對(duì)我國(guó)“十二五”可再生能源行業(yè)發(fā)展全局具有指導(dǎo)意義的總體規(guī)劃，終于公布。 　　

2012年8月6日，在國(guó)家能源局召開的可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃實(shí)施工作座談會(huì)上，國(guó)家能源局組織制定的《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）和水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能四個(gè)專題規(guī)劃正式發(fā)布，明確提出了可再生能源發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和布局，并對(duì)“十二五”時(shí)期可再生能源發(fā)展進(jìn)行了全面部署。

總量目標(biāo)確定

《規(guī)劃》明確指出，“十二五”時(shí)期我國(guó)可再生能源發(fā)展的總體目標(biāo)是：到2015年，可再生能源年利用量達(dá)到4.78億t標(biāo)準(zhǔn)煤，其中商品化可再生能源年利用量達(dá)到4億t標(biāo)準(zhǔn)煤，在能源消費(fèi)中的比重達(dá)到9.5%以上。 　　

外界關(guān)注的各類可再生能源的發(fā)展指標(biāo)也終于落定：到2015年，水電裝機(jī)容量達(dá)到2.9億kW，其中常規(guī)水電2.6億kW，抽水蓄能電站3000萬(wàn)kW；累計(jì)并網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)電達(dá)到1億kW，其中海上風(fēng)電500萬(wàn)kW；太陽(yáng)能發(fā)電達(dá)到2100萬(wàn)kW，太陽(yáng)能熱利用累計(jì)集熱面積4億m2；生物質(zhì)能年利用量5000萬(wàn)t標(biāo)準(zhǔn)煤；各類地?zé)崮荛_發(fā)利用總量達(dá)到1500萬(wàn)t標(biāo)準(zhǔn)煤，各類海洋能電站5萬(wàn)kW。    

在總量目標(biāo)的背后，“十二五”時(shí)期，我國(guó)可再生能源新增發(fā)電裝機(jī)目標(biāo)也十分明確，可再生能源總新增裝機(jī)容量達(dá)1.6億kW，其中常規(guī)水電6100萬(wàn)kW，風(fēng)電7000萬(wàn)kW，太陽(yáng)能發(fā)電2000萬(wàn)kW，生物質(zhì)發(fā)電750萬(wàn)kW。到2015年，可再生能源發(fā)電量爭(zhēng)取達(dá)到總發(fā)電量的20%以上。    

除了業(yè)界最關(guān)心的總量目標(biāo)確定之外，在會(huì)上，國(guó)家能源局新能源司司長(zhǎng)王駿也宣布了“十二五”時(shí)期，可再生能源發(fā)展的基本原則，即市場(chǎng)機(jī)制與政策扶持相結(jié)合、集中開發(fā)與分散利用相結(jié)合、規(guī)模開發(fā)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)相結(jié)合、國(guó)內(nèi)發(fā)展與國(guó)際合作相結(jié)合。

他還分別對(duì)水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能的下一步發(fā)展提出要求。他指出，水電發(fā)展要重點(diǎn)做好生態(tài)保護(hù)和移民安置工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)水電電價(jià)市場(chǎng)化改革，完善水電開發(fā)的政策。 　　

風(fēng)電發(fā)展重點(diǎn)是解決好接入電網(wǎng)和并網(wǎng)運(yùn)行消納問(wèn)題，要通過(guò)開展電力需求響應(yīng)管理，完善電力運(yùn)行技術(shù)體系和運(yùn)行方式，改進(jìn)風(fēng)電與火電協(xié)調(diào)運(yùn)行，特別是要通過(guò)風(fēng)電發(fā)展與當(dāng)?shù)毓帷⒕用裼秒姷让裆こ?、農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)工程相結(jié)合，擴(kuò)大風(fēng)電本地消納量。同時(shí)，要加快發(fā)展沒有電網(wǎng)制約的中部、東南部地區(qū)的風(fēng)電，以及分散式接入風(fēng)電，開辟風(fēng)電發(fā)展更多途徑。 　　

太陽(yáng)能發(fā)電發(fā)展主要方式是就近接入、當(dāng)?shù)叵{，特別是要發(fā)展分布式太陽(yáng)能發(fā)電。電網(wǎng)企業(yè)要為分布式太陽(yáng)能發(fā)電做好并網(wǎng)運(yùn)行服務(wù)，通過(guò)發(fā)展智能電網(wǎng)等技術(shù)為分布式太陽(yáng)能發(fā)電提供支撐。 　　

生物質(zhì)能利用要因地制宜、綜合利用，做好資源評(píng)價(jià)、合理規(guī)劃，有序發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電，積極推廣生物質(zhì)成型燃料，完善生物質(zhì)氣化供氣，更主要的是進(jìn)行生物質(zhì)梯級(jí)綜合利用，發(fā)展生物質(zhì)為原料的燃料乙醇、生物化工，并結(jié)合生物質(zhì)發(fā)電、沼氣等形成生物質(zhì)綜合利用體系。 　　

