8月28日，工信部等十部門印發(fā)了《加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），提出了兩個(gè)階段發(fā)展目標(biāo)。

《意見(jiàn)》要求，到2020年底，建立監(jiān)督檢查、信息共享、應(yīng)急處置等安全管理制度；制定設(shè)備、平臺(tái)、數(shù)據(jù)等至少20項(xiàng)亟需的安全標(biāo)準(zhǔn)；基本建成國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)保障平臺(tái)、基礎(chǔ)資源庫(kù)和安全測(cè)試驗(yàn)證環(huán)境；在電子信息、航空航天等重點(diǎn)領(lǐng)域形成至少20個(gè)創(chuàng)新實(shí)用的安全產(chǎn)品、解決方案的試點(diǎn)示范，培育若干具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全企業(yè)。到2025年，建立起較為完備可靠的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系。

“當(dāng)前，我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全在核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)體系上還存在較大不足，安全意識(shí)不強(qiáng)，技術(shù)創(chuàng)新力度不足，體系建設(shè)不健全，且工業(yè)、制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系龐大，安全基礎(chǔ)薄弱，亟需‘打基線、筑防線’。”中國(guó)信息通信研究院院長(zhǎng)劉多表示。

為全面提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展安全保障能力和服務(wù)水平，《意見(jiàn)》提出了7個(gè)方面17項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

一是推動(dòng)安全責(zé)任落實(shí)。企業(yè)依法落實(shí)主體責(zé)任，政府履行監(jiān)督管理責(zé)任，相關(guān)行業(yè)主管部門開(kāi)展本行業(yè)領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全指導(dǎo)、監(jiān)管工作。

二是構(gòu)建安全管理體系。健全監(jiān)督檢查、信息通報(bào)、應(yīng)急處置等安全管理制度，制定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)企業(yè)分類分級(jí)指南，不斷完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)體系。

三是提升企業(yè)安全防護(hù)水平。督促相關(guān)企業(yè)部署針對(duì)性防護(hù)措施，不斷夯實(shí)設(shè)備和控制、網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)等安全。加強(qiáng)對(duì)標(biāo)識(shí)解析系統(tǒng)的安全評(píng)估，強(qiáng)化平臺(tái)安全，加強(qiáng)工業(yè)App安全管理。

四是強(qiáng)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)安全保護(hù)能力。指導(dǎo)企業(yè)完善數(shù)據(jù)安全防護(hù)措施，建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)分類分級(jí)管理制度，構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)安全管理體系。

五是建設(shè)國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)手段。打造國(guó)家、省、企業(yè)三級(jí)協(xié)同的安全技術(shù)保障平臺(tái)。建立基礎(chǔ)資源庫(kù)和安全測(cè)試驗(yàn)證環(huán)境，提升識(shí)別隱患、抵御威脅、化解風(fēng)險(xiǎn)的能力。

六是加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全公共服務(wù)能力。開(kāi)展安全評(píng)估認(rèn)證，推動(dòng)測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)的審核認(rèn)定。鼓勵(lì)和支持專業(yè)機(jī)構(gòu)、安全企業(yè)等提升安全服務(wù)水平，增強(qiáng)安全產(chǎn)品及解決方案供給能力。

七是推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化支持力度，培育安全企業(yè)，開(kāi)展試點(diǎn)示范，遴選優(yōu)秀安全解決方案和最佳實(shí)踐，加強(qiáng)應(yīng)用推廣。

劉多認(rèn)為，要打造堅(jiān)實(shí)的安全基礎(chǔ)，需要緊抓產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加強(qiáng)全面系統(tǒng)部署，通過(guò)在技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、政策上協(xié)同發(fā)力，完善支撐保障體系建設(shè)。因此，《意見(jiàn)》是加強(qiáng)體系化部署，提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障能力的行動(dòng)綱領(lǐng)。

此外，《意見(jiàn)》還立足網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)，防范融合領(lǐng)域新型安全風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵舉措。劉多指出，首先要識(shí)別威脅，化解風(fēng)險(xiǎn)；其次要轉(zhuǎn)變思路，積極應(yīng)對(duì)；再者要找準(zhǔn)重心，把握關(guān)鍵。

“當(dāng)前形勢(shì)下，安全工作正在加快轉(zhuǎn)變思路，樹(shù)立新理念，制定新舉措?！彼岢?，要化風(fēng)險(xiǎn)為動(dòng)力，堅(jiān)持“管理與服務(wù)、技術(shù)結(jié)合”，抓牢“應(yīng)用驅(qū)動(dòng)、服務(wù)導(dǎo)向”，重點(diǎn)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)供給和支撐能力建設(shè)，推動(dòng)構(gòu)建“安全架構(gòu)—最佳實(shí)踐—集成創(chuàng)新—試點(diǎn)示范”的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用路徑。

他還強(qiáng)調(diào)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全需要重點(diǎn)把握關(guān)鍵行業(yè)領(lǐng)域和核心設(shè)施要素，《意見(jiàn)》進(jìn)一步強(qiáng)化“融合創(chuàng)新、重點(diǎn)突破”，堅(jiān)持優(yōu)先推進(jìn)、重點(diǎn)保障的基本思路，圍繞牽動(dòng)當(dāng)前及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的航天航空、能源、汽車等重點(diǎn)領(lǐng)域，以及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、設(shè)備和控制系統(tǒng)等關(guān)鍵設(shè)施要素，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)管控手段建設(shè)，加快標(biāo)準(zhǔn)研制和評(píng)估實(shí)施，優(yōu)化制度機(jī)制和管理策略。

為了保障工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全有關(guān)工作任務(wù)有效落實(shí)，《意見(jiàn)》還提出了4個(gè)方面的保障措施：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制；二是加大支持力度，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境；三是發(fā)揮市場(chǎng)作用，匯聚多方力量；四是加強(qiáng)宣傳教育，加快人才培養(yǎng)。（何  珺）