作為經(jīng)濟下行壓力下實現(xiàn)逆勢增長的一股重要力量，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不僅代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，更是培育發(fā)展新動能、獲取未來競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵領(lǐng)域。

日前，國務院印發(fā)《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），明確提出到2020年形成新一代信息技術(shù)、高端制造、生物、綠色低碳、數(shù)字創(chuàng)意等5個產(chǎn)值規(guī)模10萬億元級的新支柱。

“十二五”期間，我國節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達到8%左右，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和盈利能力明顯提升。

目前，不僅新一代信息技術(shù)、生物、新能源等領(lǐng)域一批企業(yè)的競爭力進入國際市場第一方陣，高鐵、通信、航天裝備、核電設備等國際化發(fā)展也實現(xiàn)了突破，一批產(chǎn)值規(guī)模千億元以上的新興產(chǎn)業(yè)集群有力支撐了區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

此次發(fā)布的《規(guī)劃》指出，未來5~10年，是全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革從蓄勢待發(fā)到群體迸發(fā)的關(guān)鍵時期。信息革命進程持續(xù)快速演進，物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)廣泛滲透于經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域，信息經(jīng)濟繁榮程度成為國家實力的重要標志。增材制造（3D打印）、機器人與智能制造、超材料與納米材料等領(lǐng)域技術(shù)不斷取得重大突破，推動傳統(tǒng)工業(yè)體系分化變革，將重塑制造業(yè)國際分工格局。

為此，《規(guī)劃》提出，到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達到15%，形成新一代信息技術(shù)、高端制造、生物、綠色低碳、數(shù)字創(chuàng)意等5個產(chǎn)值規(guī)模10萬億元級的新支柱，并在更廣領(lǐng)域形成大批跨界融合的新增長點，平均每年帶動新增就業(yè)100萬人以上。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和競爭力明顯提高，形成全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。

具體包括以下細分目標：到2020年，力爭在新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)實現(xiàn)系統(tǒng)性突破，總產(chǎn)值規(guī)模超過12萬億元；高端裝備與新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模超過12萬億元；生物產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到8萬~10萬億元；新能源汽車、新能源和節(jié)能環(huán)保等綠色低碳產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模達到10萬億元以上；數(shù)字創(chuàng)意相關(guān)行業(yè)產(chǎn)值規(guī)模達到8萬億元等。

《規(guī)劃》還確定了8個方面的發(fā)展任務，包括推動信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，拓展網(wǎng)絡經(jīng)濟新空間；促進高端裝備與新材料產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，引領(lǐng)中國制造新跨越；加快生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展步伐，培育生物經(jīng)濟新動力；推動新能源汽車、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速壯大，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展新模式；促進數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，創(chuàng)造引領(lǐng)新消費；超前布局戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，培育未來發(fā)展新優(yōu)勢；促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展新格局；推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展，拓展國際合作新路徑等。

為保障目標落地，《規(guī)劃》提出了完善管理方式、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系、強化知識產(chǎn)權(quán)保護和運用、深入推進軍民融合、加大金融財稅支持、加強人才培養(yǎng)與激勵等6方面政策保障支持措施，并部署了包括集成電路發(fā)展工程、人工智能創(chuàng)新工程、生物技術(shù)惠民工程、新能源高比例發(fā)展工程、數(shù)字文化創(chuàng)意技術(shù)裝備創(chuàng)新提升工程等21項重大工程。

據(jù)統(tǒng)計，2016年前三季度，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長10.8%，增速比規(guī)模以上工業(yè)高4.8個百分點，網(wǎng)上商品零售額增長25.1%，比社會消費品零售總額高14.7個百分點，其中新能源汽車銷售增長83.7%。

按照戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃，到2020年相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模有望超過60萬億元，占GDP比重超過15%。中國工程院的相關(guān)報告預測，“十三五”期間戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增速將達到20%左右，約3倍于同期GDP增長。

“到2030年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為推動我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的主導力量，我國成為世界戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重要的制造中心和創(chuàng)新中心，形成一批具有全球影響力和主導地位的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。”除了“十三五”期間的發(fā)展方向，《規(guī)劃》還勾畫出未來十多年的遠景目標。