國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導意見》（以下簡稱《意見》）。根據(jù)《意見》提出的目標，到2025年，我國農(nóng)機總動力將穩(wěn)定在11億千瓦左右，農(nóng)機裝備品類基本齊全，產(chǎn)品和技術(shù)供給基本滿足需要，農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)邁入高質(zhì)量發(fā)展階段。

近年來，我國農(nóng)機制造水平穩(wěn)步提升，農(nóng)機裝備總量持續(xù)增長，農(nóng)機作業(yè)水平快速提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已從主要依靠人力畜力轉(zhuǎn)向主要依靠機械動力，進入了機械化為主導的新階段。

然而，受農(nóng)機產(chǎn)品需求多樣、機具作業(yè)環(huán)境復雜等因素影響，當前農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡不充分的問題比較突出，特別是農(nóng)機科技創(chuàng)新能力不強、部分農(nóng)機裝備有效供給不足、農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合不夠緊密、農(nóng)機作業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等問題亟待解決。

為加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導意見》，分兩個階段提出以下發(fā)展目標。

到2020年，農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力將持續(xù)提升，主要經(jīng)濟作物薄弱環(huán)節(jié)“無機可用”問題基本解決。全國農(nóng)機總動力超過10億千瓦，其中灌排機械動力達到1.2億千瓦。全國農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到70%，小麥、水稻、玉米等主要糧食作物基本實現(xiàn)生產(chǎn)全程機械化，棉油糖、果菜茶等大宗經(jīng)濟作物全程機械化生產(chǎn)體系基本建立，設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化取得明顯進展。

到2025年，農(nóng)機裝備品類基本齊全，重點農(nóng)機產(chǎn)品和關(guān)鍵零部件實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，產(chǎn)品質(zhì)量可靠性達到國際先進水平，產(chǎn)品和技術(shù)供給基本滿足需要，農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)邁入高質(zhì)量發(fā)展階段。全國農(nóng)機總動力穩(wěn)定在11億千瓦左右，其中灌排機械動力達到1.3億千瓦，農(nóng)業(yè)機械化進入全程全面高質(zhì)高效發(fā)展時期。全國農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到75%，糧棉油糖主產(chǎn)縣（市、區(qū)）基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化，丘陵山區(qū)縣（市、區(qū)）農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到55%。薄弱環(huán)節(jié)機械化全面突破，其中馬鈴薯種植、收獲機械化率均達到45%，棉花收獲機械化率達到60%，花生種植、收獲機械化率分別達到65%和55%，油菜種植、收獲機械化率分別達到50%和65%，甘蔗收獲機械化率達到30%，設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化率總體達到50%左右。

《意見》還明確了6個方面的任務(wù)舉措：一是通過完善農(nóng)機裝備創(chuàng)新體系、推進農(nóng)機裝備全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展、優(yōu)化農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局和加強農(nóng)機裝備質(zhì)量可靠性建設(shè)，加快推動農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；二是通過加快補齊全程機械化生產(chǎn)短板、協(xié)同構(gòu)建高效機械化生產(chǎn)體系，著力推進主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化；三是通過加強綠色高效新機具新技術(shù)示范推廣、推動智慧農(nóng)業(yè)示范應用、提高農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣能力，大力推廣先進適用農(nóng)機裝備與機械化技術(shù)；四是通過發(fā)展農(nóng)機社會化服務(wù)組織、推進農(nóng)機服務(wù)機制創(chuàng)新，積極發(fā)展農(nóng)機社會化服務(wù)；五是通過提高農(nóng)機作業(yè)便利程度、完善農(nóng)機作業(yè)配套設(shè)施，持續(xù)改善農(nóng)機作業(yè)基礎(chǔ)條件；六是通過健全新型農(nóng)業(yè)工程人才培養(yǎng)體系、注重農(nóng)機實用型人才培養(yǎng)，切實加強農(nóng)機人才隊伍建設(shè)。

《意見》強調(diào)，要建立由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、工業(yè)和信息化部牽頭的國家農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展協(xié)調(diào)推進機制，各省級人民政府要結(jié)合實際制定實施意見，重點在公共服務(wù)等方面提供支持；要充分尊重農(nóng)民意愿，從根本上依靠市場力量和農(nóng)民的創(chuàng)造性，因地制宜有序推進。（何  珺）