規(guī)模以上工業(yè)增速企穩(wěn)，先進制造業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)“雙輪驅(qū)動”，消費、投資、出口“三駕馬車”齊發(fā)力，工業(yè)企業(yè)利潤增速保持高位——2017年上半年我國工業(yè)經(jīng)濟的年中成績單可謂亮眼。

與此同時，去產(chǎn)能進入攻堅階段，工業(yè)投資增速企穩(wěn)回升基礎(chǔ)不牢，脫實向虛削弱產(chǎn)業(yè)競爭力，新舊動能轉(zhuǎn)換任重道遠——當下我國工業(yè)經(jīng)濟仍面臨諸多難題。

近日，賽迪智庫工業(yè)經(jīng)濟研究所發(fā)布報告，對中國工業(yè)經(jīng)濟上半年的發(fā)展狀況進行了總結(jié)，并對下半年走勢進行預判。報告稱，下半年我國工業(yè)增速將延續(xù)平穩(wěn)增長態(tài)勢，預計2017年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.3%~6.5%。

喜中有憂

國家統(tǒng)計局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.9%，增速同比加快0.9個百分點，處于近3年同期最好狀態(tài)。前5個月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入和利潤同比分別增長13.5%和22.7%。

盡管成績喜人，但賽迪智庫工業(yè)經(jīng)濟研究所的專家指出，眼下有四大問題依然難解。其中，“去產(chǎn)能進入攻堅階段”是首要問題。

一方面，2017年去產(chǎn)能將涉及目前正常生產(chǎn)的煤礦，關(guān)停難度加大，企業(yè)內(nèi)部消化冗員的空間逐步縮??；另一方面，隨著價格回升和效益好轉(zhuǎn)，違規(guī)新建鋼鐵產(chǎn)能和已封停設備復產(chǎn)風險增加，而附著于去產(chǎn)能資產(chǎn)上的債務并未剝離，企業(yè)資產(chǎn)負債率居高不下，導致去產(chǎn)能積極性不高。

而且，2017年央企去產(chǎn)能將擴圍至有色金屬、船舶制造、煉化、建材和電力等多個行業(yè)，制約工業(yè)生產(chǎn)。同時，財政部鼓勵去產(chǎn)能專項獎補資金實行早退多獎，客觀上對去產(chǎn)能企業(yè)的激勵效應也在逐步減弱。

問題之二，工業(yè)投資增速企穩(wěn)回升基礎(chǔ)不牢，主要體現(xiàn)在制造業(yè)投資回升基礎(chǔ)不牢，房地產(chǎn)開發(fā)投資更趨謹慎，以及基建投資難維持高增長這三個方面。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，生產(chǎn)價格指數(shù)（PPI）環(huán)比增速已連續(xù)兩個月為負。伴隨翹尾效應逐步減弱，PPI漲幅和企業(yè)效益增速將繼續(xù)放緩，長期來看難以支撐制造業(yè)投資增速回升。

從房地產(chǎn)企業(yè)的投資來看，未來也將趨于謹慎。因貨幣供應速度放緩，房地產(chǎn)開發(fā)資金來源受限，商品房銷售面積增速回落，由此傳導到新開工、施工、竣工面積。

考慮到政府部門負債率上升、PPP項目存在諸多隱憂、基建不得納入政府購買服務等因素，基建投資增速已處于2015年以來高位，未來也很難繼續(xù)維持高增長。

問題之三，生產(chǎn)要素脫實向虛，打擊了實體經(jīng)濟創(chuàng)新動力；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)脫實向虛，削弱了我國產(chǎn)業(yè)競爭力。

一季度末，我國本外幣工業(yè)中長期貸款余額同比增長4.9%，增速明顯低于2014年同期5.5%和2015年同期7.2%的水平。自2011年以來，本外幣工業(yè)中長期貸款余額占本外幣各項貸款余額比重逐季下降，一季度末降至6.8%。

此外，一季度，金融業(yè)增加值占GDP的比重達9.5%，遠遠超過英、美、日、德等經(jīng)濟體。而制造業(yè)增加值占GDP的比重降至29.5%，已經(jīng)低于預警監(jiān)測30%的標準。

