推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室近日發(fā)布了《共建“一帶一路”倡議：進(jìn)展、貢獻(xiàn)與展望》報告。報告指出，2013年以來，共建“一帶一路”倡議以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通為主要內(nèi)容扎實推進(jìn)，取得明顯成效，一批具有標(biāo)志性的早期成果開始顯現(xiàn)，參與各國得到了實實在在的好處。

2013年9月和10月，中國國家主席習(xí)近平在出訪哈薩克斯坦和印度尼西亞時先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重大倡議。為了推進(jìn)實施這一重大倡議，中國政府成立了推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在國家發(fā)改委設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。5年多來，共建“一帶一路”倡議得到了越來越多國家和國際組織的積極響應(yīng)，影響力日益擴(kuò)大。

在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇召開之際，經(jīng)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布《共建“一帶一路”倡議：進(jìn)展、貢獻(xiàn)與展望》，這是中國政府第三次公開發(fā)表“一帶一路”建設(shè)進(jìn)展報告，也是本屆高峰論壇的重要成果之一。報告全文約1.8萬字，對5年多來的實踐進(jìn)行了總結(jié)。

在國務(wù)院新聞辦公室近日就該報告發(fā)布舉行的新聞發(fā)布會上，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合組組長肖渭明介紹，在政策溝通方面，共建“一帶一路”倡議及其核心理念已寫入聯(lián)合國、二十國集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織以及其他區(qū)域組織等有關(guān)文件中。到目前為止，中國已與150多個國家和國際組織簽署了170多份合作文件，其中包括中蒙俄、中哈、中柬、中老、中捷、中匈、中國文萊等多雙邊合作規(guī)劃。

在設(shè)施聯(lián)通方面，六大國際經(jīng)濟(jì)合作走廊穩(wěn)步推進(jìn)，為建立和加強(qiáng)各國互聯(lián)互通伙伴關(guān)系，構(gòu)建高效暢通的亞歐大市場發(fā)揮了重要作用。中老鐵路、中泰鐵路、雅萬高鐵、匈塞鐵路等扎實推進(jìn)，瓜達(dá)爾港、漢班托塔港、比雷埃夫斯港、哈利法港等項目進(jìn)展順利。電力、油氣、核電、新能源、煤炭等領(lǐng)域的能源合作項目、跨境光纜信息通道建設(shè)等取得明顯進(jìn)展。截至3月底，中歐班列累計開行數(shù)量超過1.4萬列。

在貿(mào)易暢通方面，中國發(fā)起了《推進(jìn)“一帶一路”貿(mào)易暢通合作倡議》，83個國家和國際組織積極參與。中國與東盟、新加坡、巴基斯坦、格魯吉亞等多個國家和地區(qū)簽署或升級了自由貿(mào)易協(xié)定。首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇以來，中國與沿線國家簽署了100多項海關(guān)檢驗檢疫合作文件，實現(xiàn)了50多種農(nóng)產(chǎn)品的食品檢疫準(zhǔn)入。

在資金融通方面，中國與27國核準(zhǔn)了《“一帶一路”融資指導(dǎo)原則》。中國人民銀行與多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)開展的聯(lián)合融資已累計投資超過100個項目，覆蓋了70多個國家和地區(qū)。中國—國際貨幣基金組織聯(lián)合能力建設(shè)中心、“一帶一路”財經(jīng)發(fā)展研究中心掛牌成立。11家中資銀行在28個沿線國家設(shè)立76家一級機(jī)構(gòu)，人民幣跨境支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)范圍已經(jīng)覆蓋近40個沿線國家和地區(qū)。

在民心相通方面，中國設(shè)立“絲綢之路”中國政府獎學(xué)金項目，與24個沿線國家簽署高等教育學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議。中國與57個沿線國家締結(jié)了涵蓋不同護(hù)照種類的互免簽證協(xié)定，與15個國家達(dá)成了19份簡化簽證手續(xù)的協(xié)定和安排。在35個沿線國家建立了中醫(yī)藥海外中心，建設(shè)了43個中醫(yī)藥國際合作基地。

在產(chǎn)業(yè)合作方面，2013—2018年，中國企業(yè)對沿線國家直接投資超過900億美元，在沿線國家完成對外承包工程營業(yè)額超過4000億美元。中國與40多個國家簽署了產(chǎn)能合作協(xié)議，與法國、意大利、西班牙、日本、葡萄牙等國簽署了第三方市場合作文件。

商務(wù)部綜合司巡視員宋立洪還重點介紹了“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作情況，主要體現(xiàn)在貿(mào)易往來持續(xù)擴(kuò)大、雙向投資深入發(fā)展、重大項目落地見效、自貿(mào)區(qū)建設(shè)步伐加快和合作機(jī)制更加完善等5個方面。

宋立洪說，在“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作方面，今年商務(wù)部還將采取五方面舉措：一是打造高水平的合作平臺。2018年首屆中國國際進(jìn)口博覽會的成功舉辦，在全球產(chǎn)生了廣泛影響，樹立了新時代高水平開放的里程碑。今年，我們將在鞏固首屆進(jìn)博會成果、推動成交和簽約項目落地的同時，精心籌辦第二屆進(jìn)博會。

二是做優(yōu)做精重大經(jīng)貿(mào)合作項目。我們將聚焦產(chǎn)業(yè)投資和基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推動建設(shè)一批綜合效益好、帶動作用大的重大項目，幫助發(fā)展中國家夯實經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，更好地參與全球分工，從全球價值鏈中獲取利益。

三是開展更多貿(mào)易投資促進(jìn)活動。要想把“一帶一路”建設(shè)好，歸根到底，還是要靠市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，要靠廣大市場主體加強(qiáng)合作，要讓企業(yè)家見面、洽談、尋找和發(fā)現(xiàn)商機(jī)。因此，我們將辦好各類大型展會，特別是面向“一帶一路”相關(guān)國家加大招商招展力度，同時也支持各地區(qū)搭建主題鮮明、特色突出的貿(mào)易投資促進(jìn)平臺，讓更多商機(jī)在企業(yè)家互動中涌現(xiàn)出來。

四是加快發(fā)展“絲路電商”?；ヂ?lián)網(wǎng)和即將開始的5G大規(guī)模商用，將為電子商務(wù)發(fā)展創(chuàng)造更有利的條件。我們要充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，讓電子商務(wù)為中國和相關(guān)國家的對外貿(mào)易賦能，增添新動力。

五是推進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。我們將與更多有意愿的國家商建自由貿(mào)易區(qū)，同時推動現(xiàn)有自由貿(mào)易區(qū)升級，朝更高標(biāo)準(zhǔn)、更高水平邁進(jìn)。換言之，就是要降低貿(mào)易投資制度化壁壘，減少人為障礙，推動形成“一帶一路”大市場。（王  君）