繼美國對我國光伏行業(yè)發(fā)起“雙反”調(diào)查之后，歐盟也緊隨其后，向中國發(fā)起“反傾銷”調(diào)查。

　　這一全球最大的光伏市場，同時(shí)也是我國光伏產(chǎn)品出口的主要地區(qū)，試圖豎起堤壩，通過貿(mào)易戰(zhàn)將中國光伏企業(yè)擋在門外，這對我國光伏企業(yè)而言意味著什么？

　　在經(jīng)歷國際貿(mào)易爭端的同時(shí)，中國光伏企業(yè)正在遭遇產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，光伏產(chǎn)品價(jià)格暴跌、銷售業(yè)績急劇下降，盈利能力堪憂，多數(shù)光伏企業(yè)虧損嚴(yán)重、甚至隨時(shí)可能倒閉的困境。

　　光伏行業(yè)這般跌宕起伏的“劇情”，讓所有人大跌眼鏡。接下來，如何找出行業(yè)發(fā)展的癥結(jié)？如何看待未來的發(fā)展趨勢，尤其是在日益趨緊的國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，我國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展究竟將何去何從？

　　帶著這些問題，《機(jī)電商報(bào)》記者走訪了中國可再生能源學(xué)會(huì)副理事長孟憲淦。在他看來，正視現(xiàn)狀是為了更好地看清問題的本質(zhì)，同時(shí)，他認(rèn)為，光伏行業(yè)到了必須要反思的時(shí)候了?！?/span>

　　《機(jī)電商報(bào)》：緊隨美國，歐盟也對我國光伏行業(yè)發(fā)起了“反傾銷”的調(diào)查，對于中國光伏企業(yè)而言，打擊是否更大？

　　孟憲淦：歐盟是全球最大的光伏應(yīng)用市場。2011年，中國共出口價(jià)值358億美元的太陽能板，其中出口至歐盟市場的比例占60%以上。再加上美國市場，我國光伏產(chǎn)業(yè)80%的海外市場都將受到限制，這對于中國光伏行業(yè)來說是致命的。

　　目前，我國光伏行業(yè)的產(chǎn)能為50吉瓦，但是今年我國光伏市場的安裝量僅為5~6吉瓦。即使我國一再調(diào)高光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，將“十二五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)提高到21吉瓦，僅僅依靠國內(nèi)光伏市場來消化我國光伏行業(yè)的產(chǎn)能也是根本不夠的。

　　所以，我們正在積極努力爭取，盡量避免歐盟對我國征收“反傾銷”稅?！　?/span>

　　《機(jī)電商報(bào)》：我國新能源行業(yè)已經(jīng)成為國際貿(mào)易爭端的“重災(zāi)區(qū)”，歐美各國為何頻頻對我國新能源領(lǐng)域“發(fā)難”，貿(mào)易爭端的實(shí)質(zhì)是什么？

　　孟憲淦：實(shí)際上，僅僅從國際貿(mào)易的角度來看，歐盟對我國發(fā)起的“反傾銷”調(diào)查是不可思議的。因?yàn)椋瑲W美等國在與中國進(jìn)行的光伏產(chǎn)品貿(mào)易中都是受益者。歐盟在與我國進(jìn)行光伏產(chǎn)品的進(jìn)出口貿(mào)易中保持順差，美國也從我國輸入的物美價(jià)廉的光伏產(chǎn)品中受益。

　　從事件本身來看，此次歐盟對我國發(fā)起的反傾銷調(diào)查，跟歐洲債務(wù)危機(jī)息息相關(guān)。全球的光伏市場發(fā)展都離不開各國政府的補(bǔ)貼政策。然而，隨著歐債危機(jī)爆發(fā)，經(jīng)濟(jì)景氣度下降，歐洲各國也相應(yīng)大幅下調(diào)了對光伏行業(yè)的補(bǔ)貼政策，這使得光伏市場需求急劇減少，產(chǎn)業(yè)競爭加劇，從而導(dǎo)致貿(mào)易爭端不斷升級(jí)。

　　從深層次來看，隨著我國國際地位的上升，歐美等國試圖采取各種措施遏制我國的發(fā)展，“雙反”只是其中的一種手段。因此，“雙反”不僅僅是單純的國際貿(mào)易爭端，背后摻雜著政治、戰(zhàn)略等多重因素。

　　雖然，我國政府對此發(fā)表了各種聲明以示抗議，但是我認(rèn)為作用有限，前景并不樂觀。

　　《機(jī)電商報(bào)》：縱觀我國光伏行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，您認(rèn)為，在我國光伏行業(yè)的發(fā)展過程中，存在哪些問題？