問題之四，新舊動能轉(zhuǎn)換任重道遠。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快，但規(guī)模仍難與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等量齊觀，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重不足五分之一。改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來的經(jīng)濟增長多為替代性增長，其效應體現(xiàn)在降成本、提效率、優(yōu)結(jié)構(gòu)方面，對穩(wěn)增速貢獻有限。培育新動能需要創(chuàng)新要素的足夠投入和體制機制深層次改革，這必將是一個循序漸進的過程。

基于上述分析，報告建議，多措并舉，打好去產(chǎn)能攻堅戰(zhàn)；狠抓落實，激發(fā)投資活力；深度融合，促進虛實共舞；步步為營，推進新舊動能轉(zhuǎn)換。

穩(wěn)中趨升

談到下半年走勢，賽迪智庫分析，今年下半年我國將呈現(xiàn)消費平穩(wěn)增長，投資增速筑底回升，出口增速穩(wěn)中趨緩的局面。

從國際環(huán)境來看，發(fā)達經(jīng)濟體正在溫和復蘇。1—5月美國制造業(yè)PMI保持54.8%以上，失業(yè)率從1月4.8%逐月降至4.3%，通脹有所回落，就業(yè)溫和增長，經(jīng)濟活動持續(xù)平穩(wěn)增長。但考慮到特朗普新政實施過程艱難漫長，預計美國經(jīng)濟將延續(xù)溫和擴張態(tài)勢。

歐盟經(jīng)濟復蘇勢頭也在漸趨增強，風險由下行轉(zhuǎn)為均衡。5月歐盟制造業(yè)PMI為57%，創(chuàng)六年來新高；失業(yè)率9.3%，為八年來最低；PPI同比增速在2016年12月結(jié)束了持續(xù)3年多的負增長。

日本方面，5月制造業(yè)PMI為53.1%，創(chuàng)3年來最高值；失業(yè)率2.9%，為近20年最低水平；生產(chǎn)者價格指數(shù)98.4，較去年明顯回升。

與此同時，新興經(jīng)濟體受資本外流和貨幣貶值沖擊復蘇緩慢。巴西經(jīng)濟略有好轉(zhuǎn)，5月制造業(yè)PMI為52.0%，持續(xù)5個月上升，但大宗商品價格回落、總統(tǒng)面臨彈劾危機等因素或?qū)⒔o巴西經(jīng)濟復蘇帶來波動。南非經(jīng)濟整體疲弱，預計將面臨較大下行壓力。印度經(jīng)濟前景明朗，制造業(yè)增速有所放緩，服務業(yè)表現(xiàn)企穩(wěn)，外貿(mào)良好。俄羅斯服務業(yè)持續(xù)向好，消費和出口有所改善，預計經(jīng)濟將呈平穩(wěn)復蘇態(tài)勢。

值得一提的是，報告指出，區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局正在形成，東部地區(qū)先進制造業(yè)成增長新動能，工業(yè)增速自去年11月以來筑底回升。北京、上海、廣東、山東、江蘇、浙江等省市加速布局先進制造業(yè)，以科技創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟增長。不過，北京、上海等已進入后工業(yè)化時期，工業(yè)規(guī)?；鶖?shù)較高，工業(yè)增速年內(nèi)難以大幅回升。

相比之下，中西部地區(qū)有效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，工業(yè)增速將穩(wěn)中趨升。1—5月中部和西部地區(qū)固定資產(chǎn)投資分別增長10.4%和10.9%，高于全國1.8和2.3個百分點。尤其是在積極對接長江經(jīng)濟帶和“一帶一路” 戰(zhàn)略方面，近幾年表現(xiàn)出巨大的投資潛力，投資仍將支撐中西部經(jīng)濟中高速增長。

此外，東北地區(qū)振興戰(zhàn)略深入實施，將支撐工業(yè)增速趨穩(wěn)。東北地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)于今年3月結(jié)束持續(xù)負增長態(tài)勢，1—5月固定資產(chǎn)投資下降14.4%，降幅收窄。

賽迪智庫報告總結(jié)，考慮去年基數(shù)效應，下半年我國工業(yè)增速將延續(xù)平穩(wěn)增長態(tài)勢，預計2017年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.3%~6.5%，社會消費品零售總額增長10%左右，工業(yè)投資增長5%左右，工業(yè)出口交貨值增長8%~10%。（何  珺）