力度空前的增值稅稅率下調(diào)于4月1日正式啟幕。

繼《政府工作報告》宣布大幅降低制造業(yè)等行業(yè)增值稅率后，國務(wù)院總理李克強(qiáng)3月20日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，明確增值稅減稅配套措施，決定延續(xù)部分已到期稅收優(yōu)惠政策，并對扶貧捐贈和污染防治第三方企業(yè)給予稅收優(yōu)惠。

“此次大規(guī)模減稅，就是要讓市場主體有實(shí)實(shí)在在的獲得感，除了降低增值稅率水平，還要完善增值稅減稅配套措施，確保減稅降費(fèi)落實(shí)到位?！笨偫碚f。

李克強(qiáng)要求，深化增值稅改革實(shí)施過程中，要密切跟蹤最新情況，做到3個確保：第一，確保主要行業(yè)稅負(fù)明顯降低；第二，確保部分行業(yè)稅負(fù)有所降低；第三，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。

“我國民營企業(yè)、個體工商戶總共有上億戶，占市場主體總量90%左右，不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，而且是吸納就業(yè)的主力軍。”他指出，此次減稅要切實(shí)提高企業(yè)在國民收入分配結(jié)構(gòu)中所占比例。這樣不僅能夠更多帶動就業(yè)，客觀上也起到涵養(yǎng)稅源的作用，使財政更可持續(xù)。

3月21日，財政部、國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深化增值稅改革有關(guān)政策的公告》。公告要求，從2019年4月1日起，增值稅一般納稅人發(fā)生增值稅應(yīng)稅銷售行為或者進(jìn)口貨物，原適用16%稅率的，稅率調(diào)整為13%；原適用10%稅率的，稅率調(diào)整為9%。此外，納稅人購進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品，原適用10%扣除率的，扣除率調(diào)整為9%。納稅人購進(jìn)用于生產(chǎn)或者委托加工13%稅率貨物的農(nóng)產(chǎn)品，按照10%的扣除率計算進(jìn)項稅額。

公告稱，從2019年4月1日起，適用16%稅率且出口退稅率為16%的出口貨物勞務(wù)，出口退稅率調(diào)整為13%;原適用10%稅率且出口退稅率為10%的出口貨物、跨境應(yīng)稅行為，出口退稅率調(diào)整為9%。同時，適用13%稅率的境外旅客購物離境退稅物品，退稅率為11%；適用9%稅率的境外旅客購物離境退稅物品，退稅率為8%。

此外，公告明確擴(kuò)大進(jìn)項稅抵扣范圍,將國內(nèi)旅客運(yùn)輸服務(wù)納入抵扣范圍，同時將納稅人取得不動產(chǎn)支付的進(jìn)項稅由目前分兩年抵扣（第一年抵扣60%，第二年抵扣40%），改為一次性全額抵扣。自2019年4月1日至2021年12月31日，允許生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項稅額加計10%，抵減應(yīng)納稅額。

公告同時明確，自2019年4月1日起，試行增值稅期末留抵稅額退稅制度。符合相關(guān)條件的納稅人，可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請退還增量留抵稅額，增量留抵稅額為與2019年3月底相比新增加的期末留抵稅額。(夏小禾)