2019年12月26日，中國(guó)信息通信研究院（以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)信通院”）發(fā)布了《數(shù)字貿(mào)易發(fā)展與影響白皮書（2019）》（以下簡(jiǎn)稱《白皮書》）。作為《白皮書》的發(fā)布者，中國(guó)信通院政策與經(jīng)濟(jì)研究所數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究部工程師岳云嵩在會(huì)議期間接受《機(jī)電商報(bào)》記者的采訪，明確了數(shù)字貿(mào)易的概念內(nèi)涵，并對(duì)當(dāng)前數(shù)字貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)進(jìn)行了分析。

“數(shù)字貿(mào)易的概念最早由美國(guó)提出，之后日本、韓國(guó)、澳大利亞等國(guó)家相繼發(fā)布了和數(shù)字貿(mào)易相關(guān)的政策文件，我國(guó)近期發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（2019年11月28日發(fā)布）也首次提到‘加快數(shù)字貿(mào)易發(fā)展’?！痹涝漆哉f，從國(guó)際上看，數(shù)字貿(mào)易尚未形成一個(gè)廣為接受的定義，不同國(guó)家的研究機(jī)構(gòu)、學(xué)者對(duì)其有不同的解讀。

根據(jù)中國(guó)信通院發(fā)布的《白皮書》，數(shù)字貿(mào)易是指信息通信技術(shù)發(fā)揮重要作用的貿(mào)易形式，其不僅包括基于信息通信技術(shù)開展的線上宣傳、交易、結(jié)算等促成的實(shí)物商品貿(mào)易，還包括通過信息通信網(wǎng)絡(luò)（語音和數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)等）傳輸?shù)臄?shù)字服務(wù)貿(mào)易，如數(shù)據(jù)、數(shù)字產(chǎn)品、數(shù)字化服務(wù)等貿(mào)易。

岳云嵩表示，當(dāng)前信息通信技術(shù)推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易變革，人類社會(huì)正邁入以數(shù)字貿(mào)易為核心的第四次全球化浪潮，國(guó)際貿(mào)易呈現(xiàn)出高度數(shù)字化的特征。

一是貿(mào)易方式的數(shù)字化。信息技術(shù)與國(guó)際貿(mào)易各領(lǐng)域深度融合滲透，電商平臺(tái)成為國(guó)際貿(mào)易的重要樞紐，信息展示、貿(mào)易洽談、支付結(jié)算、稅收通關(guān)等環(huán)節(jié)向線上遷移，國(guó)際貿(mào)易的固定成本大幅降低、效率顯著提升。

二是貿(mào)易對(duì)象的數(shù)字化?；ヂ?lián)網(wǎng)為國(guó)際間數(shù)據(jù)流通提供了高效便捷的傳輸渠道，數(shù)據(jù)和以數(shù)據(jù)形式存在的商品和服務(wù)可貿(mào)易程度大幅提升，成為重要的貿(mào)易商品，對(duì)各國(guó)生活、生產(chǎn)等諸多領(lǐng)域的影響不斷擴(kuò)大。

“數(shù)字貿(mào)易發(fā)展對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響具有兩面性?！薄栋灼窂恼?fù)兩面分別進(jìn)行了闡述。

一方面，信息技術(shù)廣泛應(yīng)用使得貿(mào)易開展過程更便捷高效，中小企業(yè)有機(jī)會(huì)參與到全球貿(mào)易中，國(guó)際市場(chǎng)供給和需求潛力進(jìn)一步釋放，全球化分工進(jìn)入更高水平階段。數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)融入全球價(jià)值鏈體系，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高全球經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，更大范圍內(nèi)釋放數(shù)字化紅利。

另一方面，高度聯(lián)通的虛擬網(wǎng)絡(luò)與經(jīng)濟(jì)影響巨大的貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)相互交匯，信息流加劇了全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，互聯(lián)網(wǎng)馬太效應(yīng)通過數(shù)字貿(mào)易向世界經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域蔓延；數(shù)字化、自動(dòng)化、人工智能等新興技術(shù)的出現(xiàn)解放和替代了勞動(dòng)力，全球價(jià)值鏈分配可能進(jìn)一步向前后兩端的數(shù)字化的產(chǎn)品和服務(wù)轉(zhuǎn)移，發(fā)展中國(guó)家的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)被削弱，需要積極尋找新的參與分工方式。

“中國(guó)應(yīng)緊跟時(shí)代發(fā)展浪潮，穩(wěn)步推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展。”岳云嵩提出4點(diǎn)建議。

首先，要深入研究數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展規(guī)律和相關(guān)理論。由于數(shù)字貿(mào)易跟傳統(tǒng)貿(mào)易有著極大的差異，原有的國(guó)際貿(mào)易理論有待進(jìn)一步調(diào)整，以使其更好地順應(yīng)新發(fā)展需要。只有深入研究數(shù)字貿(mào)易本身，才能更好地知道中國(guó)處在什么發(fā)展階段，有何發(fā)展訴求，以及應(yīng)該如何更好的發(fā)展。

其次，要從三方面推動(dòng)數(shù)字服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。一是完善數(shù)據(jù)補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)數(shù)據(jù)有序流動(dòng)。根據(jù)數(shù)字服務(wù)貿(mào)易的定義，數(shù)據(jù)貿(mào)易也屬于數(shù)字服務(wù)貿(mào)易的一部分。但國(guó)際上對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)認(rèn)識(shí)尚不統(tǒng)一，缺乏國(guó)際性數(shù)據(jù)貿(mào)易補(bǔ)償機(jī)制，導(dǎo)致一些國(guó)家對(duì)外輸出了許多數(shù)據(jù)，卻無法獲得回報(bào)。二是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)跨境貿(mào)易，既要通過農(nóng)業(yè)、工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，將專業(yè)知識(shí)技能轉(zhuǎn)化為數(shù)字形式的產(chǎn)品和服務(wù)，又要通過服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升其跨境傳輸交付水平。三是鼓勵(lì)信息通信產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)新興數(shù)字服務(wù)貿(mào)易。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、3D打印等關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)業(yè)不僅是傳統(tǒng)服務(wù)可貿(mào)易化的關(guān)鍵，其本身也是重要的數(shù)字服務(wù)，需要把握發(fā)展機(jī)遇。

再次，完善我國(guó)的數(shù)字化治理。一方面，完善數(shù)據(jù)保護(hù)與流通規(guī)則，明確可貿(mào)易數(shù)據(jù)范圍，落實(shí)數(shù)據(jù)應(yīng)用規(guī)則，完善敏感數(shù)據(jù)保護(hù)，構(gòu)建數(shù)據(jù)補(bǔ)償機(jī)制。另一方面，完善跨境數(shù)字服務(wù)監(jiān)管與治理，在數(shù)字服務(wù)領(lǐng)域開放的同時(shí)，盡快完善不同門類線上服務(wù)規(guī)則，明確監(jiān)管主體、監(jiān)管范圍和監(jiān)管手段。

最后，深入地參與全球數(shù)字貿(mào)易治理體系的構(gòu)建，確保相關(guān)議題的討論公平、公正、民主，使得發(fā)展中國(guó)家也能很好地參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)全球分工，并從中獲益。（夏小禾）