電動自行車新強制性國家標準《電動自行車安全技術規(guī)范》（GB17761-2018）于2018年5月15日發(fā)布，將于2019年4月15日起實施。為推進新標準實施，進一步規(guī)范電動自行車生產(chǎn)、銷售和使用管理，切實解決電動自行車治理難題，工信部等三部門近日提出《關于加強電動自行車國家標準實施監(jiān)督的意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》稱，在新標準實施前，省級工業(yè)和信息化、市場監(jiān)管等部門要聯(lián)合組織對轄區(qū)內(nèi)所有電動自行車生產(chǎn)企業(yè)開展一次摸排，督促企業(yè)按照新標準改造升級生產(chǎn)線，標準實施過渡期內(nèi)嚴禁生產(chǎn)既不符合新標準又不符合舊標準的電動自行車，并通過多渠道消化不符合新標準的庫存車輛。

新標準實施后，市場監(jiān)管部門要加強電動自行車強制性產(chǎn)品認證（CCC認證）管理，加強對認證機構和生產(chǎn)企業(yè)檢查，確保產(chǎn)品一致性，避免不符合新標準的車輛獲得CCC認證并流入市場。

《意見》提出，市場監(jiān)管總局、工信部、公安部共享通過CCC認證的電動自行車產(chǎn)品信息（含認證證書編號、整車編碼、電機編碼、控制器、電池等相關技術參數(shù)）以及發(fā)現(xiàn)的違規(guī)生產(chǎn)、銷售企業(yè)信息。市場監(jiān)管部門要嚴查生產(chǎn)企業(yè)無證生產(chǎn)、超出強制性產(chǎn)品認證范圍生產(chǎn)、不按新標準生產(chǎn)、不按CCC證書生產(chǎn)、假借出口名義生產(chǎn)違標車輛、非法改裝電動自行車等行為。

除了對電動自行車生產(chǎn)進行嚴格管理，《意見》對銷售端也提出監(jiān)管要求。比如，實行電動自行車銷售目錄或公告管理的地區(qū)，新標準正式實施后所有不符合新標準、未獲CCC認證的目錄車型全部作廢，不得限制符合新標準且經(jīng)過CCC認證的外地車輛在本地銷售。同時，要加強電子商務經(jīng)營者監(jiān)管，督促電子商務平臺經(jīng)營者加強對入網(wǎng)電動自行車銷售者身份、地址、聯(lián)系方式等真實信息的核驗、登記，嚴禁不符合新標準、未獲得CCC認證的電動自行車在平臺上銷售。

在登記使用管理方面，新標準實施后，各地公安機關要嚴格按照地方規(guī)定對電動自行車進行登記上牌；尚未實施登記上牌管理的省（區(qū)），要提請?。▍^(qū)）政府盡快建立電動自行車登記管理制度。

對于在用不符合新標準的電動自行車，《意見》也提出了穩(wěn)妥的解決方案。比如，對新標準實施前在用的既不符合舊標準也不符合新標準的電動自行車，設置過渡期，發(fā)放臨時號牌；按照國家有關政策要求，清理共享電動自行車；推動快遞、外賣企業(yè)統(tǒng)一設計和采購符合新標準的專用電動自行車，采用辨識度高的專有涂裝，并按照當?shù)匾?guī)定申請辦理登記上牌手續(xù)；鼓勵群眾主動置換和報廢，通過以舊換新、折價回購、發(fā)放報廢補貼等方式，加快淘汰在用不符合新標準的車輛。

《意見》要求建立長效監(jiān)管機制。市場監(jiān)管總局、工信部、公安部共同建立電動自行車國家標準實施監(jiān)督跨部門聯(lián)合工作機制，對各地新標準實施工作開展不定期督導檢查。同時，要打破地域限制，實現(xiàn)對違法生產(chǎn)、銷售電動自行車行為的跨地區(qū)、跨部門聯(lián)動打擊。

此外，《意見》還提出要進一步暢通消費者訴求渠道，確保新標準實施后，消費者購買或發(fā)現(xiàn)違標車輛或與認證參數(shù)不符車輛的，可以通過投訴舉報熱線和信息化平臺向市場監(jiān)管部門投訴。各部門要按照國家有關規(guī)定對舉報人給予獎勵。（王君）