2013年2月27日，一份加上題目?jī)H有1600多字的企業(yè)政策引起了各大媒體的廣泛關(guān)注與爭(zhēng)相報(bào)道，這就是國(guó)家電網(wǎng)公司發(fā)布的《關(guān)于做好分布式電源并網(wǎng)服務(wù)工作的意見(jiàn)》。

繼2012年發(fā)布《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見(jiàn)》后，國(guó)家電網(wǎng)公司再次表達(dá)了對(duì)分布式發(fā)電的支持，將并網(wǎng)服務(wù)擴(kuò)大至天然氣、生物質(zhì)能、風(fēng)能、地?zé)崮?、海洋能、資源綜合利用發(fā)電等所有分布式發(fā)電類型。此前困擾分布式發(fā)電發(fā)展的并網(wǎng)難題有望得到妥善解決。

惠及所有分布式發(fā)電類型

《關(guān)于做好分布式電源并網(wǎng)服務(wù)工作的意見(jiàn)》規(guī)定，其所稱分布式電源，是指位于用戶附近，所發(fā)電能就地利用，以10?kV及以下電壓等級(jí)接入電網(wǎng)，且單個(gè)并網(wǎng)點(diǎn)總裝機(jī)容量不超過(guò)6?MW的發(fā)電項(xiàng)目，包括太陽(yáng)能、天然氣、生物質(zhì)能、風(fēng)能、地?zé)崮?、海洋能、資源綜合利用發(fā)電等類型。

“相當(dāng)于用戶自己建立一個(gè)微型的小電站，現(xiàn)在就不用擔(dān)心建成后并不上網(wǎng)。對(duì)用戶的類型是沒(méi)有限制的，從自然人到法人都可以?！眹?guó)家電網(wǎng)公司新聞發(fā)言人張正陵介紹說(shuō)。

根據(jù)該《意見(jiàn)》，國(guó)家電網(wǎng)公司將積極為分布式電源項(xiàng)目接入電網(wǎng)提供便利條件，為接入系統(tǒng)工程建設(shè)開(kāi)辟綠色通道。接入公共電網(wǎng)的分布式電源項(xiàng)目，其接入系統(tǒng)工程（含通訊專網(wǎng)）以及接入引起的公共電網(wǎng)改造部分由國(guó)家電網(wǎng)公司投資建設(shè)。接入用戶側(cè)的分布式電源項(xiàng)目，其接入系統(tǒng)工程由項(xiàng)目業(yè)主投資建設(shè)，接入引起的公共電網(wǎng)改造部分由國(guó)家電網(wǎng)公司投資建設(shè)（西部地區(qū)接入系統(tǒng)工程仍執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定）。

該《意見(jiàn)》還同時(shí)規(guī)定了并網(wǎng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)時(shí)間，從分布式電源項(xiàng)目業(yè)主提出申請(qǐng)到并網(wǎng)運(yùn)行，只需60天。國(guó)家電網(wǎng)公司還承諾隨時(shí)提供并網(wǎng)相關(guān)問(wèn)題咨詢服務(wù)，明確并網(wǎng)申請(qǐng)受理、接入系統(tǒng)方案制訂、接入系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)審查、計(jì)量裝置安裝、合同和協(xié)議簽署、并網(wǎng)驗(yàn)收和并網(wǎng)調(diào)試、政府補(bǔ)助計(jì)量和結(jié)算服務(wù)中，不收取任何服務(wù)費(fèi)用。

據(jù)悉，自《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見(jiàn)》發(fā)布以來(lái)，已經(jīng)有公司或個(gè)人辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，國(guó)家電網(wǎng)公司已累計(jì)受理分布式光伏報(bào)裝業(yè)務(wù)119件，發(fā)電容量33.8萬(wàn)kW。

電價(jià)等相關(guān)細(xì)則仍欠缺

伴隨著國(guó)家電網(wǎng)公司并網(wǎng)政策拓展到整個(gè)分布式發(fā)電領(lǐng)域，人們對(duì)于這種發(fā)電方式的關(guān)注也與日俱增。但談到真正參與其中，投資此類項(xiàng)目的收益狀況就成為大家最為關(guān)心的問(wèn)題。

盡管國(guó)家電網(wǎng)公司規(guī)定，建于用戶內(nèi)部場(chǎng)所的分布式電源項(xiàng)目，發(fā)電量可以全部上網(wǎng)、全部自用或自發(fā)自用余電上網(wǎng)，由用戶自行選擇，用戶不足電量由電網(wǎng)提供，其還免費(fèi)提供關(guān)口計(jì)量裝置和發(fā)電量計(jì)量用電能表，但是目前相關(guān)電價(jià)政策仍未出臺(tái)，還無(wú)法預(yù)期項(xiàng)目收益。據(jù)悉，在一些國(guó)家電網(wǎng)公司已完成接入的光伏項(xiàng)目中，暫時(shí)只能按發(fā)電量與用電量互相抵扣的方式結(jié)算，還無(wú)法拿到補(bǔ)貼。

但這一狀況可能在短期內(nèi)得到改變，因?yàn)?，?jù)國(guó)家電網(wǎng)公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部副主任馮來(lái)法透露，國(guó)家能源局和國(guó)家財(cái)政部正在對(duì)分布式電源上網(wǎng)電價(jià)政策進(jìn)行研究，對(duì)電價(jià)水平進(jìn)行核定，該政策有望不久后出臺(tái)。如果電價(jià)政策比較積極，相信將會(huì)有更多的人參與到分布式電源建設(shè)中，促進(jìn)該產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

據(jù)悉，截至2012年底，我國(guó)已并網(wǎng)投產(chǎn)的分布式電源為1.56萬(wàn)個(gè)，裝機(jī)容量3436萬(wàn)kW。而到2015年，我國(guó)還將建成1000個(gè)天然氣分布式能源項(xiàng)目、10個(gè)天然氣分布式能源示范區(qū)，1000萬(wàn)kW分布式太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目，100個(gè)以分布式可再生能源應(yīng)用為主的新能源示范城市，這一產(chǎn)業(yè)的光明前景毋庸置疑。