3月5日，第十二屆全國人大五次會議在北京人民大會堂隆重召開。特變電工衡陽變壓器有限公司總經(jīng)理種衍民再次趕赴這場春天的盛會，與來自全國各地的2900多名人大代表一同建言獻(xiàn)策、共商國是、共謀發(fā)展。

今年是種衍民第十次參加全國人大會，多年來他始終為產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展奔走疾呼。今年全國兩會期間，種衍民針對裝備制造行業(yè)發(fā)展、大力振興國家實體經(jīng)濟(jì)、推動技術(shù)創(chuàng)新支持中國企業(yè)走出去、引導(dǎo)行業(yè)良性競爭及推動大件運輸改革減輕企業(yè)運輸成本等方面提出了5個提案。

多管齊下做強(qiáng)中國制造業(yè)

“縱觀美國、俄羅斯、德國、日本等世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，其高品質(zhì)、高效率的制造業(yè)均是國家實體經(jīng)濟(jì)的扛鼎者，同時也是世界翹楚。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)增速放緩，‘新常態(tài)’下制造業(yè)的困難增大，加之產(chǎn)能過剩、人工成本上揚、原材料成本上漲等影響，我國工業(yè)品采購指數(shù)連續(xù)54個月下降，制造業(yè)的盈利能力不斷下降，部分制造業(yè)已‘脫實入虛’，逐步向房地產(chǎn)行業(yè)、金融業(yè)等虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”種衍民看在眼里，疼在心里。在他看來，制造業(yè)既是國家的基石，更是帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動科技進(jìn)步、文明發(fā)展的載體。帶著多年在行業(yè)摸爬滾打的豐富經(jīng)驗，他認(rèn)為當(dāng)前解決制造業(yè)發(fā)展瓶頸問題需要在質(zhì)量、效率、科技創(chuàng)新等多個方面共同努力。

在產(chǎn)能過剩影響下，部分制造業(yè)企業(yè)往往以次充好，以降低質(zhì)量為代價，開展低價惡性競爭，走入低價、低質(zhì)的惡性循環(huán)。因此，必須樹立質(zhì)量第一的強(qiáng)烈意識。以質(zhì)量為核心，發(fā)揚“工匠精神”，把產(chǎn)品一次做好就是制造業(yè)企業(yè)最大的成本優(yōu)勢。其次，要全面提升勞動效率。全員勞動生產(chǎn)率的高低是決定制造業(yè)企業(yè)競爭力的關(guān)鍵。當(dāng)前，傳統(tǒng)人拉肩扛的低級生產(chǎn)作業(yè)方式、高耗能低功效的生產(chǎn)設(shè)備依舊存在于部分落后的制造業(yè)產(chǎn)能當(dāng)中。以《中國制造2025》為指導(dǎo)，抓好制造業(yè)生產(chǎn)方式及設(shè)備的研究應(yīng)用，大力推動制造業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、自動化、智能化、信息化生產(chǎn)作業(yè)，是提升勞動效率、降低勞動成本、保障產(chǎn)品質(zhì)量的有效手段。最后，科技創(chuàng)新是制造業(yè)發(fā)展的不竭動力。要實現(xiàn)制造業(yè)發(fā)展，就必須充分發(fā)揮市場引領(lǐng)的關(guān)鍵作用，以國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的科學(xué)和技術(shù)來指導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)的科技創(chuàng)新，突出科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用導(dǎo)向。對于涉及國家安全和發(fā)展的核心技術(shù)領(lǐng)域，要集合各行業(yè)優(yōu)勢資源，推動產(chǎn)學(xué)研一體化，以實現(xiàn)關(guān)鍵核心科學(xué)技術(shù)自主開發(fā)和掌握。

加快淘汰高耗能電力設(shè)備

作為一名從事輸配電行業(yè)的企業(yè)家代表，種衍民對我國電力事業(yè)的發(fā)展寄予厚望。我國的特高壓輸電技術(shù)已經(jīng)成為了繼航天、高鐵技術(shù)后的一張名片，驕傲地引領(lǐng)世界輸變電行業(yè)的發(fā)展，也為國家的重大經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供著強(qiáng)有力的保障。但是，相比德國、日本等發(fā)達(dá)國家，我國在用電效率方面還存在很大的差距，輸送、用電等環(huán)節(jié)的電效損失過高。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年，我國線損率仍高達(dá)6.69%左右，高于日本、德國、美國等國家，遠(yuǎn)低于俄羅斯、巴西等國家。尤其是在35千伏、10千伏以下的配網(wǎng)配電、供電環(huán)節(jié)，我國的電力效率低下。目前，我國輸配電損耗占全國發(fā)電量的6.6%左右，其中配電變壓器損耗占到40%~50%。以2013年為例，全國年發(fā)電量為5.32萬億千瓦時，配電變壓器電能損耗約1700億千瓦時，相當(dāng)于三峽電站2013年全年發(fā)電量的1.7倍，電能損耗嚴(yán)重。

因此，種衍民建議：首先發(fā)改委、國家能源局應(yīng)從配網(wǎng)建設(shè)的方面入手，加大國家配電網(wǎng)建設(shè)力度，加快淘汰落后、高耗能配電變壓器，全面采用低損耗、節(jié)能型新型變壓器產(chǎn)品；全面推動城網(wǎng)老化線路改造，減少線路損耗，提高配網(wǎng)配電效率。其次，工信部應(yīng)從生產(chǎn)企業(yè)方面入手，給予生產(chǎn)研發(fā)新型節(jié)能配電變壓器的輸變電制造企業(yè)政策鼓勵。比如按照節(jié)能配電變壓器銷售收入的2%~5%進(jìn)行補(bǔ)貼，鼓勵企業(yè)研發(fā)節(jié)能、高效的新型變壓器，引導(dǎo)綠色、節(jié)能、低碳型社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

“提高用電效率意味著在同樣產(chǎn)出下，消耗更少的電能，能更好地促進(jìn)國家綠色、節(jié)能、低碳型社會的發(fā)展，有利于減輕霧霾、大氣污染等現(xiàn)象。因此，我們應(yīng)該盡早行動起來，加快淘汰落后的高耗能電力設(shè)備，提高全國用電效率?！狈N衍民講道。（石珊珊）