為加快推動(dòng)甲醇汽車應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)車用燃料多元化，保障能源安全，工信部、國(guó)家發(fā)改委等八部門近日發(fā)布《在部分地區(qū)開展甲醇汽車應(yīng)用的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），提出“重點(diǎn)在山西、陜西、貴州、甘肅等資源稟賦條件較好且具有甲醇汽車運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)的地區(qū)，加快M100甲醇汽車的應(yīng)用”。

甲醇作為車用替代燃料使用，具有低碳、氧含量高、辛烷值高的特性，有利于充分燃燒，可有效提升發(fā)動(dòng)機(jī)功率。我國(guó)開展甲醇汽車研發(fā)和應(yīng)用始于20世紀(jì)70年代末，經(jīng)過40余年不斷探索實(shí)踐，吉利汽車、陜重汽、宇通汽車、一汽靖燁等一批汽車和發(fā)動(dòng)機(jī)制造企業(yè)，已擁有甲醇汽車專有技術(shù)，解決了甲醇燃料存在的腐蝕性、冷啟動(dòng)、溶脹性等關(guān)鍵技術(shù)問題，具備了甲醇汽車自主開發(fā)能力。

自2012年以來，工信部會(huì)同有關(guān)部門先后在山西、上海、陜西、貴州、甘肅5省市的晉中、長(zhǎng)治、上海、西安、寶雞、榆林、漢中、貴陽、蘭州、平?jīng)龅?0個(gè)城市，組織開展了甲醇汽車試點(diǎn)工作。2018年試點(diǎn)工作全部結(jié)束，并通過了由工信部、發(fā)改委、科技部共同組織的驗(yàn)收，取得了積極成效。試點(diǎn)共投入運(yùn)營(yíng)甲醇汽車1024輛，車輛總運(yùn)行里程超過1.84億千米，單車最高行駛超過35萬千米，累計(jì)消耗甲醇燃料超過2.4萬噸。

工信部介紹，我國(guó)具有富煤缺油少氣的資源稟賦特點(diǎn)，能源結(jié)構(gòu)主要以煤炭為主，原油和天然氣資源的對(duì)外依存度較高，2018年原油對(duì)外依存度達(dá)70%，天然氣對(duì)外依存度達(dá)43%。而我國(guó)煤炭資源中40%以上是高硫煤，這些高硫劣質(zhì)煤不適宜直接作為發(fā)電或工業(yè)燃料，但可用于生產(chǎn)甲醇，目前我國(guó)煤基甲醇占比約為75%，其他利用焦?fàn)t氣、煤層氣等原料也可生產(chǎn)甲醇。2017年國(guó)內(nèi)甲醇產(chǎn)能為8351萬噸、產(chǎn)量為6147萬噸，開工率約74%，處于產(chǎn)能過剩狀態(tài)。

工信部表示，從我國(guó)實(shí)際國(guó)情看，當(dāng)前推進(jìn)甲醇汽車應(yīng)用有三方面優(yōu)勢(shì)。一是甲醇汽車實(shí)際運(yùn)行及管理經(jīng)驗(yàn)豐富；二是甲醇汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)初步具備，目前我國(guó)已初步建立了甲醇汽車技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)及檢驗(yàn)體系；三是甲醇資源有保障，生產(chǎn)原料來源廣泛，特別是通過劣質(zhì)煤、煤層氣、焦?fàn)t煤氣等制取甲醇，生產(chǎn)技術(shù)成熟。

綜合我國(guó)資源稟賦特點(diǎn)和甲醇汽車發(fā)展現(xiàn)狀看，推動(dòng)甲醇汽車區(qū)域發(fā)展，符合我國(guó)國(guó)情，不僅有利于充分發(fā)揮我國(guó)煤炭資源優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，而且有利于推動(dòng)綠色循環(huán)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)能源多元化，保障國(guó)家能源安全。

此次發(fā)布的《意見》重點(diǎn)圍繞著因地制宜、積極穩(wěn)妥、安全可控的原則，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。一是堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，立足資源稟賦，宜醇則醇，促進(jìn)能源多元化，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；二是充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性和創(chuàng)造性，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，促進(jìn)協(xié)同發(fā)展；三是立足科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)甲醇燃料生產(chǎn)過程清潔化、高效化，促進(jìn)甲醇燃料綠色發(fā)展。

