在新冠肺炎疫情形勢向好、防控常態(tài)化的特殊背景下，5月22日上午，第十三屆全國人大三次會議在北京人民大會堂隆重開幕，全國人大代表，特變電工衡陽變壓器有限公司黨委書記、總經(jīng)理種衍民帶著人民的囑托參加盛會，為“后疫情時代”中國社會經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)發(fā)展建言獻(xiàn)策！

全國人大代表，特變電工衡陽變壓器有限公司黨委書記、總經(jīng)理種衍民

今年是種衍民第十三次參加全國人大會議，為人民“發(fā)聲”、為人民“代言”、為人民“監(jiān)督”依然是他此行最光榮重要的職責(zé)。作為一名企業(yè)代表，一年來種衍民對中國制造轉(zhuǎn)型升級進(jìn)行了深入調(diào)研，尤其是新冠肺炎疫情蔓延對全球經(jīng)濟(jì)帶來巨大沖擊，以5G網(wǎng)絡(luò)、特高壓建設(shè)為代表的“新基建”按下“加速鍵”，“一帶一路”戰(zhàn)略持續(xù)“走深走實(shí)”，“六穩(wěn)六保”新發(fā)展理念“應(yīng)勢而為”，一系列新變化也給他帶來新的思考。

“疫情給中國經(jīng)濟(jì)帶來了沖擊，但總理的《政府工作報(bào)告》讓我們備受振奮，一系列利好政策增加了企業(yè)發(fā)展的信心和動力?！眱蓵g隙，在接受機(jī)電商報(bào)記者采訪時，種衍民講道，在他看來，“發(fā)展依舊是解決所有問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵！”種衍民認(rèn)為，在防控疫情，滿足短期穩(wěn)定需求的同時，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革才是解決中長期、深層次問題的關(guān)鍵，而走高質(zhì)量發(fā)展道路其核心原動力是創(chuàng)新力!

記者注意到，今年“兩會”，種衍民提交的5項(xiàng)建議中有3項(xiàng)提到了“保護(hù)核心創(chuàng)新力”。

《關(guān)于摒棄制造業(yè)“最低價中標(biāo)”評標(biāo)規(guī)則，推動我國制造業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的建議》揭示了市場中“劣幣驅(qū)逐良幣”畸形現(xiàn)象的本因——“最低價中標(biāo)”規(guī)則，這一制造業(yè)市場最常見的招標(biāo)方式貌似公開、公平、公正，卻滋養(yǎng)了“重價格輕質(zhì)量”的市場導(dǎo)向，戕害了企業(yè)的創(chuàng)新能力。種衍民建議，優(yōu)化招投標(biāo)規(guī)則，提高產(chǎn)品技術(shù)、質(zhì)量等指標(biāo)權(quán)重比例，變“低價比高價得分高”為“平均價得分最高”，倡導(dǎo)企業(yè)以產(chǎn)品科技、質(zhì)量來競爭取勝。

《關(guān)于取消“轉(zhuǎn)廠及異地生產(chǎn)的高壓開關(guān)產(chǎn)品應(yīng)進(jìn)行全部型式試驗(yàn)”的不合理規(guī)定，鼓勵高壓開關(guān)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的建議》聚焦國家標(biāo)準(zhǔn)及電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的不合理規(guī)定，建議取消“轉(zhuǎn)廠及異地生產(chǎn)的高壓開關(guān)產(chǎn)品應(yīng)進(jìn)行全部型式試驗(yàn)”的規(guī)定，搬遷異地生產(chǎn)的高壓開關(guān)企業(yè)全部繼承有效期內(nèi)的型式試驗(yàn)資質(zhì)，待有效期滿后，再按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定重做實(shí)驗(yàn)，以此來促進(jìn)我國高壓開關(guān)行業(yè)健康發(fā)展。

