為落實《關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范民用無人機(jī)制造業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》要求，進(jìn)一步加強無人機(jī)行業(yè)管理，規(guī)范行業(yè)市場秩序，加快培育優(yōu)勢企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，工信部組織編制了《無人機(jī)制造企業(yè)規(guī)范條件（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》），于近日公示。

《征求意見稿》稱，本規(guī)范條件所稱無人機(jī)，是指無人駕駛航空器中遙控航空器和自主航空器的統(tǒng)稱。國家對符合規(guī)范條件的無人機(jī)制造企業(yè)實行公告管理，并對已公告的規(guī)范企業(yè)進(jìn)行動態(tài)管理。企業(yè)按自愿原則進(jìn)行申請。

符合規(guī)范的企業(yè)需要滿足3條基本條件：一是具有獨立法人資格，取得市場監(jiān)督管理部門核發(fā)的、經(jīng)營范圍包括無人機(jī)制造的有效營業(yè)執(zhí)照；二是按照有關(guān)法律法規(guī)要求開展安全生產(chǎn)工作，近兩年內(nèi)未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，依據(jù)相關(guān)規(guī)定開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)工作，并獲得第三方認(rèn)證；三是按照ISO 9000 系列標(biāo)準(zhǔn)或GB/T 19001《質(zhì)量管理體系要求》建立質(zhì)量管理體系，并獲得第三方認(rèn)證。

在創(chuàng)新能力方面，也有3條要求：一是具有無人機(jī)自主研發(fā)和創(chuàng)新能力，年研發(fā)經(jīng)費投入不低于當(dāng)年總營業(yè)額的4%；二是獲得省級及以上高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，或具有省級及以上部門認(rèn)定的技術(shù)中心、工程研究中心、重點實驗室等研發(fā)機(jī)構(gòu)；三是享有所制造無人機(jī)的知識產(chǎn)權(quán)，擁有無人機(jī)相關(guān)的專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)，其中授權(quán)專利不少于50 項（發(fā)明專利不少于3 項），且3 年內(nèi)未出現(xiàn)侵權(quán)行為。

此外，在生產(chǎn)制造能力、產(chǎn)品、質(zhì)量控制、人員、社會責(zé)任等方面，《征求意見稿》都提出了具體要求。比如，企業(yè)具有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的信息化管理和信息集成能力，擁有企業(yè)資源計劃（ERP）系統(tǒng)或生產(chǎn)執(zhí)行系統(tǒng)（MES），并使用數(shù)字化設(shè)計工具進(jìn)行無人機(jī)產(chǎn)品設(shè)計；企業(yè)所制造的無人機(jī)應(yīng)具備敏感地區(qū)飛行限制功能和與用途匹配的感知避讓功能，并具有唯一產(chǎn)品編碼，滿足身份識別要求；企業(yè)研發(fā)人員中具有本科及以上學(xué)歷或中級及以上職稱的人員占比不低于60%等。

《征求意見稿》稱，工信部負(fù)責(zé)無人機(jī)制造企業(yè)規(guī)范管理工作，負(fù)責(zé)申請企業(yè)審核及公告企業(yè)監(jiān)督檢查、變更及撤銷等動態(tài)管理工作。省級航空工業(yè)主管部門、中央企業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)本地區(qū)（本集團(tuán)）申請企業(yè)的初審、數(shù)據(jù)匯總及相關(guān)材料報送，負(fù)責(zé)公告企業(yè)的監(jiān)督管理，配合工業(yè)和信息化部開展核查等工作。

工信部對通過評審的企業(yè)進(jìn)行審查并公示，公示無異議的予以公告。公告企業(yè)每兩年對企業(yè)保持《無人機(jī)制造企業(yè)規(guī)范條件》相關(guān)要求進(jìn)行自查自評，并于當(dāng)年6月底前提交自查自評報告,由各省級航空工業(yè)主管部門（中央企業(yè)集團(tuán)）審核后于7 月底前報工信部。各省級航空工業(yè)主管部門、中央企業(yè)集團(tuán)對本地區(qū)（本集團(tuán)）所屬公告企業(yè)保持規(guī)范條件的情況進(jìn)行檢查。此外，工信部不定期對公告企業(yè)保持規(guī)范條件情況進(jìn)行抽查。

值得一提的是，列入公告的企業(yè)名單將作為相關(guān)政策支持的基礎(chǔ)性依據(jù)。(王  君)