“依托政策紅利、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)需求等優(yōu)勢(shì)，我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，成為近年來(lái)市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)最快的新興領(lǐng)域之一?！薄吨袊?guó)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》）于近日發(fā)布，中國(guó)信息通信研究院政策與經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)魯春叢對(duì)《報(bào)告》進(jìn)行了解讀，系統(tǒng)總結(jié)了我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新成效。

共享經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)在由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中，培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的重要著力點(diǎn)。從其內(nèi)涵特征看，共享經(jīng)濟(jì)在現(xiàn)階段主要表現(xiàn)為利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)將分散資源進(jìn)行優(yōu)化配置，提高利用效率的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

魯春叢分析，當(dāng)前共享經(jīng)濟(jì)主要展現(xiàn)出以下3個(gè)特征：一是強(qiáng)調(diào)所有權(quán)與使用權(quán)的相對(duì)分離，倡導(dǎo)共享利用、集約發(fā)展、靈活創(chuàng)新的先進(jìn)理念；二是強(qiáng)調(diào)供給側(cè)與需求側(cè)的彈性匹配，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)及時(shí)、精準(zhǔn)高效的供需對(duì)接；三是強(qiáng)調(diào)消費(fèi)使用與生產(chǎn)服務(wù)的深度融合，形成人人參與、人人享有的發(fā)展模式。

《報(bào)告》提到，我國(guó)堅(jiān)持“鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎”的發(fā)展原則，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，不斷降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，強(qiáng)化政策保障體系建設(shè)，為共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大提供了有利的政策環(huán)境。

2017年8月，工信部印發(fā)《制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)培育三年行動(dòng)計(jì)劃》，明確提出“支持大型制造企業(yè)構(gòu)建共享制造平臺(tái)，推動(dòng)制造能力的集成整合、在線共享和優(yōu)化配置?！贝送狻⒖蒲袃x器共享、眾包物流等領(lǐng)域也出臺(tái)了相關(guān)政策。從生活服務(wù)共享領(lǐng)域來(lái)看，網(wǎng)約車(chē)、共享單車(chē)、共享汽車(chē)等領(lǐng)域的相關(guān)政策也相繼發(fā)布。

魯春叢表示，依托政策紅利、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)需求等優(yōu)勢(shì)，我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，成為近年來(lái)市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)最快的新興領(lǐng)域之一。2017年我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)交易額達(dá)49205億元，同比增長(zhǎng)47.2%，共享經(jīng)濟(jì)獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量達(dá)31家。

目前，我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)正在從交通出行、住房共享等先發(fā)領(lǐng)域逐漸向生產(chǎn)制造共享、知識(shí)技能共享、勞務(wù)共享、科研資源共享等更廣闊的范圍拓展，新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)。例如，2017年我國(guó)知識(shí)技能共享領(lǐng)域市場(chǎng)交易額達(dá)1382億元，同比增長(zhǎng)126%，消費(fèi)者人數(shù)達(dá)3億人。

共享經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展有效促進(jìn)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。自2011年以來(lái)，每隔1至2年就有新的共享經(jīng)濟(jì)模式趨于成熟，成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱點(diǎn)。截至2017年底，全國(guó)范圍內(nèi)爆發(fā)了多次共享經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)浪潮，比如，2011—2013年的住房共享創(chuàng)業(yè)潮，2013年至2015年的網(wǎng)約車(chē)創(chuàng)業(yè)潮，2015—2016年的知識(shí)共享創(chuàng)業(yè)潮，以及2016—2017年的共享單車(chē)創(chuàng)業(yè)潮等。

與此同時(shí)，就業(yè)規(guī)模也在不斷增長(zhǎng)。2017年我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)用戶(hù)人數(shù)超過(guò)7億人，參與提供服務(wù)者人數(shù)約為7000萬(wàn)人，其中超過(guò)10%的就業(yè)人員來(lái)自去產(chǎn)能行業(yè)。

各地方、各行業(yè)因地制宜、因業(yè)施策的發(fā)展治理策略為我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)的管理創(chuàng)新提供了眾多鮮活、生動(dòng)的實(shí)踐。例如，北京等地積極利用大數(shù)據(jù)等新技術(shù)手段對(duì)網(wǎng)約車(chē)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)精準(zhǔn)治理；上海市交通委要求共享單車(chē)企業(yè)運(yùn)用信用評(píng)分、經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲等手段，加強(qiáng)對(duì)用戶(hù)違規(guī)停放等行為的信用管理與約束；杭州市、區(qū)兩級(jí)城管部門(mén)與共享單車(chē)企業(yè)責(zé)任人建立了日常微信工作群，督促企業(yè)安排運(yùn)維人員及時(shí)解決車(chē)輛堆積問(wèn)題。

共享經(jīng)濟(jì)未知遠(yuǎn)大于已知。魯春叢指出，未來(lái)，政府將繼續(xù)堅(jiān)持包容審慎的發(fā)展思路，著力消除共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的政策障礙。同時(shí)，應(yīng)鼓勵(lì)共享經(jīng)濟(jì)向線下延伸，充分發(fā)揮對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和就業(yè)的帶動(dòng)作用。（何  珺）