《關(guān)于降低鑒定收費(fèi)、規(guī)范鑒定標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)開關(guān)設(shè)備制造商在配電網(wǎng)一二次融合產(chǎn)品領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)效的建議》中指出，一二次融合產(chǎn)品鑒定費(fèi)用高、標(biāo)準(zhǔn)變化快、報(bào)告有效期短，一二次融合開關(guān)設(shè)備準(zhǔn)入產(chǎn)品單一的實(shí)際情況嚴(yán)重制約了該領(lǐng)域企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)效，建議盡快規(guī)范統(tǒng)一行業(yè)檢驗(yàn)和專業(yè)檢驗(yàn)，減少廠家鑒定報(bào)告獲取次數(shù)；通過增加試驗(yàn)檢驗(yàn)鑒定科研院所，形成公平環(huán)境，抑制檢驗(yàn)價格虛高，延長一二次融合試驗(yàn)報(bào)告有效期，保護(hù)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)效活力。

“進(jìn)一步減稅降費(fèi)，保市場主體”也是種衍民關(guān)注的重點(diǎn)。在《關(guān)于勞動密集型企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率降低至14%的建議》中，他指出，新冠肺炎疫情將在一段較長時間內(nèi)對企業(yè)生存發(fā)展、社會就業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響，“穩(wěn)就業(yè)”就是“穩(wěn)大局”，勞動密集型企業(yè)作為吸納社會就業(yè)的主力軍，無疑將成為現(xiàn)階段穩(wěn)就業(yè)、擴(kuò)就業(yè)的重要平臺，建議針對勞動密集型企業(yè)出臺專項(xiàng)優(yōu)惠政策，將其養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率降低至14%，最大限度地發(fā)揮這一類企業(yè)穩(wěn)就業(yè)保民生的功能。

作為連續(xù)三屆全國人大代表，十三年來，種衍民積極履職，用近80項(xiàng)關(guān)乎民生和社會發(fā)展的建議，督促相關(guān)部門“直面問題、尋求優(yōu)化”，他始終踐行“從群眾中來、到群眾中去”的準(zhǔn)則，圍繞中心工作、民生熱點(diǎn)，廣聽、細(xì)看、勤思、躬行，立足于現(xiàn)實(shí)需求和長遠(yuǎn)發(fā)展，將行業(yè)內(nèi)的聲音，將不同群體的訴求提煉成一篇篇議案和建議，不少客觀中肯的建議被國家相關(guān)部委采納和實(shí)施，有效促進(jìn)了社會問題的解決。

今年，在突如其來的新冠肺炎疫情面前，他牢記“人大代表”的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，在帶領(lǐng)企業(yè)做好全員防疫保障的同時，立足本業(yè)，發(fā)揮優(yōu)勢，僅用48小時趕制出兩套移動變電設(shè)備，捐獻(xiàn)給湖北黃岡防疫定點(diǎn)醫(yī)院，保障醫(yī)院擴(kuò)建工程如期交付，最大限度地為治病救人爭取“寶貴時間”；武漢封城后，他第一時間安排落實(shí)，免費(fèi)開放公司投資建設(shè)的武漢城市社會充電站，為志愿服務(wù)車輛、醫(yī)護(hù)車輛“充滿電”；他組織推動國內(nèi)、國際30余個辦事處攜手采購，向華中電網(wǎng)疫區(qū)電力供應(yīng)“后援軍”捐贈醫(yī)用口罩，為中國“抗疫保電”出力出策。

隨著國內(nèi)疫情形勢向好、國外抗疫壓力倍增，種衍民帶領(lǐng)企業(yè)火速調(diào)度、雪中送炭，向東南亞、中東、非洲、拉美等18個國家的戰(zhàn)“疫”一線捐贈醫(yī)用口罩，緩解當(dāng)?shù)蒯t(yī)療物資短缺的燃眉之急，收獲了當(dāng)?shù)鼐用竦囊恢沦澰S與感謝。莫桑比克駐中國大使瑪利亞·古斯塔瓦更發(fā)來親筆署名的感謝信，向種衍民代表及特變電工衡變公司表達(dá)誠摯的謝意，并表示“未來將與特變電工衡變公司在其他共同關(guān)切的領(lǐng)域加深合作，實(shí)現(xiàn)互惠互利，造福中國和莫桑比克人民！”  機(jī)電商報(bào)石珊珊（通訊員  尹翔宇  李松儒）