11月20日，教育部發(fā)布《職業(yè)院校全面開展職業(yè)培訓(xùn) 促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》，提出面向全體勞動(dòng)者特別是重點(diǎn)人群及技術(shù)技能人才緊缺領(lǐng)域開展大規(guī)模、高質(zhì)量的職業(yè)培訓(xùn)。該行動(dòng)計(jì)劃的出臺(tái)，為我國開展職業(yè)技能提升行動(dòng)再添一把柴。

打造制造強(qiáng)國，離不開技能人才，尤其是作為“大國工匠”的高級技能人才。為此，近年來，我國先后出臺(tái)一系列政策，為職業(yè)教育和培訓(xùn)“疏通經(jīng)絡(luò)”，比如將“工匠精神”幾度寫入《政府工作報(bào)告》、建立“職教高考”制度、探索企業(yè)首席技師制度等，都旨在破除社會(huì)偏見，完善技能人才培養(yǎng)長效機(jī)制，擴(kuò)容產(chǎn)業(yè)生力軍“蓄水池”。

隨著第45屆世界技能大賽于今年8月在俄羅斯喀山落下帷幕，世界技能大賽正式進(jìn)入“上海時(shí)間”。2021年，第46屆世界技能大賽將在上海舉行?；I辦和舉辦世界技能大賽，讓更多人有機(jī)會(huì)走近“技能世界”，刷新對“技能人才”的認(rèn)知，也進(jìn)一步推進(jìn)我國多措并舉加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。

政策引導(dǎo)

中國的“技工荒”已持續(xù)多年，高技能人才的求人倍率更是高達(dá)2∶1，中國技能人才隊(duì)伍無論是數(shù)量還是結(jié)構(gòu)都難以滿足經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的需求。受長久以來形成的輿論環(huán)境影響，不少青年排斥上技校、學(xué)技術(shù)，從而加劇了職業(yè)教育和培訓(xùn)中存在的“學(xué)難以致用”的現(xiàn)象，進(jìn)一步阻礙了技能培訓(xùn)賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

近年來，我國政府高度重視技術(shù)技能人才培養(yǎng)和培訓(xùn)工作。黨的十九大明確提出要“大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)”。國務(wù)院總理李克強(qiáng)在今年的《政府工作報(bào)告》中提出，從失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余中拿出1000億元，用于1500萬人次以上的職工技能提升和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)。今年5月印發(fā)的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)職業(yè)技能提升行動(dòng)方案（2019—2021年）的通知》確定了具體措施，要求推動(dòng)職業(yè)院校擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模。

11月20日，教育部最新發(fā)布的《職業(yè)院校全面開展職業(yè)培訓(xùn) 促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》確定的目標(biāo)是，到2022年，使職業(yè)院校成為就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的重要陣地，基本形成學(xué)歷教育與培訓(xùn)并舉并重的職業(yè)教育辦學(xué)格局。職業(yè)院校年承擔(dān)補(bǔ)貼性培訓(xùn)達(dá)到較大規(guī)模；重點(diǎn)培育一批校企深度合作共建的高水平實(shí)訓(xùn)基地；建設(shè)一大批培訓(xùn)資源庫和典型培訓(xùn)項(xiàng)目，培養(yǎng)一大批能夠同時(shí)承擔(dān)學(xué)歷教育和培訓(xùn)任務(wù)的教師。

除此之外，在各產(chǎn)業(yè)政策中，關(guān)于技能人才的保障措施也常有提及。比如，11月15日，國家發(fā)改委等15部門印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展的實(shí)施意見》，明確提出“探索建立復(fù)合型人才評價(jià)和職業(yè)發(fā)展通道體系”，“深化職業(yè)教育改革，深入推進(jìn)產(chǎn)教融合，提升校企合作水平，建設(shè)一批產(chǎn)教融合型企業(yè)和實(shí)訓(xùn)基地，推行現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制，加快創(chuàng)新型、技能型人才培養(yǎng)”等要求。

不僅中央層面重視，各地方政府也向技能人才拋出橄欖枝。9月20日，上海松江，江蘇蘇州等地的《九城市校企合作培育萬名高技能人才三年行動(dòng)計(jì)劃（2019-2021）》在滬發(fā)布。該行動(dòng)計(jì)劃的主要目標(biāo)是：三年內(nèi)，九個(gè)城市聯(lián)合百家企業(yè)完成培育萬名高技能人才。具體包括：新設(shè)一批新工科專業(yè)，改造一批面向新經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)工科專業(yè)；探索“訂單式”“冠名班”人才培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)高端應(yīng)用型人才的精準(zhǔn)供給等。

