的中小制造企業(yè)2011年的經(jīng)營(yíng)成本比2010年增加近30%。

    近日，在全國(guó)政協(xié)十一屆五次會(huì)議第二次全體會(huì)議上，作為全國(guó)政協(xié)委員，胡成中在發(fā)言中直言壓力，“制造企業(yè)辛辛苦苦到頭來都是給銀行打工”。

    據(jù)他透露，“目前，溫州一個(gè)千人規(guī)模的企業(yè)，苦干精算，一年利潤(rùn)剛過百萬(wàn)，而該企業(yè)老板的妻子在上海買10套房子，8年后輕松獲利3000萬(wàn)。因此，不少靠實(shí)業(yè)起家的企業(yè)家，現(xiàn)在只把企業(yè)作為融資的平臺(tái)，實(shí)業(yè)空心化、資本投機(jī)化、資產(chǎn)泡沫化的狀況日益嚴(yán)重”。

    據(jù)了解，自2011年4月以來，溫州老板因資金鏈斷裂而“跑路”的不下百人。據(jù)浙江省統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2011年上半年，僅浙江省就有14447家中小企業(yè)倒閉注銷。

　　在胡成中看來，中小企業(yè)是孕育大企業(yè)的搖籃、就業(yè)的主渠道、科技創(chuàng)新的主平臺(tái)、保持經(jīng)濟(jì)活力的主源泉。中小制造企業(yè)的根本出路在于自強(qiáng)自立，通過心無(wú)旁騖干實(shí)業(yè)、堅(jiān)定不移促轉(zhuǎn)型，來不斷提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。

多舉措助發(fā)展

　　胡成中認(rèn)為，企業(yè)在積極應(yīng)對(duì)新形勢(shì)的同時(shí)，政府及相關(guān)部門也要采取有力措施，優(yōu)化企業(yè)的生存環(huán)境，幫助企業(yè)共克時(shí)艱。為此他建議，首先，金融機(jī)構(gòu)要“放水養(yǎng)魚”，與企業(yè)共進(jìn)退。

　　“目前，我國(guó)銀行的存貸息差超過3％，遠(yuǎn)高于西方國(guó)家的平均水平，人均凈利潤(rùn)為工業(yè)企業(yè)的12倍以上”。胡成中表示，金融業(yè)只有與制造業(yè)相互促進(jìn)，才能取得雙贏。為此，他建議銀行要降低貸款利率，控制上浮空間，不強(qiáng)制性搭配理財(cái)產(chǎn)品和強(qiáng)制性留存存款余額，優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)，增加中長(zhǎng)期貸款占比，支持制造業(yè)技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

   其次，他強(qiáng)調(diào)政府應(yīng)轉(zhuǎn)變職能，變管理為服務(wù)。“政府機(jī)關(guān)管得還是太細(xì)，程序多，關(guān)口雜。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，從選址立項(xiàng)到建成投產(chǎn)，最快也要五年以上?！焙芍姓f道。

    他表示，政府要從管制型、審批型轉(zhuǎn)向服務(wù)型、報(bào)備型。同時(shí)，要改進(jìn)行政審批，簡(jiǎn)化流程和手續(xù)，避免重復(fù)審報(bào)和鑒定；并在此基礎(chǔ)上大力推行上門服務(wù)、一條龍服務(wù)、綠色通道服務(wù)，特別是對(duì)中小制造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目，實(shí)行急事急辦；同時(shí)落實(shí)政務(wù)公開、首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究、服務(wù)對(duì)象評(píng)分等制度，嚴(yán)查行政不作為、慢作為等行為，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境。

    再次，他認(rèn)為國(guó)家應(yīng)大力減稅清費(fèi)，為制造企業(yè)減負(fù)。“中小企業(yè)的實(shí)際稅負(fù)普遍超過利潤(rùn)的30%，除法定的稅費(fèi)之外，還要承擔(dān)依靠行政影響力下達(dá)的會(huì)議費(fèi)、協(xié)會(huì)費(fèi)、評(píng)比費(fèi)、捐款贊助和訂閱報(bào)刊等，負(fù)擔(dān)很重”。胡成中如是說。

    因此，他建議國(guó)家要大刀闊斧地減稅清費(fèi)，通過直接減免、降低稅率，加速折舊，放寬費(fèi)用列支、再投資退稅以及稅收減免抵銷企業(yè)增加的勞資成本等多種形式，讓減免稅政策惠及中小制造企業(yè)。

    最后，他強(qiáng)調(diào)，要打破行業(yè)壟斷，開放民營(yíng)銀行?！懊駹I(yíng)制造企業(yè)融資渠道狹窄，投資渠道也狹窄，導(dǎo)致生存發(fā)展空間狹窄”。

    為此，他建議拓寬制造企業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，放開民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域的渠道?！耙黄魄逡?guī)戒律，發(fā)展民營(yíng)銀行和專營(yíng)貸款機(jī)構(gòu)，‘收編’民間資本，解決中小民企融資難問題，并通過競(jìng)爭(zhēng)拉低貸款利率，形成制造業(yè)發(fā)展與民間資本充分利用的良性循環(huán)”。胡成中表示。