對(duì)于我國(guó)光伏界而言，這個(gè)結(jié)果不出預(yù)料。
      2012年10月10日，美國(guó)商務(wù)部作出“雙反”終裁，認(rèn)定中國(guó)向美國(guó)出口的晶體硅光伏電池及組件存在傾銷和補(bǔ)貼行為，反傾銷稅率為18.32%~ 249.96%不等，反補(bǔ)貼稅率為14.78%~ 15.97%不等。按照美方貿(mào)易救濟(jì)程序，該案將在2012年11月23日左右由美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)作出終裁。如果仍為肯定性終裁，即認(rèn)定從中國(guó)進(jìn)口的此類產(chǎn)品給美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害或威脅，美國(guó)商務(wù)部將要求海關(guān)對(duì)相關(guān)產(chǎn)品征收“雙反”關(guān)稅。
消息傳來(lái)，國(guó)內(nèi)相關(guān)各方反應(yīng)不一。

商務(wù)部：強(qiáng)烈不滿
      對(duì)于美國(guó)商務(wù)部的終裁決定，我國(guó)商務(wù)部再次表示不滿。商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)表示，美國(guó)商務(wù)部無(wú)視中國(guó)政府和中國(guó)企業(yè)的合理抗辯，對(duì)中國(guó)輸美太陽(yáng)能電池產(chǎn)品采取不公正的征稅措施，中方對(duì)裁決結(jié)果表示強(qiáng)烈不滿。
      他分析說(shuō)，實(shí)際上，中美在清潔能源領(lǐng)域合作密切，已形成“你中有我，我中有你”的局面，對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能電池產(chǎn)品征收反傾銷和反補(bǔ)貼稅，也將損害美國(guó)原材料和設(shè)備出口商以及美國(guó)消費(fèi)者利益。希望美方改正其錯(cuò)誤做法，盡早終止對(duì)華太陽(yáng)能電池產(chǎn)品的貿(mào)易救濟(jì)措施，支持中美兩國(guó)產(chǎn)業(yè)交流與合作，推動(dòng)新能源和綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

光伏企業(yè)：已有應(yīng)對(duì)之策
      相比官方態(tài)度，將直接受到“雙反”影響的光伏企業(yè)的反應(yīng)則相對(duì)淡定，這或許因?yàn)樗麄円呀?jīng)找到了暫時(shí)的應(yīng)對(duì)之策——從大陸以外國(guó)家或地區(qū)購(gòu)買(mǎi)電池片制造組件。
      根據(jù)最終裁定，美商務(wù)部將對(duì)產(chǎn)自中國(guó)大陸的輸美晶體硅光伏電池片和組件課以反傾銷和反補(bǔ)貼稅，而使用非大陸產(chǎn)電池片繼而在中國(guó)加工制造的光伏組件，則不會(huì)被課以該稅種。
      2012年10月15日，記者收到晶澳太陽(yáng)能有限公司（以下簡(jiǎn)稱“晶澳太陽(yáng)能”）10月11日發(fā)出的聲明，回應(yīng)美商務(wù)部對(duì)華光伏“雙反”終裁決定，整個(gè)回應(yīng)態(tài)度積極。聲明指出，按照美商務(wù)部的最終裁定，晶澳太陽(yáng)能產(chǎn)自中國(guó)大陸的電池片，將分別適用25.96%和15.24%的反傾銷和反補(bǔ)貼稅率，合并稅率為30.66%。
      對(duì)此，晶澳太陽(yáng)能美國(guó)分公司總裁Jonathan Pickering表示：“自美國(guó)提起‘雙反’調(diào)查以來(lái)，晶澳太陽(yáng)能已采取多種措施來(lái)保證輸美的組件產(chǎn)品所采用的電池片由中國(guó)大陸以外的認(rèn)證供應(yīng)商制造。我們決意在快速增長(zhǎng)的美國(guó)市場(chǎng)中扮演好一個(gè)積極的角色。”
      天合光能有限公司在2012年10月11日上午對(duì)外發(fā)表的聲明中也稱，對(duì)終裁結(jié)果已準(zhǔn)備好應(yīng)對(duì)措施，將繼續(xù)遵守和履行客戶的合同條款，把清潔能源帶給美國(guó)以及世界各地。其反傾銷和反補(bǔ)貼合并稅率為23.75%。該公司董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官高紀(jì)凡表示：“雖然我們反對(duì)美國(guó)商務(wù)部的終裁結(jié)果，但我們?nèi)詫⒆袷厮麄兊臎Q定。”
      對(duì)于此種應(yīng)對(duì)之策，業(yè)內(nèi)人士指出存在成本高昂的風(fēng)險(xiǎn)，或許并不劃算。這說(shuō)明此種方法只能是暫時(shí)的，也只適用于資金實(shí)力較強(qiáng)的大企業(yè)?！半p反”關(guān)稅一旦開(kāi)始征收，中國(guó)的小型光伏企業(yè)或許只能選擇退出美國(guó)市場(chǎng)，甚至破產(chǎn)。
      此種情況下，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、擴(kuò)大內(nèi)需的呼聲更高。有媒體報(bào)道，監(jiān)管層也正醞釀一系列救市舉措，如國(guó)家能源局2012年9月28日發(fā)布公告，將建立光伏發(fā)電規(guī)?；瘧?yīng)用示范區(qū)。

歐盟反傾銷更需警惕
      一波未平一波又起，歐盟自2012年 9月6日宣布的對(duì)中國(guó)光伏電池發(fā)起反傾銷調(diào)查也有了新進(jìn)展。
      近日，歐盟公布了反傾銷立案的中國(guó)應(yīng)訴光伏企業(yè)名單。此次抽樣調(diào)查企業(yè)總共134家，約占?xì)W盟進(jìn)口中國(guó)光伏產(chǎn)品的80%，其中6家為強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)，包括英利、尚德、賽維、錦州陽(yáng)光、晶澳太陽(yáng)能和旺能光電。歐盟將對(duì)每一家抽樣出口企業(yè)分別計(jì)算傾銷幅度及關(guān)稅稅率。為了確定其余128家被調(diào)查的出口企業(yè)的反傾銷稅率，抽樣選中的6家出口企業(yè)將按照No.1225/2009條例第九條來(lái)計(jì)算加權(quán)平均反傾銷率。
      此前，人們就在擔(dān)心歐盟的反傾銷裁定很有可能會(huì)參考美國(guó)，而美國(guó)終裁出臺(tái)顯然是個(gè)壞消息。如果歐盟最終確定的反傾銷稅率過(guò)高，將對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)造成致命的打擊。因?yàn)闅W盟的調(diào)查范圍比美國(guó)更大，而中國(guó)光伏企業(yè)的出口市場(chǎng)大部分在歐盟。
      “歐洲市場(chǎng)情況不會(huì)樂(lè)觀。一直以來(lái)，歐盟都在跟隨美國(guó)的步伐，相信裁決結(jié)果也會(huì)是相似的?！蹦茉磳＜伊植畯?qiáng)表示，如果中國(guó)政府不迅速采取有效措施，那么中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)就基本垮了。
外患重重，對(duì)于中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)而言，痛苦還遠(yuǎn)未結(jié)束。而痛定思痛，這或許也是個(gè)市場(chǎng)整合、升級(jí)的好機(jī)會(huì)。