工信部近日公布了《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展行動計劃（2018—2020年）》（以下簡稱《行動計劃》）?！缎袆佑媱潯诽岢觯?020年底，初步建成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)體系，并初步構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系和安全保障體系。

當(dāng)前，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)已初步形成三大應(yīng)用路徑，分別是面向企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)率提升的智能工廠，面向企業(yè)外部價值鏈延伸的智能產(chǎn)品、服務(wù)和協(xié)同，面向開放生態(tài)的平臺運營即工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見》，2018年至2020年是我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)起步階段，初步形成有力支撐先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系，對筑牢實體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基礎(chǔ)意義重大。

為貫徹落實《指導(dǎo)意見》要求，工信部制定了《行動計劃》，提出以下發(fā)展目標(biāo)：到2020年底，初步建成適用于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高可靠、廣覆蓋、大帶寬、可定制的企業(yè)外網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施；初步構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系，建成5個左右標(biāo)識解析國家頂級節(jié)點，標(biāo)識注冊量超過20億；初步形成各有側(cè)重、協(xié)同集聚發(fā)展的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系；初步建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系，建立健全安全管理制度機(jī)制等。

為了達(dá)成上述目標(biāo)，《行動計劃》還從基礎(chǔ)設(shè)施能力提升、標(biāo)識解析體系構(gòu)建、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)、核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)突破、新模式新業(yè)態(tài)培育、產(chǎn)業(yè)生態(tài)融通發(fā)展、安全保障水平增強等方面提出了一系列行動和目標(biāo)，并針對每項行動設(shè)置了時節(jié)節(jié)點。

比如，在基礎(chǔ)設(shè)施能力提升方面，《行動計劃》提出，完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)體系頂層設(shè)計，出臺工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)化改造實施指南，制定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)化改造評估體系并開展評估；支持工業(yè)企業(yè)建設(shè)改造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)，在汽車、航空航天、石油化工、機(jī)械制造、輕工家電、信息電子等重點行業(yè)部署時間敏感網(wǎng)絡(luò)（TSN）交換機(jī)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)關(guān)等新技術(shù)關(guān)鍵設(shè)備；實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)IPv6應(yīng)用部署行動；推進(jìn)連接中小企業(yè)的專線提速降費等。

在時間節(jié)點上，《行動計劃》要求，2020年前，企業(yè)外網(wǎng)絡(luò)基本能夠支撐工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)對覆蓋范圍和服務(wù)質(zhì)量的要求，IPv6改造基本完成，重點行業(yè)內(nèi)超過100家企業(yè)完成企業(yè)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)改造。

再比如，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)方面，編制工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)及推廣工程實施指南，制定跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺評價指南；推動百萬工業(yè)企業(yè)上云，組織實施工業(yè)設(shè)備上云“領(lǐng)跑者”計劃，制定發(fā)布平臺解決方案提供商目錄等；編制發(fā)布工業(yè)App培育工程實施方案，推動百萬工業(yè)App培育等。

根據(jù)計劃，2020年前，將遴選10家左右跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，培育一批獨立經(jīng)營的企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，建成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺公共服務(wù)體系，推動30萬家工業(yè)企業(yè)上云，培育30萬個工業(yè)App。

“對于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)來說，平臺體系是核心?！惫ば挪抠惖涎芯吭很浖L潘文表示，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺就像工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的“操作系統(tǒng)”，其連接的人、機(jī)、物的數(shù)量將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于各種單個操作系統(tǒng)所連接的數(shù)量，其帶來的價值也將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這些操作系統(tǒng)。

此外，《行動計劃》還給出了核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)突破的時間表：2018年底，成立國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)推進(jìn)組、總體組和專家咨詢組，初步建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系框架，建立1~2個技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與試驗驗證系統(tǒng)。2020年前，制定20項以上總體性及關(guān)鍵基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)，制定20項以上重點行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心關(guān)鍵技術(shù)，建立5個以上的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與試驗驗證系統(tǒng)，推出一批具有國內(nèi)先進(jìn)水平的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)軟硬件產(chǎn)品。

在新模式新業(yè)態(tài)培育方面，《行動計劃》特別強調(diào)，提升大型企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新和應(yīng)用水平，實施底層網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，支持構(gòu)建跨工廠內(nèi)外的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和工業(yè)App，打造互聯(lián)工廠和全透明數(shù)字車間，形成智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個性化定制和服務(wù)化延伸等應(yīng)用模式。

《行動計劃》要求，到2020年前，重點領(lǐng)域形成150個左右工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)集成創(chuàng)新應(yīng)用試點示范項目，形成一批面向中小企業(yè)的典型應(yīng)用，打造一批優(yōu)秀系統(tǒng)集成商和應(yīng)用服務(wù)商。

為了推動政策落地，《行動計劃》還提出，抓緊研究制定支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)總體方案并上報國務(wù)院。2018年啟動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。同時，落實固定資產(chǎn)加速折舊等相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。并且，持續(xù)三年推進(jìn)人才引進(jìn)和人才建設(shè)。2019年，初步制定人才引進(jìn)綠色通道相關(guān)政策。2020年，建立技術(shù)入股、股權(quán)期權(quán)激勵、科技成果轉(zhuǎn)化收益分配等機(jī)制。

“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的主要作用就是在制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中發(fā)揮核心支撐作用，極大降低企業(yè)信息化部署的成本和難度，推動制造業(yè)走向體系重構(gòu)、動力變革和范式遷移的新階段?！迸宋谋硎?，此前，移動互聯(lián)網(wǎng)平臺已經(jīng)創(chuàng)造了一系列新的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)和價值。同樣的，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)也有望發(fā)展成為一個全新的產(chǎn)業(yè)體系。（何  珺）