5月5日，商務(wù)部、公安部、海關(guān)總署共同召開二手車出口專題會議，正式啟動二手車出口工作。

汽車產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性、支柱性產(chǎn)業(yè)，相關(guān)政策一直受到社會各界高度關(guān)注。二手車出口工作的啟動是中國汽車產(chǎn)業(yè)出口史上具有里程碑意義的重大事件，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

商務(wù)部稱，開展二手車出口是落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，做好外貿(mào)穩(wěn)增長工作的重要舉措，是深化“一帶一路”合作、推動外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑，有利于激發(fā)國內(nèi)汽車消費(fèi)市場活力，促進(jìn)我國汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，推動外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)。

根據(jù)中國汽車流通協(xié)會統(tǒng)計，2018年我國二手車交易量達(dá)1382萬輛，不到新車銷量（2808萬輛）的一半，如按發(fā)達(dá)國家二手車交易量是新車銷量2倍，二手車出口是交易量10%以上測算，我國二手車出口發(fā)展?jié)摿艽蟆?/span>

隨著國內(nèi)二手車交易量逐年擴(kuò)大，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)日益提升，開展二手車出口的呼聲日漸高漲，商務(wù)部積極回應(yīng)，主動作為，從去年7月起，會同公安部、海關(guān)總署赴有關(guān)地方深入調(diào)研并多次召開座談會，廣泛聽取各方意見，積極研究推動二手車出口工作。經(jīng)過各方共同努力，三部門于4月29日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于支持在條件成熟地區(qū)開展二手車出口業(yè)務(wù)的通知》（以下簡稱《通知》），明確二手車出口的有關(guān)要求和工作任務(wù)。

《通知》要求開展二手車出口業(yè)務(wù)的地方加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立部門協(xié)調(diào)專項(xiàng)工作機(jī)制，結(jié)合本地實(shí)際細(xì)化完善實(shí)施方案，嚴(yán)格甄選出口企業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)管，優(yōu)化服務(wù)。要制定二手車出口檢測規(guī)范，由第三方檢測機(jī)構(gòu)出具檢測報告，確保出口產(chǎn)品質(zhì)量與安全。二手車出口企業(yè)要做好海外售后服務(wù)保障，樹立和維護(hù)中國二手車出口的海外形象和信譽(yù)。

具體來看，在嚴(yán)格甄選出口企業(yè)方面，《通知》要求，開展二手車出口業(yè)務(wù)的地區(qū)要制定實(shí)施方案，結(jié)合本地實(shí)際，綜合考慮二手車車源整合能力、海外市場渠道、售后服務(wù)保障能力、信用記錄等情況，嚴(yán)格甄選出口企業(yè)，同時建立考核與退出機(jī)制，實(shí)行年度考核，通過甄選的企業(yè)名單及年度考核結(jié)果報商務(wù)部備案。

在登記和注銷手續(xù)方面，《通知》提出，二手車出口企業(yè)在國內(nèi)收購車輛后，應(yīng)當(dāng)依法辦理二手車交易登記手續(xù)。在辦理二手車海關(guān)出口通關(guān)手續(xù)后2個月內(nèi)，憑出口報關(guān)單及法律法規(guī)規(guī)定的證明憑證向機(jī)動車登記地公安交管部門申請注銷登記；申請注銷登記前，應(yīng)當(dāng)將涉及出口車輛的道路交通安全違法行為和交通事故處理完畢。

為了確保出口產(chǎn)品質(zhì)量與安全，《通知》還提出，出口車輛應(yīng)當(dāng)符合出口目標(biāo)國市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。出口目標(biāo)國無準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的，出口車輛應(yīng)當(dāng)符合二手車出口地區(qū)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)地區(qū)要制定完善二手車出口檢測規(guī)范，明確檢測項(xiàng)目和合格標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到《機(jī)動車強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》規(guī)定的報廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車，以及距規(guī)定要求使用年限1年以內(nèi)（含1年）的機(jī)動車不得出口。二手車出口企業(yè)是質(zhì)量追溯責(zé)任主體，嚴(yán)格履行出口產(chǎn)品檢測、如實(shí)明示車輛信息等義務(wù)。

此外，《通知》還提出，做好境外售后服務(wù)保障。地方商務(wù)主管部門要指導(dǎo)二手車出口企業(yè)制定合理的市場規(guī)劃，建立與出口品牌、數(shù)量相應(yīng)的境外維修備件供應(yīng)體系。通過自建售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、與境外優(yōu)質(zhì)經(jīng)銷商和售后渠道合作、對境外售后維修人員培訓(xùn)等方式，切實(shí)保障出口車輛備品備件供應(yīng)和售后服務(wù)，著力培育以質(zhì)量、品牌和服務(wù)為核心的二手車國際競爭力。

目前，首批開展二手車出口業(yè)務(wù)的地區(qū)為北京、天津、上海、浙江（臺州）、山東（濟(jì)寧）、廣東、四川（成都）、陜西（西安）、青島、廈門等10個省市。

下一步，商務(wù)部將會同公安部、海關(guān)總署進(jìn)一步完善工作方案，理順工作流程，持續(xù)優(yōu)化監(jiān)管和服務(wù)模式，為二手車出口營造良好環(huán)境，為外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)注入新動力，作出新貢獻(xiàn)。（何  珺）