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李俊峰:新能源發(fā)展已到非常重要的階段

日期:2012/05/15   來源:機(jī)電商報(bào)   作者:楊 歌
  摘要:跟六七年前全國風(fēng)電年裝機(jī)50萬千瓦、太陽能光伏發(fā)電10兆瓦的可再生能源利用水平相比,目前,我國新能源無論是在規(guī)模還是質(zhì)量上都到了一個新的階段。我國風(fēng)電裝機(jī)水平每年控制在1600萬到1700萬千瓦,太陽能光伏發(fā)電裝機(jī)水平控制在每年300萬千瓦左右。

        在近日舉行的新能源6+1能源沙龍的新聞發(fā)布會上,中國資源綜合利用協(xié)會可再生能源專委會主任委員李俊峰表示,我國新能源發(fā)展已經(jīng)到了一個很重要的階段。跟六七年前《可再生能源法》剛剛頒布時相比,新能源無論是在發(fā)展規(guī)模,還是在發(fā)電質(zhì)量方面都有長足的進(jìn)步。同時,他強(qiáng)調(diào),目前,我國可再生能源所面臨的挑戰(zhàn)也是當(dāng)時所難以想象的。

       清醒地認(rèn)識目前新能源所處的發(fā)展階段,并直面挑戰(zhàn),不僅對我國新能源的可持續(xù)發(fā)展而言至關(guān)重要,同時,也關(guān)系著我國的節(jié)能減排目標(biāo)能否最終實(shí)現(xiàn)。

  為此,李俊峰在會上,解答了記者的種種疑問?! ?/span>

       《機(jī)電商報(bào)》:《可再生能源法》頒布已有7年的時間,在您看來,目前我國的新能源發(fā)展已經(jīng)到了哪個階段?這一階段,主要面臨怎樣的問題?

  李俊峰:跟六七年前全國風(fēng)電年裝機(jī)50萬千瓦、太陽能光伏發(fā)電10兆瓦的可再生能源利用水平相比,目前,我國新能源無論是在規(guī)模還是質(zhì)量上都到了一個新的階段。我國風(fēng)電裝機(jī)水平每年控制在1600萬到1700萬千瓦,太陽能光伏發(fā)電裝機(jī)水平控制在每年300萬千瓦左右。

  然而現(xiàn)在面臨的問題也已非當(dāng)時所能現(xiàn)象。以前的任務(wù)是扶持新能源行業(yè)的發(fā)展壯大,那時,基本靠國家的補(bǔ)貼就能解決很多問題。但現(xiàn)在如果不在機(jī)制上進(jìn)行突破,新能源就很難有更大的發(fā)展。

  同時,技術(shù)、政策、監(jiān)管、融資、規(guī)劃、市場都對新能源的發(fā)展提出了更高的要求。從技術(shù)上看,以前新能源技術(shù)出現(xiàn)一些問題,我們可以包容他,因?yàn)槟菚r它還是處于“青春期”的孩子,可以犯錯。但是現(xiàn)在,隨著新能源的發(fā)展規(guī)模越來越大,我們規(guī)劃到2015年風(fēng)電要達(dá)到1億千瓦的裝機(jī)規(guī)模,2020年要到2億千瓦,甚至更多,在這種條件下,新能源的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管都存在新的問題?! ?/span>

  《機(jī)電商報(bào)》:您如何看待新能源發(fā)展規(guī)劃在新能源發(fā)展過程中的作用?

  李俊峰:我國在發(fā)展新能源時,施行規(guī)劃先行的辦法,但是在很長一段時間內(nèi),規(guī)劃是不起作用的。

  2007年,我國公布了第一次制定的可再生能源發(fā)展規(guī)劃,當(dāng)時要求2020年風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到500萬千瓦,其實(shí)當(dāng)年就完成了500萬千瓦的風(fēng)電裝機(jī);2008年我們公布了“十一五”時期的風(fēng)電裝機(jī)目標(biāo)是2010年達(dá)到1000萬千瓦,2020年達(dá)到3000萬千瓦,而2008年當(dāng)年就突破了1000萬千瓦,2010年完成了4500萬千瓦的裝機(jī)量,提前完成了2020年的目標(biāo)。

