5月14日，國家主席習(xí)近平在北京出席“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式，并發(fā)表題為《攜手推進“一帶一路”建設(shè)》的主旨演講。

習(xí)近平在演講中指出，自“一帶一路”倡議提出以來，政策溝通不斷深化，設(shè)施聯(lián)通不斷加強，貿(mào)易暢通不斷提升，資金融通不斷擴大，民心相通不斷促進，取得了豐碩的成果。

他還表示，中國將加大對“一帶一路”建設(shè)資金支持，向絲路基金新增資金1000億元人民幣，鼓勵金融機構(gòu)開展人民幣海外基金業(yè)務(wù)，規(guī)模預(yù)計約3000億元人民幣。

四年建設(shè)成果豐碩

2013年秋天，習(xí)近平在哈薩克斯坦和印度尼西亞提出共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路，即“一帶一路”倡議。四年來，全球100多個國家和國際組織積極支持和參與“一帶一路”建設(shè)，“一帶一路”建設(shè)逐漸從理念轉(zhuǎn)化為行動，從愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實，建設(shè)成果豐碩。

這是政策溝通不斷深化的4年。習(xí)近平曾多次在公開場合表示，“一帶一路”建設(shè)不是另起爐灶、推倒重來，而是實現(xiàn)戰(zhàn)略對接、優(yōu)勢互補。中國同有關(guān)國家協(xié)調(diào)政策，包括俄羅斯提出的歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟、東盟提出的互聯(lián)互通總體規(guī)劃、哈薩克斯坦提出的“光明之路”、土耳其提出的“中間走廊”、蒙古提出的“發(fā)展之路”、越南提出的“兩廊一圈”、英國提出的“英格蘭北方經(jīng)濟中心”、波蘭提出的“琥珀之路”等。中國同老撾、柬埔寨、緬甸、匈牙利等國的規(guī)劃對接工作也全面展開。中國同40多個國家和國際組織簽署了合作協(xié)議，同30多個國家開展機制化產(chǎn)能合作。

這是設(shè)施聯(lián)通不斷加強的4年。“道路通，百業(yè)興?！绷?xí)近平在演講中提到，中國和相關(guān)國家一道共同加速推進雅萬高鐵、中老鐵路、亞吉鐵路、匈塞鐵路等項目，建設(shè)瓜達爾港、比雷埃夫斯港等港口，規(guī)劃實施一大批互聯(lián)互通項目。目前，以中巴、中蒙俄、新亞歐大陸橋等經(jīng)濟走廊為引領(lǐng)，以陸海空通道和信息高速路為骨架，以鐵路、港口、管網(wǎng)等重大工程為依托，一個復(fù)合型的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)正在形成。

這是貿(mào)易暢通不斷提升的4年。中國同“一帶一路”參與國大力推動貿(mào)易和投資便利化，不斷改善營商環(huán)境。據(jù)了解，僅哈薩克斯坦等中亞國家農(nóng)產(chǎn)品到達中國市場的通關(guān)時間就縮短了90%。2014年至2016年，中國同“一帶一路”沿線國家貿(mào)易總額超過3萬億美元。中國對“一帶一路”沿線國家投資累計超過500億美元。中國企業(yè)已經(jīng)在20多個國家建設(shè)56個經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，為有關(guān)國家創(chuàng)造近11億美元稅收和18萬個就業(yè)崗位。

這是資金融通不斷擴大的4年。習(xí)近平表示，融資瓶頸是實現(xiàn)互聯(lián)互通的突出挑戰(zhàn)。中國同“一帶一路”建設(shè)參與國和組織開展了多種形式的金融合作。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行已經(jīng)為“一帶一路”建設(shè)參與國的9個項目提供17億美元貸款，“絲路基金”投資達40億美元，中國同中東歐“16+1”金融控股公司正式成立。這些新型金融機制同世界銀行等傳統(tǒng)多邊金融機構(gòu)各有側(cè)重、互為補充，形成層次清晰、初具規(guī)模的“一帶一路”金融合作網(wǎng)絡(luò)。

這是民心相通不斷促進的4年。中國政府每年向相關(guān)國家提供1萬個政府獎學(xué)金名額，地方政府也設(shè)立了絲綢之路專項獎學(xué)金，鼓勵國際文教交流。

“豐碩的成果表明，‘一帶一路’倡議順應(yīng)時代潮流，適應(yīng)發(fā)展規(guī)律，符合各國人民利益，具有廣闊前景?！绷?xí)近平總結(jié)道。

