6月25日，中國機械工業(yè)聯(lián)合會四屆六次會員大會暨全國機械工業(yè)先進集體勞動模范表彰大會在京召開。

中國機械工業(yè)聯(lián)合會會長王瑞祥在會上表示，在多種因素影響下，今年1—5月機械工業(yè)增加值增長4.4%，低于全國工業(yè)和行業(yè)上年同期水平。在外部形勢復(fù)雜多變的背景下,機械行業(yè)雖然保持了平穩(wěn)發(fā)展，但面臨的困難仍然很多,完成全年預(yù)期目標的難度大于上年。他還提醒道，中美貿(mào)易摩擦已經(jīng)進入常態(tài)化，要做好打持久戰(zhàn)的準備。

國際環(huán)境復(fù)雜

王瑞祥分析，從國際環(huán)境看，世界政治經(jīng)濟格局正在重塑，趨勢更加復(fù)雜。

一是全球地緣政治形勢惡化。當前，美國奉行極端實用主義，將國內(nèi)問題國際化，經(jīng)貿(mào)問題政治化，給世界發(fā)展蒙上陰影。此外，中東、歐盟、南中國海、烏克蘭等地區(qū)事件頻發(fā)，充滿高度風(fēng)險和不確定性。

二是世界經(jīng)濟增長放緩。世界銀行在年初的“全球經(jīng)濟展望”報告中預(yù)測，世界經(jīng)濟已進入減速階段，并將發(fā)達國家2019年的經(jīng)濟增速下降至2%，新興國家和發(fā)展中國家經(jīng)濟增速降至4.2%。

三是國際貿(mào)易減少，保護主義加劇。一段時間以來，貿(mào)易保護主義抬頭，對世界貿(mào)易規(guī)模、貿(mào)易流量造成直接影響。美國的單邊主義、霸權(quán)主義更是給中美及世界經(jīng)濟貿(mào)易帶來風(fēng)險。世貿(mào)組織已將2019年世界貿(mào)易增長率，從預(yù)期的3.7%下調(diào)至2.6%，為3年來最低水平，并將貿(mào)易問題列為“全球最大的不確定因素”。

四是數(shù)字經(jīng)濟對全球化影響重大。隨著科技與產(chǎn)業(yè)變革的蓬勃興起，數(shù)字經(jīng)濟已成為美國等發(fā)達國家經(jīng)濟增長和推動制造業(yè)革命的重要引擎。我國在“加快數(shù)字中國建設(shè)”中成效明顯。在某日本公司和牛津大學(xué)研究機構(gòu)近日發(fā)布的聯(lián)合調(diào)查中，我國的“數(shù)字經(jīng)濟社會滿意度”和“數(shù)字社會指數(shù)”排名均居全球前3位。專家預(yù)測，現(xiàn)在正是數(shù)字經(jīng)濟的興盛期，數(shù)字國際化促進了跨境電子商務(wù)的強勁增長，降低了在國際市場上的運營成本，將有助于克服國際貿(mào)易壁壘，也將給國際貿(mào)易帶來重大變革。

國內(nèi)機遇難得

王瑞祥還指出，從國內(nèi)環(huán)境看，我國政局穩(wěn)定，經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，既面臨風(fēng)險挑戰(zhàn)，也具有難得機遇。

一是發(fā)展處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期。世界大變局給中華民族偉大復(fù)興帶來重大機遇。從經(jīng)濟方面看，我國巨大的市場優(yōu)勢、求變應(yīng)變的改革優(yōu)勢和獨有的制度優(yōu)勢，是我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的最大底氣。同時，正在積極推進的加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、提升科技創(chuàng)新能力、深化改革開放、加快綠色發(fā)展和參與全球經(jīng)濟治理體系變革，都將為我國經(jīng)濟發(fā)展帶來新的歷史機遇。

二是經(jīng)濟保持長期向好的基本面。中國的GDP增速已經(jīng)連續(xù)14個季度保持在6.4%~6.8%區(qū)間，成為世界主要經(jīng)濟體中唯一被國際貨幣基金組織上調(diào)經(jīng)濟增速預(yù)期的國家。今年一季度，國內(nèi)最終消費支出增長對經(jīng)濟增長的貢獻率達65%以上，經(jīng)濟總量和結(jié)構(gòu)都呈現(xiàn)出平穩(wěn)向好態(tài)勢。

三是全方位開放融入世界經(jīng)濟鏈。在經(jīng)濟全球化進程中，我國持續(xù)推進高水平對外開放，頒布了“外商投資法”，舉辦了系列重大國際性活動。我國作為全球第二大經(jīng)濟體、第一大貨物貿(mào)易國、第一大外匯儲備國，以及世界120多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，連續(xù)多年對世界經(jīng)濟增長的貢獻率在30%以上，成為世界經(jīng)濟的主要穩(wěn)定器和動力源。

