在各界共同努力下，我國企業(yè)創(chuàng)新能力得到明顯提升。接下來，如何進(jìn)一步提高企業(yè)創(chuàng)新能力？

5月14日，國務(wù)院常務(wù)會議聽取了關(guān)于進(jìn)一步提高企業(yè)創(chuàng)新能力有關(guān)措施的匯報。5月24日，在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，工信部和科技部相關(guān)負(fù)責(zé)人圍繞這一話題回答了記者提問。

工信部副部長王志軍介紹，近年來，各部門、各地方圍繞提高企業(yè)創(chuàng)新能力，開展了一系列探索和實(shí)踐。所取得的成績具體體現(xiàn)在以下幾個方面：一是加強(qiáng)制造業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)。比如，批復(fù)建設(shè)10家國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心，建設(shè)一批國家工程研究中心，認(rèn)定一批國家企業(yè)技術(shù)中心和國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室。

二是推動重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新突破。比如，鼓勵和支持龍頭企業(yè)開展研發(fā)創(chuàng)新，5G通信、軌道交通裝備、語音識別等領(lǐng)域的技術(shù)水平已經(jīng)躋身世界前列，C919大型客機(jī)、高檔數(shù)控機(jī)床等領(lǐng)域正在加快追趕國際先進(jìn)水平。

三是促進(jìn)科技創(chuàng)新成果推廣應(yīng)用。比如，實(shí)施新一輪重大技術(shù)改造升級工程，引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式，加快技術(shù)進(jìn)步和設(shè)備更新。

四是優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境。比如，完善政府采購、首臺（套）保險補(bǔ)償、研發(fā)費(fèi)用加計扣除等鼓勵政策，推進(jìn)“雙創(chuàng)”平臺建設(shè)。

來自工信部的數(shù)據(jù)顯示，目前，我國企業(yè)研發(fā)投入占全社會研發(fā)投入比重超過70%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，超過四成企業(yè)開展了技術(shù)創(chuàng)新活動。2017年，我國發(fā)明專利申請量達(dá)183萬件，連續(xù)7年居世界首位，專利質(zhì)量也同步提升。

“當(dāng)然，我們也要看到，與發(fā)達(dá)國家相比，我國企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)的問題依然突出，還存在研發(fā)投入不夠、關(guān)鍵共性技術(shù)供給不足、激勵企業(yè)創(chuàng)新的機(jī)制不健全等問題。”王志軍說。

他表示，下一步，工信部將主要開展以下4個方面的工作。一是強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)增加研發(fā)投入，加大對各類所有制企業(yè)的創(chuàng)新政策落實(shí)力度，完善以研發(fā)費(fèi)用加計扣除為主的稅收優(yōu)惠政策，鼓勵金融機(jī)構(gòu)提高制造業(yè)中長期貸款比例支持企業(yè)創(chuàng)新。

二是加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動制造業(yè)加快向智能、綠色、服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型升級，把工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與制造業(yè)技術(shù)進(jìn)步有機(jī)結(jié)合。

三是完善創(chuàng)新體系，推動重大科研設(shè)施、基礎(chǔ)研究平臺等創(chuàng)新資源開放共享，支持企業(yè)深入開展“雙創(chuàng)”，加強(qiáng)對中小企業(yè)創(chuàng)新的服務(wù)。

四是加快科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，鼓勵企業(yè)開展國際技術(shù)創(chuàng)新合作，參與國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等。

針對如何提高企業(yè)創(chuàng)新能力，科技部也列出了接下來的工作重點(diǎn)?？萍疾砍晒D(zhuǎn)化與區(qū)域創(chuàng)新司副司長楊咸武表示，首先，要進(jìn)一步完善和落實(shí)好現(xiàn)有的促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新的有關(guān)政策，包括落實(shí)好促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的政策及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的政策等。

其次，進(jìn)一步壯大“一高一小”企業(yè)規(guī)模。經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)可以享受財稅優(yōu)惠政策；同時，通過推動高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，培育一大批科技型中小企業(yè)，使我國經(jīng)濟(jì)更有活力。

再者，進(jìn)一步發(fā)揮國家高新區(qū)引領(lǐng)和示范作用。經(jīng)過多年發(fā)展，高新區(qū)已經(jīng)成為我國發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、培育高新技術(shù)企業(yè)的一個主要陣地。2017年，156個國家高新區(qū)的營業(yè)總收入達(dá)到33.2萬億元，高新區(qū)集聚的高新技術(shù)企業(yè)在全國占比超過38%?！跋乱徊剑覀冋谘芯科鸩萃苿訃腋咝聟^(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見?！睏钕涛渫嘎?。

最后，加大財政和金融引導(dǎo)支持，包括推動科技信貸、科技保險、科技創(chuàng)業(yè)板等相關(guān)工作。

今年4月，中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確提出要提升中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的能力。對此，王志軍指出，將從以下幾方面著手認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署。

一是推動中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展。通過梯度培育和引導(dǎo)扶持，在各地認(rèn)證的近2萬家“專精特新”中小企業(yè)的基礎(chǔ)上，再培育一批聚焦主業(yè)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場占有率高、專注于細(xì)分市場的“專精特新”的“小巨人”企業(yè)，促進(jìn)這些“小巨人”企業(yè)逐步壯大成長為單項(xiàng)冠軍企業(yè)，支持中小企業(yè)承擔(dān)技術(shù)攻關(guān)任務(wù)。

二是開展“互聯(lián)網(wǎng)+”小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培育行動。實(shí)施中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程，鼓勵大企業(yè)及專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)構(gòu)建面向中小企業(yè)的云制造、云服務(wù)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動中小企業(yè)上云，發(fā)展適合中小企業(yè)智能制造需求的產(chǎn)品、解決方案和工具包。引導(dǎo)基礎(chǔ)電信運(yùn)營商、信息化服務(wù)商和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供信息化解決方案，推動中小企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合和創(chuàng)新發(fā)展。

三是推動實(shí)施促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展3年行動計劃?？偨Y(jié)推廣一批基于供應(yīng)鏈協(xié)同、創(chuàng)新能力共享、數(shù)據(jù)驅(qū)動和區(qū)域生態(tài)的融通模式，培育一批制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺試點(diǎn)示范項(xiàng)目，構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、平臺和安全功能體系，形成大企業(yè)帶動中小企業(yè)發(fā)展，中小企業(yè)為大企業(yè)注入活力的融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

四是強(qiáng)化中小企業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)。繼續(xù)舉辦“創(chuàng)客中國”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，打造為中小企業(yè)和創(chuàng)客提供交流展示、產(chǎn)融對接、項(xiàng)目孵化的平臺?！拔覀冞€會同國家知識產(chǎn)權(quán)局繼續(xù)實(shí)施‘中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程’，提升中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理的能力，培育認(rèn)定一批國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺和國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地?！蓖踔拒娬f。（何  珺）