現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型升級，加上農(nóng)機購置補貼等扶持政策，為我國農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來重大機遇。自2012年起，我國成為全球第一農(nóng)機制造大國，然而在2016年，農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)收入和利潤增速卻均呈現(xiàn)出增長乏力的態(tài)勢。

對此，賽迪智庫裝備工業(yè)研究所研究指出，目前，發(fā)達國家已經(jīng)基本實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化，而我國農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)還存在產(chǎn)品品種不全且中高端產(chǎn)品供給不足、共性技術研究基礎薄弱、產(chǎn)品質(zhì)量有待提升等問題，不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。

未來需求潛力巨大

隨著專業(yè)化、規(guī)?；⑵髽I(yè)化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式的持續(xù)推進，專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)逐步成長為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營主體，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型升級為農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來重大機遇。

根據(jù)《全國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》，到2020年農(nóng)機作業(yè)水平全面提升，全國農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到70%左右，小麥、水稻、玉米三大糧食作物耕種收綜合機械化率達到并穩(wěn)定在80%以上。

此外，《農(nóng)機裝備發(fā)展行動方案（2016—2025）》提出，到2025年，全國農(nóng)作物耕種收綜合機械化率要提升至75%以上。目前全國農(nóng)作物耕種收綜合機械化率為63%，未來五到十年仍有較大提升空間。由此可見，農(nóng)機裝備需求潛力巨大。

除了各項規(guī)劃中所展露出的巨大需求潛力，政策層面給出的扶持對農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到良好的促進作用，尤其是農(nóng)機購置補貼政策成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強大推手與首要推動力。

“近年來，國家對農(nóng)機裝備的補貼力度不斷加大，并改進補貼方式，推進農(nóng)機裝備普及?！辟惖现菐煅b備工業(yè)研究所研究員盧月品介紹，我國對農(nóng)機具補貼政策開始于2004年，補貼規(guī)模從最初的7000萬元到2015年的237.55億元。2004—2015年，中央財政共安排農(nóng)機購置補貼資金近1500億元，補貼購置各類農(nóng)機近3900萬臺（套）。

智能化和精準化是農(nóng)機裝備未來的方向發(fā)展。盧月品分析，未來我國將進一步推進自動化技術、智能技術、信息化技術在農(nóng)機裝備上的應用，產(chǎn)品性能將由單一的機具技術發(fā)展到機電液一體化、專業(yè)化程度高的復式機械。

例如，我國已經(jīng)攻克無級變速傳動系統(tǒng)、智能化控制管理系統(tǒng)等多項重型拖拉機關鍵核心技術，目前正在積極推進10公斤/秒喂入量智能谷物聯(lián)合收割機的研發(fā)工作，重點發(fā)展高精準導航作業(yè)、產(chǎn)量計量、損失監(jiān)測、作業(yè)工況測控等大型聯(lián)合收割機智能控制技術及系統(tǒng)，力爭整機性能達到國際同類機型先進水平。

與此同時，當前國際農(nóng)機裝備企業(yè)正在向集中化和專業(yè)化方向發(fā)展。幾十年來，已有很多知名農(nóng)機裝備品牌歸入到幾個大型跨國公司集團之中，如菲亞特農(nóng)機、紐荷蘭、福特、凱斯、斯太爾、萬國、法莫等合并為凱斯紐荷蘭；沙姆道依茲法爾集團整合了沙姆、蘭博爾吉尼、道依茲法爾等農(nóng)機裝備品牌。

“集中化程度的提高，對于國際農(nóng)機裝備企業(yè)在規(guī)范產(chǎn)品標準、加快技術創(chuàng)新、整合優(yōu)勢資源等方面產(chǎn)生了深刻的影響?！北R月品總結(jié)。

規(guī)模擴大但增速放緩

近10年來，我國農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)取得了較大的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模據(jù)世界前列，自2012年起，我國成為全球第一農(nóng)機制造大國，拖拉機、聯(lián)合收割機、植保機械、農(nóng)用水泵等產(chǎn)品的產(chǎn)量全球領先，但在2016年，收入和利潤增速均呈現(xiàn)出增長乏力態(tài)勢。

賽迪智庫的報告指出，2016年全國規(guī)模以上農(nóng)機企業(yè)主營業(yè)務總收入4516.39億元，比上年同期增長5.8%，比全國機械行業(yè)收入增速低1.64個百分點。2016年農(nóng)機工業(yè)增加值增速7.7%，同比下降0.7%。規(guī)模以上農(nóng)機企業(yè)實現(xiàn)利潤總額255.24億元，同比增長1.39%，比全國機械行業(yè)利潤增速低4.15個百分點。

從產(chǎn)品產(chǎn)量看，分化趨勢較為明顯，拖拉機和收獲機等繼續(xù)下降，農(nóng)副產(chǎn)品加工機械等有大的增長。據(jù)中國農(nóng)機工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2016年行業(yè)骨干企業(yè)自走輪式谷物收獲機生產(chǎn)4.6萬臺，比上年減少了11.12%。玉米聯(lián)合收獲機2016年呈現(xiàn)斷崖式下跌，骨干企業(yè)生產(chǎn)玉米收獲機4.1萬臺，下降43.54%，銷售玉米收獲機5.9萬臺，同比下降13.78%，背負式玉米收獲機基本退出市場。

不過，新產(chǎn)品對穩(wěn)增長發(fā)揮了積極作用。糧食烘干機生產(chǎn)1.4萬臺，增長超過30%；壓捆機產(chǎn)值增長11.60%；青貯飼料收獲機等增長也較快。

