在技術(shù)和市場的共同推動下，近年來無人機行業(yè)經(jīng)歷了“井噴式”發(fā)展，應(yīng)用日趨廣泛。與此同時，“黑飛擾航”事件屢禁不止，給民航正常運行和社會安全帶來威脅。

隨著民航局對民用無人機行業(yè)監(jiān)管的升級，6月1日起我國開始實行無人機實名制。這是否意味著，無人機行業(yè)“野蠻生長”的時期就此結(jié)束？

中國民航局日前發(fā)布《民用無人駕駛航空器實名制登記管理規(guī)定》。自6月1日起，250克（含）以上民用無人機的擁有者須按要求進行實名登記注冊。8月31日后如果仍未注冊，其行為將被視為非法，無人機的使用也將受影響。

民用無人機的登記注冊制度是國際上普遍采取的一種管理方式，是無人機管理的基礎(chǔ)。5月18日，民航局已完成民用無人機登記注冊系統(tǒng)的開發(fā)并上線運行。

中國航空運輸協(xié)會通航分會副總干事孫衛(wèi)國介紹，無人機實名制登記是國際通行措施，如美國于2015年底開始無人機實名制登記，現(xiàn)注冊用戶約77萬人，沒有實名制登記將受到處罰。

監(jiān)管升級的背后是無人機銷售數(shù)量的幾何式增長，以及頻頻發(fā)生的無人機違規(guī)飛行。隨著技術(shù)的進步和操控的日趨簡單，無人機已在文化、警用、氣象、農(nóng)林，甚至勘探等民用領(lǐng)域大展身手，應(yīng)用極為廣泛。

據(jù)EVTank統(tǒng)計，2014年全球無人機銷量約為39萬架，其中民用無人機占96%。2014年中國無人機銷量約2萬架，其中民用無人機占98.6%。2014年中國民用無人機銷售規(guī)模達到40億元。

對于未來的市場規(guī)模，幾家機構(gòu)分別給出了不同的預(yù)測數(shù)據(jù)。易觀智庫預(yù)計，2018年中國民用無人機產(chǎn)品銷售市場規(guī)模將達到110.9億元。海鷹資訊預(yù)計，2018年這一數(shù)據(jù)將達到17.9億美元。

然而，由于我國的民用無人機產(chǎn)業(yè)尚處于發(fā)展的初級階段，行業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)及法規(guī)仍不健全，在市場快速發(fā)展的同時，無人機的“闖禍記錄”也在不斷更新。

據(jù)民航局方面介紹，僅今年1月中旬至2月中旬，就發(fā)生12起無人機違法違規(guī)運行威脅民航安全事件，其中7起造成航班調(diào)整、避讓、備降、延誤。

5月12日晚，重慶機場遭遇無人機干擾，持續(xù)時間長達近4個小時，造成重慶機場40余個航班備降，60余個航班取消，140余個航班延誤，上萬旅客出行受到影響。

無人機干擾正常航班，不僅造成旅客時間延誤，對航空公司在經(jīng)濟上造成損失，更重要的是嚴重威脅航班安全。機場一旦發(fā)現(xiàn)無人機等航空器靠近飛機，會緊急采取措施，在確保安全后，航班才能恢復(fù)正常起降。

對此，民航局空管辦副主任張瑞慶表示，有關(guān)部門將逐步規(guī)范無人機開展商業(yè)運營的市場秩序。民航局正在制定使用無人機開展通用航空經(jīng)營活動的準(zhǔn)入管理規(guī)定，針對發(fā)展特點和需求，擬將農(nóng)林噴灑、空中拍照、航空攝影和執(zhí)照培訓(xùn)四類主要經(jīng)營項目列為許可對象，同時配套開發(fā)無人機準(zhǔn)入和經(jīng)營活動監(jiān)管平臺。

同時，有關(guān)部門還將開展無人機專項整治工作。根據(jù)國家空管委的要求，民航局已經(jīng)召開了全行業(yè)電視電話會議，專題布置無人機專項整治任務(wù)，將發(fā)揮部門聯(lián)動機制的優(yōu)勢，配合地方政府、公安等部門建立無人機違法違規(guī)飛行的聯(lián)防聯(lián)控機制，落實好民航對民用無人機管理的各項職責(zé)，綜合施策確保民航飛行安全。

一系列的整治措施是否意味著，無人機行業(yè)的拐點已經(jīng)到來？哈工大信息與電氣工程學(xué)院副院長孫明健在接受媒體采訪時表示，監(jiān)管措施的出臺，對于無人機行業(yè)的發(fā)展是有影響的，尤其是消費級無人機。

因為使用簡單、價格不高，消費級無人機主要用于娛樂和航拍，但是監(jiān)管政策的導(dǎo)向可能會使得這部分玩家退出市場?！巴鏌o人機還要上升到法律層面，這些人可能就不玩了。”孫明健說。

此前有消息顯示，在5月中旬召開的關(guān)于無人機規(guī)范管理會議上，無人機明星企業(yè)大疆創(chuàng)新副總裁邵建伙表示，如果相關(guān)部門對“黑飛”的監(jiān)管，對大疆公司的發(fā)展造成超乎預(yù)期的影響，公司可能會放棄中國的市場。隨后，“大疆將退出中國市場”在網(wǎng)上傳得沸沸揚揚。

在5月23日的媒體通氣會上，邵建伙否認了這一傳聞。但大疆方面也坦承，最近這段時間，大疆國內(nèi)銷量的確是有小幅下滑?！安贿^，好的影響肯定多于不好的影響，大疆還是歡迎和肯定監(jiān)管的?！贝蠼矫姹硎?。

事實上，在經(jīng)歷了大量資本一擁而入的發(fā)展之后，無人機這一炙手可熱的行業(yè)已經(jīng)開始逐漸降溫，從行業(yè)投融資情況便可見一斑。

根據(jù)畢馬威和CB Insights共同發(fā)布的Venture Pulse風(fēng)投報告，全球無人機行業(yè)在2016年第三季度獲得了13筆共計5500萬美元的融資；相比2015年第三季度共有12家無人機相關(guān)企業(yè)獲得1.34億美元的投資，資金規(guī)模大幅下降了59%。

業(yè)內(nèi)專家表示，目前消費級無人機的高速發(fā)展期已過，市場趨于飽和。接下來，只有開發(fā)出新的市場需求，才會吸引更多的消費者。但在技術(shù)創(chuàng)新方面，短期內(nèi)很難看到較大的突破。（夏小禾）