2月11日，美國總統(tǒng)特朗普簽署了一項(xiàng)行政命令，正式啟動(dòng)了“美國人工智能計(jì)劃”（The American AI Initiative）（以下簡稱“計(jì)劃”），旨在集中聯(lián)邦政府資源發(fā)展人工智能，擴(kuò)大美國的繁榮，增強(qiáng)美國的國家和經(jīng)濟(jì)安全，并改善美國人民的生活質(zhì)量。

此前，世界各國相繼啟動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，或頒布行政法規(guī)，或大力扶持相關(guān)企業(yè)及其核心技術(shù)發(fā)展，從宏觀到微觀來支持人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但美國政府對此一直保持觀望和保守的姿態(tài)，直至2月11日，美國正式加碼人工智能，明文要求聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)將更多資源和投資用于人工智能的研究、推廣和培訓(xùn)，改善云計(jì)算服務(wù)和建立人工智能系統(tǒng)所需的數(shù)據(jù)訪問，以及促進(jìn)與其他國家的合作。

聚焦五大重點(diǎn)領(lǐng)域推動(dòng)人工智能技術(shù)突破

據(jù)白宮科技政策辦公室披露的信息顯示，計(jì)劃旨在尋求通過推動(dòng)人工智能的技術(shù)突破、打破人工智能創(chuàng)新面臨的障礙、為美國勞工做好應(yīng)對未來工作的準(zhǔn)備、保護(hù)美國在人工智能方面的優(yōu)勢，加快美國在人工智能領(lǐng)域建立領(lǐng)導(dǎo)地位的速度，確保人工智能技術(shù)可以不斷改善美國人民的生活、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、反映美國的價(jià)值、維持美國人民的安全。計(jì)劃中主要涵蓋5個(gè)重點(diǎn)工作領(lǐng)域：

一是投資人工智能研究與發(fā)展。計(jì)劃指示聯(lián)邦機(jī)構(gòu)將人工智能投資優(yōu)先用于研發(fā)任務(wù)，維持美國對人工智能領(lǐng)域高回報(bào)、基礎(chǔ)性研發(fā)的重點(diǎn)和長期優(yōu)勢。這些投資將加強(qiáng)并利用美國獨(dú)特且充滿活力的研發(fā)生態(tài)系統(tǒng)，并將聯(lián)邦政府的人工智能開支優(yōu)先用于可使美國人民直接受益的前沿理念。

二是解除人工智能相關(guān)資源束縛。計(jì)劃指示聯(lián)邦機(jī)構(gòu)面向美國人工智能研發(fā)專家、研究人員、行業(yè)等加大聯(lián)邦數(shù)據(jù)、模型和計(jì)算資源的開放力度，以促進(jìn)公眾信任，提高這些資源對上述人員的價(jià)值，同時(shí)保護(hù)公民安全、自由、隱私并維持保密。這一舉措將推動(dòng)美國的人工智能研究走向新的技術(shù)突破，并促進(jìn)科學(xué)發(fā)現(xiàn)、經(jīng)濟(jì)競爭力和國家安全。

三是制定人工智能管理標(biāo)準(zhǔn)。計(jì)劃要求聯(lián)邦機(jī)構(gòu)建立適用于不同技術(shù)類別和行業(yè)部門的人工智能開發(fā)和使用指南，促進(jìn)公眾對人工智能系統(tǒng)的信任。該指南將幫助聯(lián)邦監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)展和維持相關(guān)手段，安全、可靠地創(chuàng)建和采用新人工智能技術(shù)。計(jì)劃還要求國家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究院（NIST）為可靠、穩(wěn)健、安全、便攜、可互操作的人工智能系統(tǒng)制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

四是建設(shè)人工智能人才隊(duì)伍。計(jì)劃要求聯(lián)邦機(jī)構(gòu)優(yōu)先開設(shè)相關(guān)獎(jiǎng)學(xué)金和培訓(xùn)項(xiàng)目，幫助美國勞工獲取人工智能相關(guān)技能。這一舉措將有助于培養(yǎng)美國所需要的人工智能研發(fā)人才隊(duì)伍。

五是打造國際環(huán)境并維持美國在人工智能領(lǐng)域的優(yōu)勢。特朗普政府致力于促進(jìn)支持人工智能研發(fā)的國際環(huán)境，并為美國的人工智能行業(yè)開辟市場，同時(shí)確保相關(guān)技術(shù)開發(fā)符合美國的價(jià)值和利益。美國聯(lián)邦機(jī)構(gòu)也將制定和實(shí)施一項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，保護(hù)美國相對戰(zhàn)略競爭對手和敵人的技術(shù)優(yōu)勢。