此外，水田機械產(chǎn)量增長明顯。骨干企業(yè)生產(chǎn)履帶式水稻收獲機10.56萬臺，增長29.58%，特別是適應南方丘陵山區(qū)的小型水稻收獲機出現(xiàn)比較快的增長。

值得關注的是，農(nóng)機裝備的產(chǎn)品結(jié)構持續(xù)優(yōu)化，但重點企業(yè)效益卻在下滑。例如，中國一拖、雷沃重工、常州東風農(nóng)機等主要大中型拖拉機生產(chǎn)企業(yè)銷售產(chǎn)值均出現(xiàn)較大幅度的下滑；雷沃重工、星光農(nóng)機、山東科樂收金億、天津勇猛、中機南方等主要企業(yè)聯(lián)合收割機銷量降幅明顯，特別是原來市場一直處于高位增長的玉米聯(lián)合收割機銷量陡降。

出口方面的數(shù)據(jù)也不容樂觀。2016年農(nóng)機工業(yè)出口交貨值293.32億元，與上一年度持平。行業(yè)骨干企業(yè)全年出口大中型拖拉機18928多臺，同比下滑12.54%?！俺隹谙陆捣容^大，表明國際市場需求不足?！北R月品分析。

由于2016年農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)處于低速發(fā)展階段，同時企業(yè)投資更加謹慎，將資金更多用于設備升級、制造能力提升，故2016年農(nóng)機裝備企業(yè)投資增長下滑，行業(yè)全年完成固定資產(chǎn)投資1570.19億元，同比增長僅有2.44%，大大低于前幾年。

與發(fā)達國家尚存差距

不容忽視的是，我國作為農(nóng)機生產(chǎn)大國，發(fā)展現(xiàn)狀與我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設需求之間仍存在不少矛盾，與發(fā)達國家的農(nóng)機工業(yè)仍有差距。

產(chǎn)品品種不全且中高端產(chǎn)品供給不足是首要問題。發(fā)達國家已經(jīng)實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化，而我國產(chǎn)品結(jié)構較為單一。國內(nèi)產(chǎn)品僅主要覆蓋了動力部件（柴汽油機、變速箱）、農(nóng)用車輛、聯(lián)合收割機、機耕設備等傳統(tǒng)大型機械，在植保機械、干燥機械、農(nóng)產(chǎn)品加工機械等方面生產(chǎn)能力不足。

“中小型低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩，惡性競爭現(xiàn)象嚴重，而很多技術含量和生產(chǎn)效率高的大中型產(chǎn)品，不能生產(chǎn)或沒有形成生產(chǎn)能力，不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要?！北R月品舉例道，針對丘陵山區(qū)普遍使用的微耕機，僅重慶和貴州就各有一百多家生產(chǎn)企業(yè)，價格競爭非常激烈。

其次，共性技術研究基礎薄弱。我國農(nóng)機裝備技術與國外先進技術相比存在較大的差距，具備實時數(shù)據(jù)采集、自動監(jiān)控等功能的裝備產(chǎn)品較少。在拖拉機領域，我國仍然處在同步器換擋階段，與國際先進的無級變速換擋相比技術差距30年。在精量植保機械領域，我國在自動防滑、變量作業(yè)等技術方面仍在探索階段。

再者，質(zhì)量問題成為硬傷。盧月品表示，目前突出的問題包括膠帶壽命短、液壓件漏油、發(fā)動機可靠性差等。長期以來，我國農(nóng)機裝備生產(chǎn)領域零配件的合格率僅為60%～70%，流通領域農(nóng)機裝備零配件質(zhì)量問題更為嚴重。國產(chǎn)聯(lián)合收割機平均故障間隔時間普遍達不到國家規(guī)定的70個小時，只是國外同類產(chǎn)品的1/3。

此外，盧月品還提到了國內(nèi)農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)競爭格局分散，市場集中度有待提高，零部件行業(yè)發(fā)展迅速但關鍵零部件受制于人等問題。例如，全球三大農(nóng)機巨頭的年收入總額與國內(nèi)2000多家規(guī)模以上農(nóng)機裝備企業(yè)總收入相當。

針對上述問題，盧月品提出以下建議：一是加大財稅政策支持力度，通過已有并拓展資金渠道支持農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵和支持農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者增加新產(chǎn)品、新技術、新工藝的研究開發(fā)投入，強化農(nóng)機購置補貼政策的導向作用，支持鼓勵老舊農(nóng)機報廢更新。

二是拓展金融資本支持渠道。建立包括產(chǎn)業(yè)資本、風險資本、金融資本、民營資本的多元化投融資渠道。鼓勵社會資本設立農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新基金，在高端裝備研發(fā)、信息化應用、精準、智能和智慧農(nóng)業(yè)等方面提供支持。鼓勵金融機構向符合產(chǎn)業(yè)政策的農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)項目提供信貸支持，鼓勵民間資本和外資向符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)投資。

三是加快建設共性科研創(chuàng)新平臺。圍繞新型高效拖拉機、精量植保機械、高效能收獲機械、柴油機、無級變速器等重點領域，加快建立一批面向全行業(yè)的國家重點實驗室、工程技術研究中心等共性科研創(chuàng)新平臺，設立平臺專項運行經(jīng)費，支撐行業(yè)重大科研問題和項目的持續(xù)創(chuàng)新。重點加強農(nóng)機裝備關鍵零部件和智能化、精準化、綠色化、輕量化等方面的研究開發(fā)。

除了以上三點，他還建議，完善標準體系建設，完善行業(yè)規(guī)范管理體系，擴大對外開放合作等。（何  珺）