一系列最新數(shù)據(jù)顯示，隨著補(bǔ)短板、穩(wěn)投資政策落地，今年以來投資增速延續(xù)平穩(wěn)回升態(tài)勢，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)開局、促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場發(fā)揮關(guān)鍵作用。

國家統(tǒng)計(jì)局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，一季度我國投資穩(wěn)步回升，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長較快。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一季度，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）101871億元，同比增長6.3%，增速比1—2月加快0.2個百分點(diǎn)，比上年同期回落1.2個百分點(diǎn)。其中，民間投資61492億元，增長6.4%。

分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資增長3.0%；第二產(chǎn)業(yè)投資增長4.2%，其中制造業(yè)投資增長4.6%；第三產(chǎn)業(yè)投資增長7.5%，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資增長4.4%。高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長11.4%，增速比全部投資快5.1個百分點(diǎn)；高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資同比增長19.3%，比全部投資快13.0個百分點(diǎn)。從環(huán)比看，3月份固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）比上月增長0.45%。

事實(shí)上，自2018年年初開始，我國投資增速持續(xù)回落，前8個月達(dá)到5.3%的低位。2018年三季度以來，穩(wěn)投資被列為“六穩(wěn)”工作之一，以補(bǔ)短板為重點(diǎn)，一系列實(shí)招、硬招為投資企穩(wěn)提供強(qiáng)勁支撐。

加強(qiáng)重大項(xiàng)目儲備，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作和開工建設(shè)，保障在建項(xiàng)目順利實(shí)施，加強(qiáng)地方政府專項(xiàng)債券資金和項(xiàng)目管理，撬動社會資本特別是民間投資……投資增速從去年9月企穩(wěn)，至今年1—3月，全國固定資產(chǎn)投資同比增長6.3%，增速比去年全年提高0.4個百分點(diǎn)。

全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)顯示，2018年全國擬建項(xiàng)目同比增長15.5%，為2019年投資平穩(wěn)運(yùn)行提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。先行指標(biāo)中，1—2月新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資同比增長4.9%，較去年全年下降17.7%明顯改善；新開工項(xiàng)目到位資金也小幅增長。

“社會預(yù)期逐步向好，隨著簡政減稅降費(fèi)、宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)等政策落地，投資有望延續(xù)企穩(wěn)回升態(tài)勢。”國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人毛盛勇說。

來自地方上的數(shù)據(jù)也佐證了這一趨勢。數(shù)據(jù)顯示，1—2月北京市固定資產(chǎn)投資同比增長14.9%，從去年全年下降9.9%轉(zhuǎn)為正增長。根據(jù)《北京市2019年重點(diǎn)工程計(jì)劃》，今年北京市將推動北京大興國際機(jī)場、

北京城市副中心站綜合交通樞紐、京雄城際鐵路（北京段）、京張鐵路（北京段）、京雄高速（北京段）等重點(diǎn)工程建設(shè)，在支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的同時，助力京津冀協(xié)同發(fā)展。除北京外，天津、內(nèi)蒙古、甘肅等地投資增速也由負(fù)轉(zhuǎn)正。

國家發(fā)展改革委秘書長叢亮表示，穩(wěn)投資，關(guān)鍵是精準(zhǔn)投資和有效投資?！安皇且笠?guī)模擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而是切切實(shí)實(shí)補(bǔ)短板。通過投資既增加中高端供給，又滿足消費(fèi)升級需求，推動整個經(jīng)濟(jì)形成良性循環(huán)?！?/span>

在我國投資的“大盤子”中，政府投資占比較小，2018年只有不到5%，主要用于基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、社會民生等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。但這些領(lǐng)域很多項(xiàng)目投資關(guān)聯(lián)度高、拉動帶動能力強(qiáng)，可以發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用。

例如，制造業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，5G商用、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城際交通、物流、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保、自然災(zāi)害防治……這些領(lǐng)域的補(bǔ)短板空間巨大。

值得一提的是，穩(wěn)投資和防風(fēng)險并行，才能深化改革打造持久動力。財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，一季度新增地方政府債券累計(jì)發(fā)行1.18萬億元，占提前下達(dá)新增地方債限額1.39萬億元的85%，其中超6成用于在建項(xiàng)目建設(shè)。

業(yè)內(nèi)人士強(qiáng)調(diào)，補(bǔ)短板、穩(wěn)投資和防風(fēng)險并行不悖。當(dāng)前穩(wěn)投資絕不是不顧風(fēng)險、泥沙俱下，而是在充分考慮地方財(cái)政承受能力的基礎(chǔ)上，量力而行、盡力而為。

“嚴(yán)禁違法違規(guī)融資擔(dān)保行為，嚴(yán)禁以政府投資資金、政府購買服務(wù)等名義變相舉債。同時合理保障必要的在建項(xiàng)目后續(xù)融資，避免形成‘半拉子’工程，這也是防風(fēng)險應(yīng)有之義?！眹野l(fā)改委投資司副司長劉世虎說。（王君 ）