近日，經國務院批復實施的《核安全與放射性污染防治“十三五”規(guī)劃及2025年遠景目標》（以下簡稱《規(guī)劃》）發(fā)布，這標志著核安全納入到國家總體安全體系，上升為國家安全戰(zhàn)略。

我國是核能核技術利用大國。目前有36臺運行核電機組、20臺在建核電機組，在建核電機組數量世界第一。

國家核安全局核設施安全監(jiān)管司司長郭承站表示，早期核設施和歷史遺留放射性廢物風險不容忽視，乏燃料集中貯存設施不足，這些都對人才培養(yǎng)、核電設備制造和安全監(jiān)管能力提出更高要求。為核電發(fā)展保駕護航，安全保障成為根本，為此，《規(guī)劃》提出6項目標、10項重點任務、6項重點工程和8項保障措施。

《規(guī)劃》提出的目標是：到2020年，運行和在建核設施安全水平明顯提高，核電安全保持國際先進水平，放射源輻射事故發(fā)生率進一步降低，早期核設施退役及放射性污染治理取得明顯成效，不發(fā)生放射性污染環(huán)境的核事故，輻射環(huán)境質量保持良好，核應急能力得到增強，核安全監(jiān)管水平大幅提升，核安全、環(huán)境安全和公眾健康得到有效保障。

到2025年要實現的目標是：核電廠安全保持國際先進水平，其他核設施安全達到國際先進水平，放射源輻射事故發(fā)生率保持在較低水平，早期核設施退役取得重大進展，放射性廢物及時得到安全處理處置，輻射環(huán)境質量持續(xù)保持良好。核與輻射安全監(jiān)管體系和監(jiān)管能力實現現代化。核安全、環(huán)境安全和公眾健康繼續(xù)得到有效保障。

《規(guī)劃》提出的10項重點任務包括：保持核電廠高安全水平、降低研究堆及核燃料循環(huán)設施風險、加快早期核設施退役及放射性廢物處理處置、減少核技術利用輻射事故發(fā)生、保障鈾礦冶及伴生放射性礦輻射環(huán)境安全、提高核安全設備質量可靠性、提升核安保水平、加強核與輻射事故應急響應、推進核安全科技研發(fā)、推進核安全監(jiān)管現代化建設。

《規(guī)劃》安排的8項保障措施包括：完善法律法規(guī)、強化政策配套、優(yōu)化體制機制、加快人才培養(yǎng)、強化文化培育、推進公眾溝通、深化國際合作、完善投入機制。

在核安全監(jiān)管方面，《規(guī)劃》還提出了一系列新要求：按照國際最新核安全標準發(fā)展核能與核技術利用事業(yè)；強化依法治核理念；實施最嚴格的核安全監(jiān)管；核能發(fā)展部門、核安全監(jiān)管部門、各級人民政府和企事業(yè)單位要切實履行保障核安全、環(huán)境安全和公眾健康的根本宗旨。各省也將建設省級輻射環(huán)境監(jiān)測網，“形成一個嚴密的監(jiān)控體系”。所有監(jiān)測站點的數據都將在網上實時發(fā)布，“有事報事，沒事報平安”。

如何確保核電機組、核燃料循環(huán)設施和放射源安全使用和收貯，《規(guī)劃》提出，“十三五”將編制和發(fā)布核電廠乏燃料處置規(guī)劃，推進乏燃料貯存和處理；加快放射性廢物處理能力建設，開展5座中低放固體廢物處置場選址、建設，形成中低放固體廢物處置的合理布局，推進核電廢物外運處置。（林   楚）