據(jù)財政部網(wǎng)站消息，財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)機購置補貼政策監(jiān)管強化紀(jì)律約束的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ芬?，嚴(yán)厲打擊采用提供不實投檔信息、產(chǎn)品信息、銷售信息和虛購報補、重復(fù)報補、以小抵大等違規(guī)手段騙套補貼行為，或涉事產(chǎn)銷企業(yè)拒不配合調(diào)查、提供虛假調(diào)查材料等行為。

在加強紀(jì)律規(guī)矩約束方面，《通知》提出，要落實政策實施風(fēng)險防控責(zé)任，建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)機化、財政部門聯(lián)合監(jiān)管機制；強化農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范參與補貼政策實施承諾制；全面及時公開近三年縣域內(nèi)補貼受益對象、資金兌付情況、農(nóng)機化和財政部門的咨詢投訴舉報電話、補貼資金規(guī)模、使用進(jìn)度等各類信息。

其中，進(jìn)一步細(xì)化實化自愿參與補貼政策實施的農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)的承諾事項，落實企業(yè)責(zé)任，涵蓋了4個方面。

一是承諾將補貼機具銷售、售后服務(wù)、退換機等管理系統(tǒng)互聯(lián)互通，定期與農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)中本企業(yè)數(shù)據(jù)相互校核，篩查機具、補貼、所有人、使用人等信息是否相符相適；二是承諾通過非現(xiàn)金方式與經(jīng)銷商結(jié)算補貼機具購機款，確保資金往來全程留痕備查；三是承諾對經(jīng)銷商出具給農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱“購機者”）的發(fā)票、合格證等補貼申請資料和牌證申領(lǐng)資料進(jìn)行核對；四是承諾加強內(nèi)部管理，防范經(jīng)銷商和內(nèi)部不法人員有組織地通過收集農(nóng)民身份證明、虛開發(fā)票、虛購報補、重復(fù)報補等方式騙套、搶占補貼行為。

“嚴(yán)厲打擊采用提供不實投檔信息、產(chǎn)品信息、銷售信息和虛購報補、重復(fù)報補、以小抵大等違規(guī)手段騙套補貼行為，或涉事產(chǎn)銷企業(yè)拒不配合調(diào)查、提供虛假調(diào)查材料等行為，查實后先暫停參與違規(guī)行為企業(yè)的全部產(chǎn)品補貼資格和經(jīng)銷補貼產(chǎn)品資格，再根據(jù)違規(guī)情節(jié)按規(guī)定嚴(yán)處?！薄锻ㄖ诽貏e提出要嚴(yán)查嚴(yán)處違規(guī)行為。

《通知》強調(diào)，加強省際聯(lián)動處理，對在一個省份發(fā)生較重、嚴(yán)重違規(guī)行為或被采取暫停全部產(chǎn)品補貼資格及以上處理措施的農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)，其他各省份應(yīng)及時聯(lián)動，直接采信有關(guān)處理決定，對生產(chǎn)企業(yè)和涉及的經(jīng)銷企業(yè)作出同等處理，并結(jié)合實際進(jìn)一步深入調(diào)查處理。對參與較重及以上違規(guī)行為的購機者，給予3年內(nèi)不得享受農(nóng)機購置補貼的處理；對違規(guī)產(chǎn)銷企業(yè)及其法定代表人、主要從業(yè)人員等違規(guī)人員，按規(guī)定列入黑名單。建立省際補貼機具信息聯(lián)查機制，探索利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行對比分析，在全國范圍內(nèi)排查可疑線索。

此外，《通知》還提出了3條改進(jìn)補貼資金申領(lǐng)與使用管理的措施。

一是強化補貼資金調(diào)度和調(diào)劑。加強省域內(nèi)各縣（市）資金執(zhí)行情況的分析，督促預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度較慢地區(qū)加快使用，在下半年組織開展縣（市）際余缺調(diào)劑，指導(dǎo)縣（市）優(yōu)先使用結(jié)轉(zhuǎn)資金，促進(jìn)資金使用實現(xiàn)兩年動態(tài)緊平衡。各省兩年內(nèi)未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金應(yīng)足額上繳中央財政。

嚴(yán)格資金分配管理，切實按因素法科學(xué)測算和下達(dá)補貼資金，不突破縣級需求上限分配補貼資金，將資金結(jié)轉(zhuǎn)情況和違規(guī)行為發(fā)生情況作為重要分配因素，調(diào)減較大規(guī)模結(jié)轉(zhuǎn)地區(qū)和違規(guī)行為影響惡劣地區(qū)的預(yù)算規(guī)模。

二是便利購機者申請補貼。2019年起，全面實行農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)常年連續(xù)開放，系統(tǒng)中上年結(jié)轉(zhuǎn)資金和當(dāng)年投入資金并行使用，并全面推行補貼資金使用情況實時公開，方便購機者了解資金情況，及時申請補貼。清理、取消補貼申請過程中不必要的限制性規(guī)定。推廣使用手機App（含人臉識別）等信息化技術(shù)，開展非現(xiàn)場補貼申請、補貼機具核驗預(yù)約等服務(wù)，因地制宜開展補貼辦理“一站式”、進(jìn)村入戶等服務(wù)，加快實現(xiàn)購機者申領(lǐng)補貼“最多跑一次”。

三是推行補貼申請受理和資金兌付限時辦理。明確縣級及以下農(nóng)機化主管部門在受理購機者補貼申請后，應(yīng)于30個工作日（不含公示時間）內(nèi)完成形式審核，并送同級財政部門；縣級及以下財政部門根據(jù)農(nóng)機化主管部門提供的材料依據(jù)，對符合要求的于30個工作日內(nèi)通過國庫集中支付的方式兌付資金。（ 夏小禾）