11月16日，來自陜西省人力資源和社會(huì)保障廳的消息稱，為促進(jìn)企業(yè)技能人才培養(yǎng)，加快建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍，陜西將全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制，到2021年底，培訓(xùn)2萬名以上企業(yè)新型學(xué)徒，其中2019年不少于5000名。

緊接著，11月20日，上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)管委會(huì)發(fā)布48條措施，聚焦海內(nèi)外人才引進(jìn)、人才住房保障等領(lǐng)域，促進(jìn)新片區(qū)人才集聚。其中特別提到，包括技能人才在內(nèi)的“藍(lán)領(lǐng)”，也在臨港新片區(qū)的人才引進(jìn)范圍內(nèi)。臨港新片區(qū)管委會(huì)還發(fā)布了技能人才直接引進(jìn)落戶的首批23類49項(xiàng)名錄，覆蓋車工、鉗工、銑工、焊工、電工、電切削工等職業(yè)，并將在新片區(qū)開展聘任制公務(wù)員工作。

企校行動(dòng)

在各級政府的支持鼓勵(lì)下，學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)攜手致力于打造“產(chǎn)教聯(lián)合體”，為培育技能人才發(fā)展生態(tài)圈助力。

11月15日，在“北汽學(xué)院杯”全國第三屆汽車發(fā)動(dòng)機(jī)裝調(diào)工職業(yè)技能競賽的決賽開幕式上，北京汽車技師學(xué)院院長、競賽組委會(huì)副主任夏寶山介紹，北京汽車技師學(xué)院是北汽集團(tuán)下屬的從事高技能人才培養(yǎng)的職業(yè)院校，年社會(huì)培訓(xùn)量近萬人，是國家級重點(diǎn)技工學(xué)校和北京市最大的公辦技師學(xué)院。

夏寶山指出，舉辦職業(yè)技能競賽是加快培養(yǎng)和選拔行業(yè)高素質(zhì)技能人才的一項(xiàng)重要舉措，更是對各單位技能人才培養(yǎng)成果的一次大檢閱，對于激勵(lì)引導(dǎo)廣大技術(shù)人才學(xué)練技能，構(gòu)建技能人才梯次發(fā)展的職業(yè)技能人才高地，具有十分重要的意義。

決賽期間，一汽集團(tuán)人力資源部培訓(xùn)處主任楊榮煌接受本報(bào)采訪表示，一汽集團(tuán)十分重視人才培養(yǎng)，本次競賽派出了包括25名選手、24名裁判在內(nèi)的團(tuán)隊(duì)，分別參加了汽油機(jī)、柴油機(jī)兩個(gè)組別的競賽。

另一支參賽隊(duì)伍上汽集團(tuán)也派出了近60人的龐大陣容。上汽集團(tuán)人力資源部人事經(jīng)理夏偉華告訴記者，在前期選拔后，公司內(nèi)部已經(jīng)對參賽選手開展了近半年的集訓(xùn)，以確保每一名選手都能發(fā)揮出個(gè)人最佳水平。

參加各類技能大賽，只是培養(yǎng)技能人才的渠道之一。事實(shí)上，不少企業(yè)越來越重視完善人力資源發(fā)展戰(zhàn)略。比如，一汽集團(tuán)提出“以價(jià)值創(chuàng)造為導(dǎo)向，績效考核為基礎(chǔ)，高目標(biāo)高激勵(lì)為手段”；上汽集團(tuán)聚焦“經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和專業(yè)技能人才”三支隊(duì)伍建設(shè)，將“職業(yè)發(fā)展雙通道體系”作為人才成長管理的基本要求等。

“鑒定、評價(jià)只是手段，而不是目的，我們需要培養(yǎng)打造能解決實(shí)際問題的人才隊(duì)伍。”楊榮煌強(qiáng)調(diào)，既要制定面向所有一線職工的技能人才階梯型培養(yǎng)計(jì)劃，也要著力建設(shè)技能大師工作室，發(fā)揮其傳幫帶的優(yōu)勢，形成“人人想干事、人人能干事、人人干成事”的氛圍。

夏偉華還提到，服務(wù)行業(yè)對于傳統(tǒng)汽車行業(yè)的影響很大，比如網(wǎng)約車，因其工作時(shí)間校自由、待遇相對較高，對傳統(tǒng)汽車行業(yè)留住人才造成一定沖擊。為了避免人才流失，除了開展相關(guān)鑒定評選，還需要有制度保障，包括給予產(chǎn)業(yè)工人與其付出相匹配的收入、地位等。