四是中美貿(mào)易戰(zhàn)進入常態(tài)化。我國始終是多邊貿(mào)易體制的堅定維護者，擴大開放的篤定踐行者，構(gòu)建人類命運共同體的積極倡導(dǎo)者。面對美國單方挑起的貿(mào)易摩擦，我國提出堅持相向而行，求同存異，信守承諾，尋求合作。但美國癡迷于極限施壓，以加征關(guān)稅、技術(shù)封鎖、打壓企業(yè)、市場排斥等多種手段遏制中國，使貿(mào)易摩擦不斷升級，成為常態(tài)。應(yīng)對貿(mào)易戰(zhàn)，我國堅持有原則的合作，有信心、有決心、有能力應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，并做好了打持久戰(zhàn)的各種準備。

行業(yè)形勢嚴峻

“從機械行業(yè)看,在外部形勢復(fù)雜多變的背景下,機械行業(yè)保持了平穩(wěn)發(fā)展，但面臨的困難仍然很多,挑戰(zhàn)依然嚴峻。”王瑞祥說。

一是行業(yè)經(jīng)濟運行穩(wěn)中有緩、穩(wěn)中有憂。最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在多種因素影響下，2019年1—5月機械工業(yè)增加值增長4.4%，低于全國工業(yè)和行業(yè)上年同期水平；1—4月，機械工業(yè)營業(yè)收入及利潤增長均同比下降，全行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)虧損面超過25%；重點監(jiān)測的120種主要產(chǎn)品，增長產(chǎn)品的數(shù)量不足半數(shù)，而且1—5月較比1—4月數(shù)量繼續(xù)減少；價格指數(shù)持續(xù)低位運行；投資呈現(xiàn)回升態(tài)勢，進出口波動幅度較大。

“目前，市場需求低迷、生產(chǎn)成本上升、應(yīng)收賬款和產(chǎn)成品庫存絕對額高等問題，仍是困擾行業(yè)經(jīng)濟運行的主要因素?！蓖跞鹣楸硎荆瓿扇隀C械工業(yè)增加值、營業(yè)收入增速在6.5%左右，利潤增速5%左右，進出口貿(mào)易保持適度增長的預(yù)期目標，難度大于上年。

二是產(chǎn)業(yè)大而不強的問題尚未根本解決。我國機械工業(yè)經(jīng)過多年高速增長，已基本解決“有沒有”的問題，但“好不好”的問題、發(fā)展不平衡不充分問題日益顯現(xiàn)。主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)品產(chǎn)能低端過剩、高端不足問題突出，供給無法精準匹配需求；自主創(chuàng)新能力亟需加速提升，基礎(chǔ)共性技術(shù)、高性能基礎(chǔ)零部件及高端關(guān)鍵元器件等短板亟待補齊，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性有待提高；兩化融合、綠色制造、智能制造、服務(wù)型制造，以及生產(chǎn)、商業(yè)與服務(wù)模式創(chuàng)新等發(fā)展不均衡；產(chǎn)業(yè)國際化整體水平較低等方面。建設(shè)機械強國必須有效解決以上問題。

三是行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展任重道遠。當前，行業(yè)轉(zhuǎn)型升級進入攻堅階段，外部經(jīng)濟環(huán)境復(fù)雜多變，中美貿(mào)易摩擦日益升級，不確定不穩(wěn)定性因素增多?！俺醪窖信?，這一次美國對來自我國2000億美元進口產(chǎn)品加征關(guān)稅至25%，將對我國機械工業(yè)帶來影響，主要是中美貿(mào)易額將大幅下降。”王瑞祥說。

按照2017年海關(guān)數(shù)據(jù)，美國2000億美元加稅清單，涉及機械產(chǎn)品稅號516個，影響我國對美出口額419.6億美元，占機械工業(yè)對美出口總額的57.9%，主要集中在電工電器、汽車和石化通用設(shè)備3個重點行業(yè)。

同時，貿(mào)易摩擦將導(dǎo)致部分跨國制造企業(yè)外遷和新投資項目擱置，例如，寶馬汽車已擱置在華電動車出口中心項目。貿(mào)易摩擦還將導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈受損和競爭力下降，如原材料成本、人力成本、環(huán)保成本、各種配件中的芯片及元器件等價格大幅上升。此外，貿(mào)易摩擦還可能導(dǎo)致出口美國的中小型企業(yè)倒閉或大幅裁員，尤其是造成大批專業(yè)技術(shù)人員和優(yōu)秀員工流失，以及影響中美兩國高端制造領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)交流和技術(shù)合作?？傊溱厔葑邉菁皾撛谟绊?，尚存在很大不確定性。

“在嚴峻的形勢面前，行業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、補短板、換動能、增效益，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，還需要啃很多硬骨頭，還有很長的路要走?！蓖跞鹣樘嵝训?。（何  珺）