此外，分布式可再生能源也被提上議程。據(jù)介紹，“十二五”將建立適應(yīng)太陽(yáng)能等分布式發(fā)電的電網(wǎng)技術(shù)支撐體系和管理體制，建設(shè)30個(gè)新能源微電網(wǎng)示范工程，綜合太陽(yáng)能等各種分布式發(fā)電、可再生能源供熱和燃料利用等多元化可再生能源技術(shù)，建設(shè)100個(gè)新能源示范城市和200個(gè)綠色能源示范縣。發(fā)揮分布式能源的優(yōu)勢(shì)，解決電網(wǎng)不能覆蓋區(qū)域的無(wú)電人口用電問(wèn)題。沼氣、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能氣化等可再生能源在農(nóng)村的入戶率達(dá)到50%以上。

“十二五”將建八大工程 　　

記者從會(huì)上獲悉，“十二五”時(shí)期，我國(guó)將在可再生能源領(lǐng)域重點(diǎn)建設(shè)八項(xiàng)重大工程，以此帶動(dòng)可再生能源的全面開發(fā)利用。這無(wú)疑給熱衷于投資可再生能源項(xiàng)目開發(fā)的人士指明了方向。   

 第一，將建設(shè)10個(gè)千萬(wàn)千瓦級(jí)大型水電基地。重點(diǎn)注重金沙江中下游、雅礱江、大渡河、瀾滄江中下游、黃河上游、雅魯藏布江中游等流域（河段）水電開發(fā)，同時(shí)啟動(dòng)金沙江上游、瀾滄江上游、怒江等流域水電開發(fā)工作。    

第二，進(jìn)行大型風(fēng)電基地建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)“三北”（東北、西北和華北）和沿海地區(qū)千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地，包括河北、內(nèi)蒙古東部、內(nèi)蒙古西部、甘肅酒泉地區(qū)、新疆哈密地區(qū)、吉林、黑龍江及江蘇和山東沿海等地區(qū)。    

第三，加快海上風(fēng)電開發(fā)，在江蘇、山東、河北、上海、廣東、浙江等沿海省份，建成一批海上風(fēng)電示范項(xiàng)目，以示范項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)海上風(fēng)電技術(shù)進(jìn)步和裝備配套能力的提升。    

第四，加強(qiáng)太陽(yáng)能電站基地建設(shè)。在甘肅、青海、新疆等太陽(yáng)能資源豐富、具有荒漠化等閑置土地資源的地區(qū)，建設(shè)一批大型光伏電站，結(jié)合水電、風(fēng)電開發(fā)情況及電網(wǎng)接入條件，發(fā)展水光、風(fēng)光互補(bǔ)系統(tǒng)，建設(shè)若干太陽(yáng)能發(fā)電基地。    

第五，發(fā)揮生物質(zhì)能產(chǎn)品形式多樣的特點(diǎn)，大力推進(jìn)生物質(zhì)替代燃料工程。建設(shè)村村通沼氣工程和大型生物質(zhì)氣化供氣工程，滿足居民對(duì)清潔燃?xì)庑枨?，鼓?lì)剩余燃?xì)獍l(fā)電。合理開發(fā)鹽堿地、荒草地、荒山荒地等邊際性土地，開展非糧生物液體燃料示范點(diǎn)建設(shè)，替代車用燃料。建立生物質(zhì)成型燃料生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)和使用體系，在城市推廣生物質(zhì)成型燃料集中供熱，在農(nóng)村作為清潔炊事和采暖燃料推廣應(yīng)用。    

第六，建設(shè)綠色能源示范縣。在可再生能源資源豐富地區(qū)，支持開展綠色能源示范縣建設(shè)，建成完善的綠色能源利用體系。鼓勵(lì)合理開發(fā)利用農(nóng)林廢棄生物質(zhì)能資源。    

改善農(nóng)村居民生產(chǎn)和生活用電條件等。支持小城鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展中小型可再生能源開發(fā)利用設(shè)施，滿足電力、燃?xì)庖约肮岬雀黝愑媚苄枨蟆?/span>    

第七，建設(shè)新能源示范城市，鼓勵(lì)資源豐富、城市生態(tài)環(huán)保要求高、經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好的城市，按照多能互補(bǔ)的原則，開展太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿刃履茉丛诔鞘兄械男》秶鷳?yīng)用。支持各地在產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展先進(jìn)多樣的太陽(yáng)能等新能源利用技術(shù)示范，滿足園區(qū)的電力、供熱、制冷等綜合能源需求。 　　

第八，在可再生能源資源豐富和具備多元化利用條件的地區(qū)，建設(shè)小型風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能設(shè)備與儲(chǔ)能設(shè)施組成的微型電網(wǎng)，以智能電網(wǎng)技術(shù)為支撐，開展以新能源發(fā)電為主、其他電源及大電網(wǎng)供電為輔的新型供用電模式。