  目前,我們要制定更切合實(shí)際的風(fēng)電規(guī)劃,這有三個方面的好處。首先,能讓電網(wǎng)有充足的準(zhǔn)備,如果規(guī)劃不到位,電網(wǎng)很難制定輸電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃,新能源的并網(wǎng)消納就是問題;其次,科學(xué)的規(guī)劃也能讓新能源裝備的發(fā)展與之相適應(yīng),避免新能源裝備的盲目投資和擴(kuò)張。在這方面,風(fēng)電和太陽能都吃了虧。最后,科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃,也能讓新能源的補(bǔ)貼機(jī)制與之相適應(yīng),通過與規(guī)劃相結(jié)合,新能源的補(bǔ)貼才會更加到位?! ?/span>

  《機(jī)電商報(bào)》:在您看來,國外在可再生能源并網(wǎng)方面的經(jīng)驗(yàn),對我國是否有借鑒意義?

  李俊峰:國外在可再生能源并網(wǎng)的機(jī)制和技術(shù)方面的經(jīng)驗(yàn)都值得我們學(xué)習(xí)。舉個例子,在201011月的兩天時間里,西班牙的風(fēng)電并網(wǎng)量達(dá)到了歷史最高,占到當(dāng)時負(fù)荷的52%。

       但當(dāng)時,西班牙風(fēng)電負(fù)荷之所以占比這么高,是因?yàn)樗阉械乃姾吞烊粴獍l(fā)電都關(guān)了,煤電關(guān)了60%多,核電也關(guān)了15%。在我國,風(fēng)電并網(wǎng)最多的時候也沒有占到總負(fù)荷的15%。這其實(shí)是一個機(jī)制的問題。所以,我們學(xué)習(xí)國外的經(jīng)驗(yàn)要全面,學(xué)一部分是解決不了問題的?! ?/span>

  《機(jī)電商報(bào)》:國內(nèi)分布式能源的建設(shè)熱情很高,您認(rèn)為目前發(fā)展分布式能源存在哪些障礙,應(yīng)該如何解決?

  李俊峰:目前,分布式發(fā)電存在入網(wǎng)和直接消納的問題。為此,我們可以吸取國外的經(jīng)驗(yàn),比如去年意大利光伏發(fā)電達(dá)到了900萬千瓦,80%以上是屋頂系統(tǒng),德國的光伏發(fā)電達(dá)到750萬千瓦,90%以上是屋頂系統(tǒng)。

  在我國也完全可以這么做,但必須要在體制和機(jī)制上取得突破,包括電力法、可再生能源法等相關(guān)法規(guī)的修改也要跟上。實(shí)際上,太陽能光伏發(fā)電最適合分布式發(fā)展。對此,業(yè)界已經(jīng)達(dá)成共識。因此,加快太陽能的分布式發(fā)展,一定要落實(shí)機(jī)制方面的問題,技術(shù)上不存在問題。  

  《機(jī)電商報(bào)》:日前,微電網(wǎng)發(fā)展勢頭迅猛。您如何看待微電網(wǎng)和傳統(tǒng)大電網(wǎng)之間的關(guān)系?

  李俊峰:微電網(wǎng)是促進(jìn)新能源發(fā)展的一個方式,但是他只是大電網(wǎng)的一個補(bǔ)充,就像人體一樣,動脈和靜脈是人體的大循環(huán)系統(tǒng),神經(jīng)末梢只是微循環(huán)的部分,如果大的循環(huán)系統(tǒng)運(yùn)行不暢,僅僅依靠微循環(huán),人體是不會健康的。但是,反過來,神經(jīng)末梢的健康運(yùn)轉(zhuǎn)也能讓人體更健康。  

  《機(jī)電商報(bào)》:海上風(fēng)電也是“十二五”期間我國風(fēng)電發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容之一,時隔第一批海上風(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目招標(biāo)已有3年的時間,第二批海上風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目將于何時啟動?事關(guān)海上風(fēng)電發(fā)展全局的規(guī)劃何時出臺?

        李俊峰:跟陸上風(fēng)電相比,海上風(fēng)電的情況要復(fù)雜得多,由于第一批海上風(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目到現(xiàn)在還沒有真正落實(shí),因此,第二批海上風(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目招標(biāo)要等到第一批項(xiàng)目真正落實(shí)后才會啟動。相應(yīng)的海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃的出臺也需要等待一段時間。

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