五原則+六目標(biāo)維護(hù)人工智能“領(lǐng)導(dǎo)地位”

計(jì)劃還直接指出：“作為人工智能的早期開發(fā)者和國際領(lǐng)導(dǎo)者，美國已經(jīng)獲得了巨大的收益。然而，隨著全球人工智能創(chuàng)新步伐的加快，我們不能坐視不理，認(rèn)為我們的領(lǐng)導(dǎo)地位是有保證的。我們必須確保人工智能的進(jìn)步仍然受到美國獨(dú)創(chuàng)性的推動(dòng)，反映美國價(jià)值觀，并為美國人民的利益而應(yīng)用。”

而為維持和加強(qiáng)美國在人工智能研發(fā)和部署方面的科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)地位，計(jì)劃特別公布了5項(xiàng)原則，分別是：美國必須在聯(lián)邦政府、工業(yè)界和學(xué)術(shù)界推動(dòng)人工智能方面的技術(shù)突破，以促進(jìn)科學(xué)發(fā)現(xiàn)、經(jīng)濟(jì)競爭力和國家安全；美國必須推動(dòng)制定適當(dāng)?shù)募夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)，減少人工智能技術(shù)安全測試和部署的障礙，以便能夠創(chuàng)建新的人工智能相關(guān)產(chǎn)業(yè)，并促進(jìn)當(dāng)今的行業(yè)采用人工智能；美國必須培養(yǎng)當(dāng)前和未來的美國工人，他們具備開發(fā)和應(yīng)用人工智能技術(shù)的技能，為今天的經(jīng)濟(jì)和未來的工作做好準(zhǔn)備；美國必須培養(yǎng)公眾對人工智能技術(shù)的信任和信心，并在其應(yīng)用中保護(hù)公民自由、隱私和美國價(jià)值觀，以便充分發(fā)揮人工智能技術(shù)對美國人民的潛力；美國必須促進(jìn)支持美國人工智能研究和創(chuàng)新的國際環(huán)境，為美國人工智能產(chǎn)業(yè)開辟市場，同時(shí)保護(hù)其在人工智能方面的技術(shù)優(yōu)勢，保護(hù)關(guān)鍵人工智能技術(shù)免受戰(zhàn)略競爭對手和敵對國家的收購。

同時(shí)，計(jì)劃還提出了6個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，以促進(jìn)和保護(hù)美國人工智能的進(jìn)步。

一是與工業(yè)界、學(xué)術(shù)界、國際合作伙伴和盟國，以及其他非聯(lián)邦實(shí)體合作，促進(jìn)對人工智能研發(fā)的持續(xù)投資，以實(shí)現(xiàn)人工智能和相關(guān)技術(shù)的技術(shù)突破，并迅速將這些突破轉(zhuǎn)化為有助于美國經(jīng)濟(jì)和國家安全。

二是增強(qiáng)對高質(zhì)量和完全可追溯的聯(lián)邦數(shù)據(jù)、模型和計(jì)算資源的訪問，以增加此類AI研發(fā)資源的價(jià)值，同時(shí)保證符合適用法律和政策安全、隱私和機(jī)密性保護(hù)等。

三是減少使用人工智能技術(shù)的障礙，以促進(jìn)其創(chuàng)新應(yīng)用，同時(shí)保護(hù)美國的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和國家安全，以及公民自由、隱私和價(jià)值觀。

四是確保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)最大限度地減少惡意行為者攻擊的脆弱性，并反映聯(lián)邦政府在創(chuàng)新、公眾信任和公眾對使用人工智能技術(shù)、系統(tǒng)信任方面的優(yōu)先事項(xiàng)；制定國際標(biāo)準(zhǔn)以促進(jìn)和保護(hù)這些優(yōu)先事項(xiàng)。

五是通過學(xué)徒培訓(xùn)教育培訓(xùn)下一代美國人工智能研究人員和用戶，進(jìn)行技能課程、科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)教育（STEM），重點(diǎn)是計(jì)算機(jī)科學(xué)，以確保包括聯(lián)邦工作人員在內(nèi)的美國工人能夠充分利用人工智能的機(jī)會(huì)。

六是根據(jù)美國今年2月11日的《國家安全總統(tǒng)備忘錄》（保護(hù)美國在人工智能和相關(guān)關(guān)鍵技術(shù)方面的優(yōu)勢）（NSPM），制定和實(shí)施一項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，以保護(hù)美國在人工智能和對美國經(jīng)濟(jì)和國家安全至關(guān)重要的技術(shù)方面的優(yōu)勢，對抗戰(zhàn)略競爭對手和對手的國家安全利益。（陸   梨 ）