國(guó)務(wù)院制定出臺(tái)60多項(xiàng)“互聯(lián)網(wǎng)+”相關(guān)政策文件，各部門(mén)在11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域研究制定了140余項(xiàng)政策文件，各地方出臺(tái)近300份省級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+”政策文件……一串串?dāng)?shù)字彰顯了近3年來(lái)中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)在政策方面獲得的大力支持。

12月4日，在由中國(guó)信息通信研究院主辦的2018中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”峰會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委副主任林念修、工信部總經(jīng)濟(jì)師王新哲、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)主任鄔賀銓出席并一同發(fā)布了《中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)發(fā)展報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》）。中國(guó)信息通信研究院政策與經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)魯春叢對(duì)《報(bào)告》進(jìn)行了解讀，系統(tǒng)展現(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展全景視圖。

《報(bào)告》指出，自2015年以來(lái)，國(guó)務(wù)院制定出臺(tái)了60多項(xiàng)“互聯(lián)網(wǎng)+”相關(guān)政策文件，不斷擴(kuò)展政策覆蓋面。目前，“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)已融入農(nóng)業(yè)、制造、政務(wù)等諸多重點(diǎn)領(lǐng)域，政策綜合性不斷增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展基礎(chǔ)、安全基礎(chǔ)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等“互聯(lián)網(wǎng)+”基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)，政策保障日益完善。

在頂層設(shè)計(jì)持續(xù)構(gòu)建的同時(shí)，政策環(huán)境顯著優(yōu)化。2015年以來(lái)，各部門(mén)結(jié)合各領(lǐng)域發(fā)展特征與“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展需求，在11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域研究制定了140余項(xiàng)政策文件，推動(dòng)各領(lǐng)域“互聯(lián)網(wǎng)+”工作多點(diǎn)突破。各地方已出臺(tái)近300份省級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+”政策文件，覆蓋11大重點(diǎn)領(lǐng)域，并延伸到法律、稅務(wù)、氣象、地理等諸多領(lǐng)域，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)政策體系持續(xù)完善。

此外，參與主體日漸廣泛。企業(yè)積極創(chuàng)新組織管理模式，搭建創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)，主動(dòng)擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”?？蒲性核粩鄤?chuàng)新人才培養(yǎng)模式，強(qiáng)化先進(jìn)技術(shù)積累，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。政府引導(dǎo)基金持續(xù)升溫，風(fēng)投機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)巨頭積極布局，各方主體踴躍投資“互聯(lián)網(wǎng)+”。

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展環(huán)境不斷完善，發(fā)展成效日益彰顯。一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”廣泛滲透于研發(fā)設(shè)計(jì)、原料采購(gòu)、庫(kù)存?zhèn)}儲(chǔ)、物流配送等多個(gè)環(huán)節(jié)，有效降低傳統(tǒng)企業(yè)各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)成本，并助力傳統(tǒng)企業(yè)打造智能工廠(chǎng)、推廣智能營(yíng)銷(xiāo)、開(kāi)展智能服務(wù)。2017年，我國(guó)制造企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率和關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別達(dá)到44.8%和46.4%。

二是新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。生產(chǎn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，金融科技引領(lǐng)金融創(chuàng)新，新型電商拓展零售空間，智能化物流倉(cāng)儲(chǔ)蓬勃發(fā)展，人工智能應(yīng)用步伐加快。信息消費(fèi)迅猛增長(zhǎng)，流量消費(fèi)占居民通信支出的比重由2013年的30%提高到2017年的59%，消費(fèi)帶動(dòng)作用日益凸顯。

三是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力強(qiáng)勁。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)不斷涌現(xiàn)，資金、數(shù)據(jù)、渠道等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源廣泛集聚共享，新生創(chuàng)業(yè)企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體快速成長(zhǎng)，我國(guó)獨(dú)角獸企業(yè)以44.9億美元平均估值大幅領(lǐng)先他國(guó)。

四是公共服務(wù)優(yōu)化完善。教育、就業(yè)、醫(yī)療等基本公共服務(wù)領(lǐng)域已建立一批“互聯(lián)網(wǎng)+”政府服務(wù)平臺(tái)，截至2017年底，全國(guó)就業(yè)信息監(jiān)測(cè)平臺(tái)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)覆蓋勞動(dòng)者4.6億人。此外，政府部門(mén)與騰訊、阿里等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)緊密合作，推動(dòng)公共服務(wù)智能化、便捷化、精準(zhǔn)化。

《報(bào)告》還總結(jié)了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)發(fā)展的典型案例。如，航天科工、中國(guó)石油、農(nóng)信互聯(lián)等是“互聯(lián)網(wǎng)+”驅(qū)動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的典型代表；小紅書(shū)、河南保稅物流中心等是“互聯(lián)網(wǎng)+”催生新興業(yè)態(tài)的成功案例；“互聯(lián)網(wǎng)+”助力普惠民生領(lǐng)域有聯(lián)合卡車(chē)、回收哥等優(yōu)秀實(shí)踐。

《報(bào)告》稱(chēng)，立足當(dāng)前，“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)已取得顯著成效；放眼未來(lái)，“互聯(lián)網(wǎng)+”仍然大有可為。面對(duì)新時(shí)期新要求，我們要緊抓技術(shù)融合創(chuàng)新、政策紅利不斷釋放等新機(jī)遇，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”更廣泛、更深入、更高效地發(fā)展。
（何珺）