　　孟憲淦：第一，我國光伏行業(yè)產(chǎn)能過剩，行業(yè)進(jìn)行盲目擴(kuò)張是不爭的事實(shí)。目前，我國的光伏行業(yè)產(chǎn)能為50吉瓦，但全球市場實(shí)際需求的裝機(jī)量只有30吉瓦，為此，我國政府工作報(bào)告中提出要制止光伏、風(fēng)能等產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)張。

　　在光伏產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)張中不難發(fā)現(xiàn)，地方政府實(shí)際上扮演了推手的角色。目前，在國家節(jié)能降耗的目標(biāo)壓力下，各級(jí)地方政府紛紛上馬新能源項(xiàng)目，據(jù)了解，我國600多個(gè)城市中，有一半以上上馬了光伏項(xiàng)目。無償劃撥土地就是地方政府支持光伏企業(yè)赴當(dāng)?shù)赝顿Y的主要方式之一。

　　第二，我國光伏企業(yè)缺乏核心競爭力和科技創(chuàng)新力。一直以來，我國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基本上是依靠引進(jìn)國外的先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，沒有核心技術(shù)，同時(shí)缺乏創(chuàng)新能力，這也導(dǎo)致行業(yè)發(fā)展的根基不牢固。

　　第三，我國光伏產(chǎn)業(yè)缺乏全球性的戰(zhàn)略布局。目前，雖然我國光伏行業(yè)的產(chǎn)能位居世界第一，但是卻沒有進(jìn)行全球性的戰(zhàn)略布局。反觀在中國投資的外資企業(yè)，他們不僅在中國建立了研發(fā)中心，同時(shí)還建立了制造中心和銷售中心。而我國多數(shù)光伏企業(yè)僅僅在海外實(shí)現(xiàn)了銷售，因此，一旦遇到市場的風(fēng)吹草動(dòng)，就會(huì)立即受到影響。

　　第四，目前，我國光伏企業(yè)大多走“大而全”的發(fā)展思路，采用垂直產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展模式，企業(yè)往往想涉足這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上的各個(gè)環(huán)節(jié)，但是又不能把每個(gè)環(huán)節(jié)都做得最好，這樣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路值得我們反思。

　　設(shè)想，如果我國光伏市場的2000多家光伏企業(yè)都專注于產(chǎn)業(yè)鏈上的某一環(huán)，并同時(shí)具有自己的核心競爭力，那么我們的光伏產(chǎn)業(yè)就是堅(jiān)不可摧的。

　　第五，光伏企業(yè)在發(fā)展過程中，并沒有將政策研究透徹。光伏市場是一個(gè)靠政策推動(dòng)的市場，在國家制定的發(fā)展目標(biāo)背后，是國家財(cái)力支持的力度。因此，企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)要根據(jù)國家制定的光伏發(fā)展的總量目標(biāo)而定。光伏企業(yè)盲目擴(kuò)張自身產(chǎn)能，不顧及行業(yè)發(fā)展全局的做法，實(shí)際上是在打消耗戰(zhàn)。

　　《機(jī)電商報(bào)》：這是否意味著，新一輪的行業(yè)洗牌將提前到來？企業(yè)應(yīng)該如何應(yīng)對？

　　孟憲淦：面對目前的市場環(huán)境，行業(yè)洗牌將不可避免。但是，我認(rèn)為在市場洗牌的過程中，企業(yè)的兼并重組將很難實(shí)現(xiàn)。因?yàn)?，?span>伏行業(yè)是一個(gè)技術(shù)驅(qū)動(dòng)的行業(yè)，企業(yè)通過兼并重組，將市場淘汰的技術(shù)再納入旗下，這在光伏行業(yè)不太可行，因此，行業(yè)整合將很困難。

　　另外，希望政府出資來挽救落后產(chǎn)能，這也是不現(xiàn)實(shí)的。企業(yè)不能寄希望于國家政策，只有自救才能在這輪市場調(diào)整中不被淘汰。

　　面對行業(yè)的調(diào)整，企業(yè)要充滿信心，認(rèn)真研究政策，制定適合自己的發(fā)展戰(zhàn)略。同時(shí)，進(jìn)行戰(zhàn)略收縮調(diào)整，苦練內(nèi)功，增強(qiáng)自身的核心競爭力和創(chuàng)新能力?！　?/span>

　　《機(jī)電商報(bào)》：您如何看待目前光伏行業(yè)的發(fā)展前景？

　　孟憲淦：太陽能光伏行業(yè)是一個(gè)朝陽產(chǎn)業(yè)，未來的發(fā)展?jié)撃芫薮?。近年來，即使出現(xiàn)2008年的金融危機(jī)和近幾年的歐債危機(jī)，光伏市場的總裝機(jī)容量都呈上升趨勢。因此，我們應(yīng)該對未來的發(fā)展充滿信心。