在加快甲醇汽車制造體系建設(shè)方面，《意見》提出三方面的要求。一是鼓勵(lì)汽車及相關(guān)零部件生產(chǎn)企業(yè)在現(xiàn)有制造體系基礎(chǔ)上，針對(duì)甲醇汽車特性，通過技術(shù)改造完善甲醇汽車制造體系，提升甲醇汽車制造技術(shù)水平，開發(fā)甲醇乘用車、商用車、非道路工程車等車輛及動(dòng)力機(jī)械，滿足市場(chǎng)需求。完善甲醇汽車生產(chǎn)基地建設(shè)，合理布局甲醇汽車生產(chǎn)。

二是強(qiáng)化甲醇汽車專用零部件制造能力，圍繞甲醇燃料供應(yīng)和電控噴射系統(tǒng)、專用后處理裝置、專用濾清器、專用潤(rùn)滑油、耐醇材料和關(guān)鍵零部件等領(lǐng)域，構(gòu)建規(guī)模化制造體系，提升專用零部件制造企業(yè)的自主研發(fā)與制造水平，滿足甲醇汽車發(fā)展需求。

三是著力突破甲醇高效能量轉(zhuǎn)化機(jī)制、低排放控制、長(zhǎng)壽命低成本耐腐蝕材料等共性關(guān)鍵技術(shù)。深入開展甲醇汽車尾氣的健康影響等研究。鼓勵(lì)和支持企業(yè)研發(fā)甲醇混合動(dòng)力汽車、甲醇增程式電動(dòng)汽車、甲醇燃料電池汽車產(chǎn)品。加快甲醇汽車科研成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

在加快標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方面，《意見》提出，在現(xiàn)行國(guó)家、行業(yè)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，針對(duì)甲醇汽車的特性及應(yīng)用需求，組織制定甲醇汽車技術(shù)條件、甲醇發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)條件、甲醇汽車專用潤(rùn)滑油、甲醇基準(zhǔn)燃料技術(shù)要求、甲醇汽車污染物排放等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，完善甲醇燃料及加注體系標(biāo)準(zhǔn)，研究制定車用甲醇燃料加注站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范、車用甲醇燃料作業(yè)安全規(guī)范、甲醇燃料專用加注機(jī)、甲醇燃料添加劑等標(biāo)準(zhǔn)。

《意見》特別提到，要鼓勵(lì)甲醇汽車應(yīng)用，重點(diǎn)在山西、陜西、貴州、甘肅等資源稟賦條件較好且具有甲醇汽車運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)的地區(qū)，加快M100甲醇汽車的應(yīng)用。并且，鼓勵(lì)在有條件地區(qū)的公務(wù)、出租、短途客運(yùn)等領(lǐng)域使用甲醇汽車，鼓勵(lì)在有條件地區(qū)的市政車輛、專線物流運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域使用甲醇商用車。

在監(jiān)管方面，《意見》要求，依法實(shí)施環(huán)保和維修技術(shù)信息公開。甲醇汽車生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)在產(chǎn)品出廠或貨物入境前，應(yīng)在本企業(yè)官方網(wǎng)站公開環(huán)保信息，同步上傳至生態(tài)環(huán)境部機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保信息公開平臺(tái)，并每車附帶隨車清單；及時(shí)向交通運(yùn)輸部辦理維修技術(shù)信息公開備案，并在新車上市之日起6個(gè)月內(nèi)公開維修技術(shù)信息。

《意見》還要求嚴(yán)格執(zhí)行甲醇汽車排放標(biāo)準(zhǔn)。新生產(chǎn)輕型甲醇汽車按《輕型汽車污染物排放限值及測(cè)量方法（中國(guó)第六階段）》中規(guī)定的方法和限值進(jìn)行型式檢驗(yàn)（包括燃油蒸發(fā)和加油排放），在相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)前，甲醇、甲醛排放限值暫分別按不大于2.5毫克/千米控制。自2019年7月1日起，所有生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口的輕型甲醇汽車均應(yīng)符合國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)。

值得一提的是，《意見》提出，要研究把甲醇汽車納入《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》管理，支持甲醇汽車發(fā)展。(何珺)