據(jù)國家統(tǒng)計局社科文司《中國創(chuàng)新指數(shù)研究》課題組測算，2016年中國創(chuàng)新指數(shù)為181.2（以2005年為100），比上年增長5.7%。測算結(jié)果表明，2016年我國創(chuàng)新環(huán)境繼續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新投入力度加大，創(chuàng)新產(chǎn)出能力穩(wěn)步提升，創(chuàng)新成效進(jìn)一步顯現(xiàn)，創(chuàng)新型國家建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。

分領(lǐng)域看，創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)、創(chuàng)新投入指數(shù)、創(chuàng)新產(chǎn)出指數(shù)和創(chuàng)新成效指數(shù)分別達(dá)到172.0、172.2、223.3和157.3，分別比上年增長4.9%、4.8%、7.2%和5.2%。

“從測算的結(jié)果看，2016年中國創(chuàng)新指數(shù)為181.2，比上年增長5.7%，呈現(xiàn)穩(wěn)步提升態(tài)勢?！眹医y(tǒng)計局社科文司高級統(tǒng)計師關(guān)曉靜分析，在四個創(chuàng)新分領(lǐng)域21個指標(biāo)中，有17個指標(biāo)比去年有所提高或持平，其中4個指標(biāo)增速達(dá)到兩位數(shù)以上，表明我國落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”取得顯著成效，創(chuàng)新能力和創(chuàng)新質(zhì)量穩(wěn)步提升。

首先，創(chuàng)新環(huán)境繼續(xù)優(yōu)化，具體體現(xiàn)為政府引導(dǎo)力度加大、政策環(huán)境不斷優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)支撐更加牢固。

2016年，國家財政科技支出達(dá)7760.7億元，比上年增長10.8%，增速為近4年來的最高水平。科技撥款占財政撥款比重為4.13%，比上年提高0.15個百分點(diǎn)，改變了2011年以來連續(xù)下降的局面。

同時，一系列鼓勵創(chuàng)新的支持政策得到進(jìn)一步落實，政策受惠面更加廣泛。從享受研發(fā)費(fèi)用加計扣除減免稅政策看，2016年大中型工業(yè)企業(yè)中受惠企業(yè)為7515家，比上年增長14.4%；受惠企業(yè)所占比重達(dá)到12.1%，比上年提高了近2個百分點(diǎn)。

關(guān)曉靜表示，2016年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到74萬億元，人均達(dá)到5.4萬元，按不變價計算，分別比上年增長6.7%和6.1%。在經(jīng)濟(jì)保持中高速增長的同時，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，發(fā)展方式持續(xù)轉(zhuǎn)變，新動能不斷成長，為持續(xù)開展創(chuàng)新活動提供了更加牢固的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

其次，創(chuàng)新投入力度加大，具體體現(xiàn)為研發(fā)投入增速加快、基礎(chǔ)研究占比繼續(xù)回升和企業(yè)創(chuàng)新主體作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

2016年，我國R&D經(jīng)費(fèi)投入為15676.7億元，比上年增長10.6%，重新回到10%以上的增長速度。從投入強(qiáng)度來看，2016年我國R&D經(jīng)費(fèi)投入與GDP之比為2.11%，比上年提高0.05個百分點(diǎn)，增幅為近3年來最高。我國R&D投入強(qiáng)度已經(jīng)超過歐盟15國的平均水平，與發(fā)達(dá)國家的差距逐年縮小。

“體現(xiàn)原始創(chuàng)新投入水平的基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)支出為822.9億元，增長14.9%，人均經(jīng)費(fèi)增長5.9%，延續(xù)了上年快速增長的趨勢?！标P(guān)曉靜解讀，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占比達(dá)到5.2%，為近10年來的最高水平。

企業(yè)在創(chuàng)新方面的表現(xiàn)不可忽視。2016年，我國企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出達(dá)到12144億元，比上年增長11.6%，較上年提高3.4個百分點(diǎn)；占全社會R&D經(jīng)費(fèi)的77.5%，較上年提高0.7個百分點(diǎn)。

再者，創(chuàng)新產(chǎn)出能力穩(wěn)步提升，具體體現(xiàn)為創(chuàng)新產(chǎn)出成果豐碩、創(chuàng)新質(zhì)量持續(xù)提升和技術(shù)市場穩(wěn)步發(fā)展。

2016年，我國國內(nèi)專利申請授權(quán)數(shù)為162.9萬件，比上年增長2%；發(fā)表科技論文數(shù)165萬篇，增長0.6%；年末大中型工業(yè)企業(yè)擁有注冊商標(biāo)38.8萬件，比上年增長17.4%。神威超算、量子通信、北斗導(dǎo)航等標(biāo)志性科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。

同年，我國國內(nèi)專利申請授權(quán)數(shù)中技術(shù)含量較高的發(fā)明專利達(dá)30.2萬件，比上年大幅增長14.7%；占專利授權(quán)數(shù)的比重為18.6%，比上年提高2.1個百分點(diǎn)；大中型工業(yè)企業(yè)中平均每百家企業(yè)擁有注冊商標(biāo)622.8件，比上年大幅提高了103件，企業(yè)品牌意識快速提升。

值得一提的是，創(chuàng)新資源配置更加高效，成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制更加健全。2016年我國技術(shù)市場成交合同金額為11407億元，比上年增長16%，首次突破萬億大關(guān)；每萬名科技活動人員技術(shù)市場成交額為11.5億元，比上年增長6.1%。

此外，創(chuàng)新成效進(jìn)一步顯現(xiàn)，具體體現(xiàn)為勞動生產(chǎn)率不斷提高，企業(yè)新產(chǎn)品銷售占比進(jìn)一步提高，能耗強(qiáng)度繼續(xù)下降。

2016年，我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)勞動生產(chǎn)率水平繼續(xù)快速提高，達(dá)到120.3萬元/人，比上年增長9.6%。而且，各類新產(chǎn)品層出不窮，供給創(chuàng)新成效顯著。大中型工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)新產(chǎn)品銷售收入14.7萬億元，比上年增長14.2%；與主營業(yè)務(wù)收入之比為20.4%，比上年提高1.8個百分點(diǎn)，比重達(dá)近年來新高。

技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)一步推動了能源資源的合理利用。我國能源消費(fèi)總量為43.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年增長1.4%，繼續(xù)保持低速增長；按可比價格計算，單位GDP能耗比上年下降5%，降幅超過近4年來的平均水平。

關(guān)曉靜強(qiáng)調(diào)，在創(chuàng)新指數(shù)提升的同時，我們也要看到，我國在前瞻性基礎(chǔ)研究、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等方面還需要繼續(xù)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項。未來，應(yīng)繼續(xù)堅定實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，大力加強(qiáng)國家創(chuàng)新體系建設(shè)，強(qiáng)化創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展第一動力的地位和作用。（夏小禾）