國(guó)家發(fā)改委副主任兼國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆近日撰文表示，2018年中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量再上新臺(tái)階，突破90萬(wàn)億元，主要預(yù)期目標(biāo)較好完成。

他還強(qiáng)調(diào)，針對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，2019年要狠抓逆周期調(diào)節(jié)政策落實(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)起好步、開(kāi)好局。同時(shí)，加快形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力。

經(jīng)濟(jì)總量再上新臺(tái)階

來(lái)自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2018年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到900309億元，比上年增長(zhǎng)6.6%，實(shí)現(xiàn)了6.5%左右的預(yù)期目標(biāo)，增速連續(xù)16個(gè)季度運(yùn)行在6.4%~7.0%區(qū)間，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性和韌性明顯增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)增速位居世界前五大經(jīng)濟(jì)體之首，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率接近30%，是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大貢獻(xiàn)者。按照年平均匯率折算，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增加1.4萬(wàn)億美元，相當(dāng)于2017年澳大利亞的經(jīng)濟(jì)總量。

“我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量2016年突破70萬(wàn)億元，2017年突破80萬(wàn)億元，2018年突破90萬(wàn)億元，一年一個(gè)新臺(tái)階?！睂幖獑凑f(shuō)，按照年平均匯率折算，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已達(dá)到13.6萬(wàn)億美元，穩(wěn)居世界第二位，占世界經(jīng)濟(jì)比重繼續(xù)提高。

在經(jīng)濟(jì)總量再上新臺(tái)階的同時(shí)，發(fā)展質(zhì)量效益也在提高。全年減稅降費(fèi)規(guī)模約1.3萬(wàn)億元，政府收入、企業(yè)利潤(rùn)和居民收入保持較快增長(zhǎng)。2018年，全國(guó)一般公共預(yù)算收入183352億元，首次突破18萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)6.2%。2018年1—11月，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)11.8%，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率比上年同期提高0.16個(gè)百分點(diǎn)。居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。2018年，全國(guó)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)6.5%，快于人均GDP增速。

寧吉喆強(qiáng)調(diào)，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)的同時(shí)，轉(zhuǎn)型升級(jí)蹄疾步穩(wěn)。他從三大攻堅(jiān)戰(zhàn)開(kāi)局良好、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)、創(chuàng)新引領(lǐng)作用增強(qiáng)、需求結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)和改革開(kāi)放縱深推進(jìn)等6個(gè)方面進(jìn)行了闡述。

以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為例，去產(chǎn)能任務(wù)提前完成，全年共壓減鋼鐵產(chǎn)能3000萬(wàn)噸以上，退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上；去杠桿、去庫(kù)存穩(wěn)步推進(jìn)，2018年11月末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為56.8%，同比下降0.4個(gè)百分點(diǎn)；持續(xù)推進(jìn)減稅降費(fèi)，企業(yè)成本有所下降，2018年1—11月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中的成本同比降低0.21元。

再比如，在創(chuàng)新引領(lǐng)方面，新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品不斷成長(zhǎng)，戰(zhàn)略性新興制造業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)8.9%，增速快于全部規(guī)模以上工業(yè)2.7個(gè)百分點(diǎn)。2018年1—11月，戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)14.9%，增速快于全部規(guī)模以上服務(wù)業(yè)3.4個(gè)百分點(diǎn)。2018年，新能源汽車、光纖、智能電視產(chǎn)量分別比上年增長(zhǎng)40.1%、23.0%和18.7%。新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展，數(shù)字消費(fèi)、電子商務(wù)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、互聯(lián)網(wǎng)金融等新技術(shù)相互融合，有效帶動(dòng)了平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

加大逆周期政策調(diào)節(jié)力度

寧吉喆指出，2019年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年，做好經(jīng)濟(jì)工作至關(guān)重要。綜合研判我國(guó)發(fā)展面臨的環(huán)境和條件，我們既要看到矛盾、困難、挑戰(zhàn)的一面，更要看到希望、機(jī)遇、光明的一面。

首先，針對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，要加大逆周期調(diào)節(jié)政策實(shí)施力度。繼續(xù)實(shí)施好積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，落實(shí)好對(duì)小微企業(yè)的普惠性減稅措施，運(yùn)用好定向降準(zhǔn)、全面降準(zhǔn)工具，保持流動(dòng)性合理充裕，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

其次，加快形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力。穩(wěn)定并擴(kuò)大有效投資，挖掘并釋放消費(fèi)潛力。進(jìn)一步加大對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的有效投資，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造和設(shè)備更新投入，加快5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等建設(shè)。

再者，繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)保障和改善民生。平衡好穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，把握好政策實(shí)施的節(jié)奏和力度。堅(jiān)持結(jié)構(gòu)性去杠桿的基本思路，防范金融市場(chǎng)異常波動(dòng)和共振，穩(wěn)妥處理地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等。

第四，著力深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級(jí)。推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，促進(jìn)新技術(shù)、新組織形式、新產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展。

第五，大力降低成本費(fèi)用，紓解企業(yè)發(fā)展困難。推動(dòng)更大規(guī)模減稅、更明顯降費(fèi)，千方百計(jì)降低企業(yè)成本。優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，提高直接融資比重，改善貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，加大金融對(duì)民營(yíng)企業(yè)特別是中小微企業(yè)的支持，有效緩解企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。進(jìn)一步深化“放管服”改革，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、審批許可、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、招投標(biāo)、軍民融合等方面，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。

最后，加快改革開(kāi)放步伐，激發(fā)市場(chǎng)活力潛力。深化國(guó)資國(guó)企、財(cái)稅金融、土地、市場(chǎng)準(zhǔn)入、社會(huì)管理等關(guān)鍵領(lǐng)域改革，進(jìn)一步完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，激發(fā)市場(chǎng)活力潛力。推動(dòng)全方位對(duì)外開(kāi)放，全面實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度。擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易，推動(dòng)出口市場(chǎng)多元化，削減進(jìn)口環(huán)節(jié)制度性成本。推動(dòng)共建“一帶一路”，發(fā)揮企業(yè)主體作用，有效管控各類風(fēng)險(xiǎn)。(何  珺 )