2018年中國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣（市）榜單近日出爐。工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣（市）以全國(guó)5.3%的縣（市）數(shù)量、6.7%的人口，貢獻(xiàn)了11.0%的GDP和16.3%的工業(yè)增加值，是我國(guó)縣域工業(yè)發(fā)展的良好示范，也是研究整個(gè)縣域工業(yè)發(fā)展的典型樣本。

11月21日，中國(guó)信息通信研究院在其主辦的“中國(guó)縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇（2018）”上發(fā)布了《中國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣（市）、百?gòu)?qiáng)區(qū)發(fā)展報(bào)告（2018年）》白皮書，這是中國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣（市）第四次正式發(fā)布，也是中國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)區(qū)第二次發(fā)布。中國(guó)信息通信研究院張潔對(duì)白皮書進(jìn)行了解讀。

“我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程正在提速，縣域經(jīng)濟(jì)向城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型趨勢(shì)明顯?！睆垵嵄硎?，城鎮(zhèn)化是工業(yè)化發(fā)展的空間延展，也是縣域工業(yè)化的基本保障和表現(xiàn)形式。

報(bào)告稱，當(dāng)前全國(guó)工業(yè)增加值超過(guò)100億元的縣（市）中，約60%的縣（市）城鎮(zhèn)化率超過(guò)50%，約30%的縣（市）已超過(guò)全國(guó)城鎮(zhèn)化平均水平。為提高城市化水平，拓展中心城市發(fā)展空間，我國(guó)加快撤縣設(shè)區(qū)進(jìn)程，柯橋、雙流、富陽(yáng)、兗州、上虞、章丘、墾利、即墨、長(zhǎng)樂(lè)等原工業(yè)強(qiáng)縣（市）陸續(xù)撤縣設(shè)區(qū)，變身工業(yè)百?gòu)?qiáng)區(qū)。

在我國(guó)縣域城鎮(zhèn)化水平在不斷提升同時(shí)，縣域經(jīng)濟(jì)占全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量比重有所下降?？h域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本單元，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，縣域經(jīng)濟(jì)逐步向城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，縣域經(jīng)濟(jì)占GDP比重已低于50%。

分區(qū)域看，東部地區(qū)直轄市、城市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省較多，縣域經(jīng)濟(jì)占GDP比重已低于40%，中部地區(qū)縣域仍是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的主力，縣域經(jīng)濟(jì)占GDP比重在60%以上；西部地區(qū)和東北地區(qū)則分別在50%和45%左右。

“隨著發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，縣域工業(yè)化水平不斷提高，工業(yè)化進(jìn)程有所加快?！睆垵嵎治隽瞬煌貐^(qū)的發(fā)展方式。

其中，東部縣（市）經(jīng)濟(jì)最具活力、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)，多數(shù)已步入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源永續(xù)利用和環(huán)境質(zhì)量提升的階段，其先進(jìn)裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，少部分縣（市）已實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換。中西部地區(qū)資源密集型、勞動(dòng)密集型縣（市）較多，正在有序承接國(guó)際及沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，依托優(yōu)勢(shì)資源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。東北地區(qū)由于縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)欠優(yōu)、開放程度偏低，以及人口結(jié)構(gòu)老化，近年經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，處于深度調(diào)整期，正在積極積蓄新動(dòng)能。

報(bào)告還顯示，我國(guó)縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在加快調(diào)整，人均GDP不斷提高。以工業(yè)增加值超過(guò)100億元的縣（市）為例，基本處于工業(yè)化中后期。其中，近7成的縣（市）已進(jìn)入工業(yè)化后期。多數(shù)縣市第一產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)下降，第二產(chǎn)業(yè)比重能保持在較高水平或有所下降，超過(guò)7成的縣（市）人均GDP超過(guò)全國(guó)平均水平。

值得關(guān)注的是，工業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力，也是縣域經(jīng)濟(jì)重要組成部分。據(jù)測(cè)算，我國(guó)縣（市）工業(yè)增加值占全國(guó)工業(yè)增加值的比重超過(guò)50%。全國(guó)近2000個(gè)縣（市）中，工業(yè)增加值大于100億元的縣（市）超過(guò)200個(gè)，工業(yè)增加值合計(jì)超過(guò)6萬(wàn)億元，占縣域工業(yè)增加值比重超過(guò)40%；工業(yè)增加值超過(guò)500億元的有8個(gè)，合計(jì)超過(guò)1.4萬(wàn)億元；工業(yè)增加值超過(guò)1000億元的有5個(gè)，合計(jì)超過(guò)6000億元。

報(bào)告稱，縣域工業(yè)頂住我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力，保持了較高水平的增長(zhǎng)，工業(yè)增加值超過(guò)100億元的縣（市）中，超過(guò)8成縣（市）工業(yè)增加值增速高于同期全國(guó)工業(yè)增加值增速。其中，增速超過(guò)10%的約占23%，增速超過(guò)8%的約占56%，增速超過(guò)6%的約占87%。

報(bào)告依據(jù)2018年中國(guó)縣域工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系，測(cè)算得出我國(guó)2018年工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣（市）競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)及其排名情況。排在首位的是江蘇省無(wú)錫市江陰市，競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)0.9126；第100名是湖北省黃石市大冶市，競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)0.3529。

從2018年工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣（市）分布情況看，主要分布于16個(gè)省（區(qū)、市）。東、中部省份繼續(xù)保持明顯優(yōu)勢(shì)，入圍縣（市）數(shù)量分別為71和20個(gè)。蘇魯浙等經(jīng)濟(jì)大省繼續(xù)領(lǐng)跑，江蘇24個(gè)，占全省縣（市）數(shù)量的比重高達(dá)58%；山東、浙江分別為20個(gè)、17個(gè)，占全省縣（市）數(shù)量比重均在25%以上。西部省份入圍9個(gè)，其中內(nèi)蒙古5個(gè)，陜西、貴州、寧夏、新疆各1個(gè)。除了山西、海南，其他未入圍者均屬于西部和東北地區(qū)。

從排名來(lái)看，2018年工業(yè)十強(qiáng)縣（市）依次是：江陰市、昆山市、張家港市、晉江市、常熟市、慈溪市、太倉(cāng)市、龍口市、寧鄉(xiāng)市和宜興市。其中，江蘇占據(jù)10強(qiáng)中的前4名和第7名、第10名。在前20名中，江蘇、山東、浙江、福建包攬了15個(gè)，湖南上榜3個(gè),內(nèi)蒙、河北各有一個(gè)。廣東、寧夏、江西、安徽、新疆等地百?gòu)?qiáng)縣（市）排名相對(duì)靠后，均在50名以后。（何  珺）