隨著政策環(huán)境顯著優(yōu)化，我國的寬帶網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，并對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來溢出效應(yīng)。

在近日召開的2018年中國國際信息通信展覽會期間，中國信息通信研究院首次發(fā)布了《中國寬帶發(fā)展白皮書》（以下簡稱“白皮書”）。在接受《機(jī)電商報(bào)》采訪時(shí)，中國信息通信研究院政策與經(jīng)濟(jì)研究所監(jiān)管部主任張春飛表示，寬帶發(fā)展不僅支撐信息消費(fèi)擴(kuò)大升級，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，還推動了“一帶一路”網(wǎng)絡(luò)互通。

“此次發(fā)布的白皮書主要有兩個亮點(diǎn)，一是圍繞寬帶網(wǎng)絡(luò)，選擇了四個方面的核心指標(biāo)，構(gòu)建整個寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展監(jiān)測指標(biāo)體系，二是通過大量核心數(shù)據(jù)和案例，反映中國寬帶發(fā)展對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來的溢出效應(yīng)?！睆埓猴w說。

2013年，我國政府出臺了寬帶發(fā)展的頂層戰(zhàn)略——《“寬帶中國”戰(zhàn)略及實(shí)施方案》。2016年至2018年，工信部、國資委連續(xù)3年開展推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的專項(xiàng)行動。

“隨著政策環(huán)境顯著優(yōu)化，我國的寬帶網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展?！睆埓猴w介紹，衡量寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展水平的核心指標(biāo)主要包括：網(wǎng)絡(luò)供給能力、普及水平、下載速率和網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)四個方面。

以供給能力為例，固定寬帶網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)全面邁入光纖時(shí)代。截至2018年6月，全國固定寬帶接入端口8.3億個，覆蓋全國96%以上的行政村，光纖端口占比提升至86.3%。再以普及水平為例，固定寬帶用戶達(dá)3.78億，人口普及率提升至27.2%，與OECD（經(jīng)合組織）國家差距加速縮小。光纖寬帶用戶達(dá)3.28億，占比86.8%，在全球主要國家中穩(wěn)居首位。

“中國寬帶發(fā)展帶來的溢出效應(yīng)是極為顯著的?！睆埓猴w說，這首先體現(xiàn)為支撐信息消費(fèi)擴(kuò)大升級。一方面，移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新活躍，流量消費(fèi)爆發(fā)式增長，2018年6月我國數(shù)據(jù)流量消費(fèi)占居民通信支出的比重由2014年的36%提升至目前的62%。另一方面，寬帶應(yīng)用促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大升級，2018年上半年，我國移動支付規(guī)模133.7萬億元，同比增長33%；同期我國信息消費(fèi)規(guī)模2.3萬億元，同比增長15%，是同期GDP增速的2.2倍。

其次，寬帶發(fā)展促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。2017年，我國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化規(guī)模已經(jīng)達(dá)到21萬億元，同比增長20.9%，占GDP比重由2005年的7%提升至2017年的25.4%。信息化和工業(yè)化融合發(fā)展水平進(jìn)一步提高，尤其是在家電、機(jī)械、航天等垂直領(lǐng)域涌現(xiàn)出一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。

再者，寬帶發(fā)展降低了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的成本，擴(kuò)大了“雙創(chuàng)”企業(yè)的潛在用戶和業(yè)務(wù)規(guī)模，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情。目前，我國登記的各類市場主體已超過1億戶，2018年上半年平均每天新增5.5萬戶。全國網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)超1000萬人，9成以上為個人創(chuàng)業(yè)者。2018年5月，我國制造業(yè)重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺普及率達(dá)到71.5%。中央企業(yè)建成各類互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺121個，為超過200萬中小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)。

此外，寬帶發(fā)展還推動了“一帶一路”網(wǎng)絡(luò)互通。如積極推進(jìn)海底光纜、跨境陸纜等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，與12個鄰國建立跨境光纜系統(tǒng)，容量達(dá)38.1Tbps；建成登陸國際海纜9條，容量達(dá)46.2Tbps。同時(shí)，中國的電子商務(wù)、移動支付、網(wǎng)絡(luò)視頻等業(yè)務(wù)有效服務(wù)了“一帶一路”沿線各國群眾，“一帶一路”沿線國家的國際漫游資費(fèi)也已連續(xù)多年下調(diào)。

白皮書還對中國寬帶網(wǎng)絡(luò)的未來提出展望?？梢灶A(yù)見的是，我國的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展水平還將不斷升級優(yōu)化，光纖寬帶將加快提速升級，4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋質(zhì)量進(jìn)一步提升，電信普遍服務(wù)試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，5G技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快部署，并將于2018年底前推出符合5G國際標(biāo)準(zhǔn)的商用系統(tǒng)設(shè)備。而且，網(wǎng)絡(luò)降費(fèi)優(yōu)惠力度將持續(xù)加大，市場監(jiān)管力度將進(jìn)一步加強(qiáng)，市場競爭活力將持續(xù)釋放，用戶獲得感將進(jìn)一步增強(qiáng)。

此外，寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展還將促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，體現(xiàn)為三個方面：一是信息消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大升級，不斷形成新的消費(fèi)熱點(diǎn)，開辟新的消費(fèi)空間，預(yù)計(jì)2018-2020年我國信息消費(fèi)規(guī)模年均增長5000億元；二是支撐工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，工廠內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)升級改造加快推進(jìn)，標(biāo)識解析體系加快建設(shè)；三是企業(yè)寬帶和專線的降費(fèi)力度繼續(xù)加大，中小微企業(yè)“雙創(chuàng)”成本進(jìn)一步降低，大中小企業(yè)融通發(fā)展加快推進(jìn)。

據(jù)悉，今年8月，中國信息通信研究院、清華大學(xué)公共管理學(xué)院、騰訊公司聯(lián)合發(fā)起成立了“數(shù)字中國研究中心”，充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研協(xié)同優(yōu)勢，推動數(shù)字中國建設(shè)相關(guān)重要問題研究。該中心的定位可概括為“三個一”，即形成一個開放研究體系，打造一個高端交流平臺，發(fā)布一批高質(zhì)量研究報(bào)告。（何珺）