我國(guó)大數(shù)據(jù)發(fā)展階梯分布明顯 廣東省成為領(lǐng)頭羊
賽迪智庫(kù)信息化與軟件產(chǎn)業(yè)研究所近日發(fā)布的《中國(guó)區(qū)域大數(shù)據(jù)發(fā)展水平評(píng)估報(bào)告(2019年)》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)指出,全國(guó)大數(shù)據(jù)發(fā)展階梯分布明顯,東南沿海成為發(fā)展前沿地帶,東強(qiáng)西弱、南強(qiáng)北弱特征明顯。
《報(bào)告》稱,隨著我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)從無到有,市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,行業(yè)應(yīng)用快速推廣,大數(shù)據(jù)發(fā)展水平已成為衡量區(qū)域綜合實(shí)力的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。在工信部信息化與軟件服務(wù)業(yè)司的支持下,賽迪研究院已經(jīng)連續(xù)3年開展中國(guó)大數(shù)據(jù)發(fā)展水平評(píng)估工作。
此次評(píng)估發(fā)現(xiàn),總體來看,全國(guó)大數(shù)據(jù)發(fā)展階梯分布明顯,廣東省以57.19的指數(shù)高居榜首。江蘇、北京、上海、山東、浙江、福建等東南沿海地區(qū)省市發(fā)展水平普遍較高,占比高達(dá)46%,成為大數(shù)據(jù)發(fā)展的前沿地帶。此外,8個(gè)國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)示范引領(lǐng)作用日漸凸顯,總體占比達(dá)到39%。
中國(guó)區(qū)域大數(shù)據(jù)發(fā)展水平評(píng)估指標(biāo)體系共設(shè)置了3個(gè)一級(jí)指標(biāo):基礎(chǔ)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行業(yè)應(yīng)用,每個(gè)一級(jí)指標(biāo)下設(shè)4到5個(gè)二級(jí)指標(biāo)。
從基礎(chǔ)環(huán)境指標(biāo)看,在中央的高度重視下,各地從不同角度發(fā)力,持續(xù)優(yōu)化大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)環(huán)境。但各省市由于基礎(chǔ)稟賦不同,發(fā)展環(huán)境依然存在較大差距。廣東以14.71的指數(shù)遙遙領(lǐng)先,東南沿海地區(qū)省市占據(jù)前10名的7個(gè)席位。
基礎(chǔ)環(huán)境指標(biāo)下設(shè)5個(gè)二級(jí)指標(biāo)。在組織建設(shè)方面,廣東作為最早組建大數(shù)據(jù)管理局的省份,位居榜首。在政策環(huán)境方面,貴州作為大數(shù)據(jù)的策源地,出臺(tái)了一系列政策規(guī)劃、管理規(guī)范、激勵(lì)政策,高居首位。在信息基礎(chǔ)設(shè)施就緒度方面,信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展程度高的省市仍集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。在集聚示范方面,八大國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)和五大國(guó)家新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地(大數(shù)據(jù))的集聚引領(lǐng)作用持續(xù)較強(qiáng),軟件名城、國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)基地等的示范帶動(dòng)作用也加速釋放。在智力保障方面,北京、江蘇等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市對(duì)人才吸引力更大,成為人才重要集聚區(qū)。
從產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)看,各省市以國(guó)家政策文件為指引,紛紛出臺(tái)措施推動(dòng)大數(shù)據(jù)發(fā)展,大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入穩(wěn)步增長(zhǎng)階段。但由于各省市發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展速度差異,大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平級(jí)差明顯,廣東以26.75的指數(shù)領(lǐng)跑全國(guó),北京、江蘇、山東位列第二梯隊(duì)。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)下設(shè)4個(gè)二級(jí)指標(biāo)。在產(chǎn)業(yè)規(guī)模方面,廣東以88.85的指數(shù)高居榜首,江蘇、北京緊隨其后。在企業(yè)數(shù)量方面,北京市作為經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心和新一代信息技術(shù)發(fā)展的領(lǐng)先城市,成為高新科技企業(yè)落戶首選。在創(chuàng)新能力方面,北京、廣東、浙江、上海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市成為創(chuàng)新“先行者”。在數(shù)據(jù)資源方面,山東和廣東遙遙領(lǐng)先。
從行業(yè)應(yīng)用指標(biāo)看,在國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的指引下,我國(guó)大數(shù)據(jù)應(yīng)用整體向好,但各省市應(yīng)用水平差距仍然較大。廣東、北京、上海、浙江、江蘇等東南沿海城市發(fā)展水平較高。
行業(yè)應(yīng)用指標(biāo)下設(shè)4個(gè)二級(jí)指標(biāo)。在政府應(yīng)用方面,江蘇以47.67的指數(shù)位列全國(guó)第一,隨后是北京、廣東,四川成為前5名中唯一一個(gè)中部省份。在工業(yè)應(yīng)用方面,我國(guó)制造業(yè)正在進(jìn)行全方位、多層次的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,工業(yè)大數(shù)據(jù)尚未形成明顯的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),但隨著智能制造步伐的加快,工業(yè)大數(shù)據(jù)集聚特征開始顯現(xiàn),其中廣東、浙江、江蘇、上海等珠三角、長(zhǎng)三角地區(qū)和北京、山東等環(huán)渤海省市發(fā)展水平較高。在重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用方面,大數(shù)據(jù)在電子商務(wù)領(lǐng)域、金融、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的深入應(yīng)用,助力行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。在民生應(yīng)用方面,各省市紛紛加大力度推動(dòng)大數(shù)據(jù)在健康醫(yī)療、交通、教育等領(lǐng)域的應(yīng)用,總體應(yīng)用效果較好,其中浙江、福建、山東、江蘇等東南沿海地區(qū)指數(shù)稍高于其他省市。
《報(bào)告》還針對(duì)發(fā)展路徑提出建議。首先,以優(yōu)化基礎(chǔ)環(huán)境為切入點(diǎn)?;A(chǔ)環(huán)境是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行業(yè)應(yīng)用的重要保障,優(yōu)先優(yōu)化基礎(chǔ)環(huán)境成為各省市推動(dòng)大數(shù)據(jù)發(fā)展的主要路徑之一。
其次,以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為立足點(diǎn)。立足本地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦,大力引培優(yōu)勢(shì)企業(yè)、不斷提升創(chuàng)新能力和水平,加快數(shù)據(jù)資源體系建設(shè),以產(chǎn)業(yè)發(fā)展驅(qū)動(dòng)大數(shù)據(jù)整體進(jìn)步成為大數(shù)據(jù)發(fā)展的重要路徑。
再者,以拓展行業(yè)應(yīng)用為增長(zhǎng)點(diǎn)。行業(yè)應(yīng)用是大數(shù)據(jù)的價(jià)值出口,也是推動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要引擎,圍繞本地產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展需要,積極拓展行業(yè)應(yīng)用,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,成為各地推動(dòng)大數(shù)據(jù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)與傳統(tǒng)行業(yè)深度融合,進(jìn)而推動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)的重要路徑。
最后,基礎(chǔ)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)應(yīng)用三者應(yīng)互為推動(dòng),互相促進(jìn),協(xié)同推進(jìn)、全面發(fā)展將推動(dòng)大數(shù)據(jù)整體發(fā)展進(jìn)步。(王 君)