引起巨大爭(zhēng)議的中國(guó)福建宏芯基金（FGC）收購(gòu)德國(guó)半導(dǎo)體巨頭愛思強(qiáng)（Aixtron）一案，數(shù)月來一波三折，處于持續(xù)發(fā)酵中。本來已經(jīng)通過了德國(guó)經(jīng)濟(jì)部的審查，在美國(guó)外資投資委員會(huì)（CFIUS）從中施壓下，來自德國(guó)政府方面的政治阻力又再度增強(qiáng)。

近日德國(guó)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，有德國(guó)政府官員表態(tài)將加強(qiáng)這方面的立法，而美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬也將在近期對(duì)于該收購(gòu)案明確表態(tài)。這起收購(gòu)案的命運(yùn)到底將會(huì)如何？

德國(guó)或修改法規(guī)加以阻止

據(jù)彭博上個(gè)周末的報(bào)道，德國(guó)媒體《明鏡》周刊稱，德國(guó)政府計(jì)劃對(duì)收購(gòu)科技公司的交易加大審查，確保這些收購(gòu)不損害德國(guó)經(jīng)濟(jì)和政治利益。

德國(guó)副總理兼經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)加布里爾（Sigmar Gabriel）計(jì)劃修改適用于海外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手收購(gòu)德國(guó)科技公司的法規(guī)。

在今年7月底，宏芯基金向愛思強(qiáng)發(fā)出了6.76億歐元的巨額收購(gòu)要約,該要約得到愛思強(qiáng)管理層的支持。9月初，德國(guó)經(jīng)濟(jì)部審查通過了該收購(gòu)。

然而僅僅一個(gè)多月后，10月底，德國(guó)政府撤回了對(duì)該收購(gòu)的批準(zhǔn)，為這項(xiàng)交易在最后階段設(shè)置了意想不到的障礙。愛思強(qiáng)的股價(jià)受此影響大幅下跌。

據(jù)德國(guó)媒體此前報(bào)道，隨著這起收購(gòu)案新細(xì)節(jié)的不斷曝光，德國(guó)政府承認(rèn)，經(jīng)濟(jì)部是在美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)介入后才對(duì)這樁并購(gòu)案亮起紅燈的。

有德國(guó)媒體援引德國(guó)情報(bào)部門專員的話說，美情報(bào)機(jī)關(guān)曾直接和德國(guó)總理府取得聯(lián)系，向德國(guó)方面展示了調(diào)查結(jié)果，其中展示了愛思強(qiáng)的產(chǎn)品也可以有軍事用途的證據(jù)，（收購(gòu)）可能讓北京獲得用于軍事目的芯片生產(chǎn)技術(shù)。

奧巴馬或?qū)⒚鞔_表態(tài)

11月18日，愛思強(qiáng)在其官網(wǎng)上發(fā)布聲明，美國(guó)外資投資委員會(huì)（CFIUS）已于美國(guó)東部時(shí)間11月17日結(jié)束了對(duì)宏芯基金收購(gòu)愛思強(qiáng)案的調(diào)查，并通知愛思強(qiáng)和宏芯基金，這項(xiàng)交易威脅到了美國(guó)國(guó)家安全。同時(shí)，CFIUS將請(qǐng)求美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬出面阻止。因此，CFIUS建議愛思強(qiáng)和宏芯基金徹底放棄這項(xiàng)交易。

按慣例，奧巴馬有15天時(shí)間作出決定。不過截至目前，他還沒有行動(dòng)。市場(chǎng)正在靜態(tài)這位即將卸任的總統(tǒng)在近期表明自己的態(tài)度。

CFIUS啥來頭？這個(gè)負(fù)責(zé)對(duì)在美國(guó)的外國(guó)投資、收購(gòu)及兼并交易進(jìn)行國(guó)家安全審查的聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)，由包括美國(guó)國(guó)防部、財(cái)政部、國(guó)土安全部在內(nèi)的多個(gè)政府部門代表組成，經(jīng)常性地在中企海外并購(gòu)方面刷存在感，不少曾經(jīng)“郎有情、妾有意”的意向并購(gòu)都被其棒打鴛鴦，較早的經(jīng)典事件如2005年中海油收購(gòu)優(yōu)尼科案。

該委員會(huì)不僅干預(yù)收購(gòu)美國(guó)企業(yè)，也干預(yù)在美國(guó)有業(yè)務(wù)的外國(guó)企業(yè)。去年10月 CFIUS就曾出面反對(duì)中國(guó)投資基金Go Scale Capital收購(gòu)荷蘭皇家飛利浦旗下照明業(yè)務(wù)Lumileds 80%股份，最終逼停該項(xiàng)交易。