5月14—15日，中國在北京主辦“一帶一路”國際合作高峰論壇。高峰論壇期間及前夕，各國政府、地方、企業(yè)等達成一系列合作共識、重要舉措及務(wù)實成果，中方對其中具有代表性的一些成果進行了梳理和匯總，形成高峰論壇成果清單。清單主要涵蓋政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通5大類，共76大項、270多項具體成果。

新增1000億元絲路基金

習(xí)近平指出，當(dāng)前，中國發(fā)展正站在新的起點上。我們將深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，不斷適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，積極推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，為“一帶一路”注入強大動力，為世界發(fā)展帶來新的機遇。

中國已經(jīng)同很多國家達成了“一帶一路”務(wù)實合作協(xié)議，其中既包括交通運輸、基礎(chǔ)設(shè)施、能源等硬件聯(lián)通項目，也包括通信、海關(guān)、檢驗檢疫等軟件聯(lián)通項目，還包括經(jīng)貿(mào)、產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)、海洋和綠色經(jīng)濟等多領(lǐng)域的合作規(guī)劃和具體項目?！拔覀儗⑼苿舆@些合作項目早日啟動、早見成效。”習(xí)近平說。

值得一提的是，習(xí)近平透露，中國將加大對“一帶一路”建設(shè)資金支持，向絲路基金新增資金1000億元人民幣，鼓勵金融機構(gòu)開展人民幣海外基金業(yè)務(wù)，規(guī)模預(yù)計約3000億元人民幣。中國國家開發(fā)銀行、進出口銀行將分別提供2500億元和1300億元等值人民幣專項貸款，用于支持“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)能、金融合作。

據(jù)介紹，2014年中國出資成立絲路基金，這是利用中國資金實力直接支持“一帶一路”建設(shè)的具體體現(xiàn)，也是中國對國際投融資模式進行的重要探索。自成立以來，絲路基金依照“開放包容、互利共贏”的理念，按照市場化、專業(yè)化、國際化的原則，不斷推進與“一帶一路”相關(guān)國家在基礎(chǔ)設(shè)施、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作和金融合作等項目上的合作。

中國人民銀行副行長易綱表示，截至2017年一季度，絲路基金已簽約15個項目，承諾投資金額累計約60億美元，投資覆蓋了“一帶一路”沿線的俄、蒙、中亞、南亞、東南亞、西亞、北非及歐洲等地區(qū)。此外，絲路基金還單獨出資20億美元設(shè)立了中哈產(chǎn)能合作基金。

易綱認(rèn)為，在現(xiàn)階段擴大絲路基金規(guī)模是非常必要的。一方面，在前期投資過程中，我們發(fā)現(xiàn)，“一帶一路”沿線的資金需求是非常龐大的，絲路基金在前期已經(jīng)積累了大量的項目儲備，未來對資金支持也存在大量需求，對絲路基金增資有助于發(fā)揮其運作模式較為靈活高效的優(yōu)勢，更好地推進“一帶一路”建設(shè)；另一方面，更充足的資金也有助于絲路基金進一步發(fā)揮其杠桿撬動作用，更好地調(diào)動沿線國家資源和國際金融機構(gòu)的資金，促進我國與沿線國家的貿(mào)易投資合作，分享“一帶一路”建設(shè)成果。

“當(dāng)然，增資后的絲路基金仍將按照市場化的運作原則，自主經(jīng)營、自擔(dān)風(fēng)險、自負(fù)盈虧、自我約束?！币拙V強調(diào)，絲路基金是一個投資基金，我們對“一帶一路”項目進行投資，不是進行單向的資金支持或單方面讓利，我們的投資是有商業(yè)回報的，也是可持續(xù)的。

除了資金支持，習(xí)近平還指出，中國愿同各國加強創(chuàng)新合作，啟動“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃，開展科技人文交流、共建聯(lián)合實驗室、科技園區(qū)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)移4項行動；中國還將在未來3年向參與“一帶一路”建設(shè)的發(fā)展中國家和國際組織提供600億元人民幣援助，建設(shè)更多民生項目；中國將設(shè)立“一帶一路”國際合作高峰論壇后續(xù)聯(lián)絡(luò)機制，成立“一帶一路”財經(jīng)發(fā)展研究中心、“一帶一路”建設(shè)促進中心等。

習(xí)近平強調(diào)，“一帶一路”建設(shè)植根于絲綢之路的歷史土壤，重點面向亞歐非大陸，同時向所有朋友開放。不論來自亞洲、歐洲，還是非洲、美洲，都是“一帶一路”建設(shè)國際合作的伙伴。（何  珺）