在近日召開的“2017中國ICT企業(yè)家大會”期間，工信部賽迪研究院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長秦海林接受《機電商報》記者采訪，解讀了工業(yè)經(jīng)濟地區(qū)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，并指出需警惕民間投資在工業(yè)領(lǐng)域有所下滑。

《機電商報》：工業(yè)經(jīng)濟地區(qū)發(fā)展不平衡的現(xiàn)象由來已久，目前這一趨勢是否有所加劇？

秦海林：工業(yè)投資地區(qū)偏好加劇了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，這個問題是長期存在的。

2016年，東部地區(qū)工業(yè)增加值的全國占比為53.8%，中部地區(qū)占21.9%，占比分別較上年提高1.7和0.5個百分點；而西部地區(qū)占18.6%，東北地區(qū)占5.8%，占比分別較上年下降0.2和2.0個百分點。其中，廣東（11.5%）、江蘇（10.7%）、山東（9.7%）三省工業(yè)增加值占全國比重已超過30%。

與此同時，2016年，全國有75%以上的工業(yè)投資都投向了山東（11.6%）、江蘇（10.8%）、河南（8.1%）、河北（6.9%）等13個省，這些省多集中在東部和中部地區(qū)；而投向西部12個省（市、區(qū)）的只有20.4%。

《機電商報》：如何改善投資不平衡的現(xiàn)狀，尤其是中西部地區(qū)該如何應對？

秦海林：全國各地都在招商引資，投資商自然會選擇營商環(huán)境較好的地方。想要解決投資不平衡的現(xiàn)狀，主要得靠政策引導。

中西部地區(qū)的政府必須在理念上有所轉(zhuǎn)變，比如，不能只看重一次性投多少錢，資金什么時候到位，項目什么時候上馬，更重要的是看未來幾年能給當?shù)貛砟男┖锰?。目前，中西部地區(qū)可能還是要考慮GDP增速，相比之下，東部地區(qū)已經(jīng)發(fā)展到一定階段，有一定的財富積累，也更有實力去謀劃長遠的布局。

中西部地區(qū)應該發(fā)揮資源優(yōu)勢，但是，如何在保護好環(huán)境的同時把青山變成金山呢？這將倒逼中西部地區(qū)去引進“高質(zhì)量、高技術(shù)”的產(chǎn)業(yè)，繞開“低效能、重資產(chǎn)”的項目。

《機電商報》：新一輪東北振興戰(zhàn)略已經(jīng)發(fā)布了一年有余，目前東北地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和投資環(huán)境是否已經(jīng)有所改善？

秦海林：單從數(shù)據(jù)來看，比如遼寧省，還是有改善的。但從實際的經(jīng)濟發(fā)展狀況來看，改善的還只是個別點。除了沈陽、長春等少數(shù)幾個規(guī)模相對較大的城市情況稍好一些，東北地區(qū)的大部分城市還處在“不知道該怎么辦”的觀察等待期。

中央出了政策，具體如何細化？如何落地？不能只是被動等待政策趨于明朗。如果換成東部地區(qū)，通常會主動爭取，迅速出臺相應的措施去配合中央的政策，引導投資方向。

《機電商報》：在工業(yè)領(lǐng)域，民間投資的情況如何？

秦海林：在工業(yè)領(lǐng)域，民間投資其實是有所下滑的。很多民間資本都去投了共享單車這樣的新興領(lǐng)域，以及和人工智能相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。雖然國家政策一直強調(diào)“把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上”，但資本是逐利的，都想賺快錢，而投資工業(yè)領(lǐng)域，金額大、見效慢，很難成為資本關(guān)注的熱點。

這種時候，更要防范金融風險。很多新創(chuàng)企業(yè)都依賴于大手筆的融資，一旦企業(yè)倒了，銀行的錢怎么還？這會產(chǎn)生連鎖反應，由此引發(fā)金融風險。所以，從投資者的角度來看，不要盲目地去追新熱點。（何珺）