盡管愛思強(qiáng)并非美國(guó)企業(yè)，但其在美國(guó)也有著廣泛業(yè)務(wù)，如果和美國(guó)政府對(duì)著干，在美業(yè)務(wù)也必然受到影響。雖說在法律上，美國(guó)政府無權(quán)禁止該收購(gòu)案，但美國(guó)可以發(fā)出威脅，至少德國(guó)政府是就范了。

當(dāng)事方強(qiáng)勢(shì)回應(yīng)

在聲明中，愛思強(qiáng)宣布，將不遵從美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)的建議，計(jì)劃和宏芯基金進(jìn)行進(jìn)一步的討論，探討采取何種緩和措施來應(yīng)對(duì)美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)。

此前，在收購(gòu)被叫停后，愛思強(qiáng)最大股東Argonaut資本公司在其官網(wǎng)上發(fā)布了一篇措辭強(qiáng)硬的公告，譴責(zé)德國(guó)政府的這一行為“盡顯貿(mào)易保護(hù)主義者的姿態(tài)”。公告中，Argonaut資本首席執(zhí)行官巴里·諾里斯將收購(gòu)遇阻的真實(shí)原因歸結(jié)為政治因素，矛頭直指經(jīng)濟(jì)部部長(zhǎng)加布里爾，甚至稱他為“受美國(guó)資本操縱的傀儡”。

Argonaut強(qiáng)調(diào)，愛思強(qiáng)的產(chǎn)品從未與軍事工業(yè)有過直接聯(lián)系，能被用作軍事用途這一理由要是成立，那么未來他們還可以用這個(gè)理由阻止中國(guó)收購(gòu)德國(guó)的鋼鐵企業(yè)，因?yàn)椤颁撹F可以用來制造美國(guó)和德國(guó)的坦克”。

阻力升級(jí)成趨勢(shì)

今年，除宏芯基金并購(gòu)愛思強(qiáng)外，美的并購(gòu)庫卡也是一樁中企在德的重要并購(gòu)案。其間，德國(guó)政府也采取了政治介入的做法。

同樣地，這一并購(gòu)案也遇到了來自美國(guó)方面的插手。據(jù)彭博報(bào)道，美國(guó)的國(guó)家安全顧問小組正在審查這起收購(gòu)交易。庫卡首席執(zhí)行官Till Reuter本月早些時(shí)候表示，為爭(zhēng)取美國(guó)當(dāng)局的批準(zhǔn)，該公司將剝離美國(guó)宇航義務(wù)。

中國(guó)資本海外并購(gòu)的熱潮中，德國(guó)企業(yè)是一個(gè)重要的目標(biāo)。2016年，來自中國(guó)資本持續(xù)涌入德國(guó)。據(jù)咨詢公司安永發(fā)布的信息，僅今年上半年，中國(guó)投資者對(duì)德國(guó)企業(yè)的投資額躍升至108億美元（約合97億歐元），接近過去十年總投資額的兩倍。其中，中國(guó)投資者共收購(gòu)或參股37家德國(guó)企業(yè)。這一趨勢(shì)引起了德國(guó)部分政客的驚慌。中資投資者進(jìn)行的多起并購(gòu)交易，已經(jīng)引發(fā)了政治力量越來越多的關(guān)注和介入。

德國(guó)工商大會(huì)主席Eric Schweitzer之前對(duì)德國(guó)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)加布里爾保護(hù)德國(guó)企業(yè)的計(jì)劃亦提出了嚴(yán)厲批評(píng)。他對(duì)德國(guó)《商報(bào)》表示，“沒有哪個(gè)國(guó)家像德國(guó)這樣依賴自由市場(chǎng)。我們不能一邊關(guān)閉自己的市場(chǎng)，一邊又等待其他國(guó)家對(duì)我們敞開市場(chǎng)?！?/span>

針對(duì)德國(guó)政府此前政治介入中國(guó)企業(yè)在德并購(gòu)的做法，德國(guó)前總理施羅德也表示，德國(guó)不應(yīng)該對(duì)中國(guó)在德投資采取一種“防御性的做法”。

中國(guó)商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽此前也回應(yīng)，中方希望德方重啟對(duì)“愛思強(qiáng)”并購(gòu)案的安全審查僅為個(gè)例，不代表德改變其經(jīng)濟(jì)政策。因?yàn)檫@一舉措將不利于中德雙向投資的健康發(fā)展和經(jīng)貿(mào)合作大局。