國家發(fā)改委、工信部等五部門近日聯(lián)合印發(fā)《推動老工業(yè)城市工業(yè)遺產(chǎn)保護利用實施方案》（以下簡稱《實施方案》）?！秾嵤┓桨浮窂睦瞎I(yè)城市發(fā)展實際出發(fā)，提出了開展資源認定管理，推進重點保護展示，完善工業(yè)博物館體系，繁榮新業(yè)態(tài)新模式，拓展文化生活新空間，塑造城市文明新形象等6項任務，努力打造一批集城市記憶、知識傳播、創(chuàng)意文化和休閑體驗于一體的“生活秀帶”。

工業(yè)遺產(chǎn)是工業(yè)文明的見證。自19世紀后半葉洋務運動以來，特別是新中國成立之后的不同歷史時期，我國各地都留下了寶貴的工業(yè)遺產(chǎn)，主要集中分布在老工業(yè)城市。然而，當前我國工業(yè)遺產(chǎn)保護利用工作相對薄弱，特別是一些工業(yè)遺產(chǎn)遭到破壞、損毀甚至消亡，亟需采取措施進行有效保護與合理利用。

《實施方案》提出，推動老工業(yè)城市工業(yè)遺產(chǎn)保護利用是一項系統(tǒng)工程。老工業(yè)城市應從尊重歷史、尊重文化的角度出發(fā)，立足城市發(fā)展實際，學習借鑒國內(nèi)外有益經(jīng)驗，探索加強工業(yè)遺產(chǎn)保護利用、打造 “生活秀帶”的有效路徑。

首先，開展資源認定管理。建立工業(yè)遺產(chǎn)分級保護機制，全面開展工業(yè)遺產(chǎn)的調(diào)查、評估和認定工作，摸清工業(yè)遺產(chǎn)底數(shù)，明確工業(yè)遺產(chǎn)構(gòu)成，評估工業(yè)遺產(chǎn)價值，建設(shè)工業(yè)遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫。

其次，推進重點保護展示。切實加強重點工業(yè)遺產(chǎn)本體保護和周邊環(huán)境治理，實施一批具有示范性、帶動性的工程項目，消除工業(yè)遺產(chǎn)安全隱患。依托價值突出、內(nèi)涵豐厚的重點工業(yè)遺產(chǎn)，特別是已核定公布為全國重點文物保護單位和省級文物保護單位的工業(yè)遺產(chǎn)，開展工業(yè)遺產(chǎn)價值闡釋展示。

再者，完善工業(yè)博物館體系。支持設(shè)立重要工業(yè)遺產(chǎn)博物館、 專業(yè)性工業(yè)技術(shù)博物館、傳統(tǒng)行業(yè)博物館等，利用數(shù)字技術(shù)開發(fā)博物館資源，建設(shè)智慧博物館。鼓勵設(shè)立省市工業(yè)博物館，推動建設(shè)分行業(yè)、分區(qū)域工業(yè)博物館體系。

第四，繁榮新業(yè)態(tài)新模式。將工業(yè)文化元素和標識融入內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)、創(chuàng)意設(shè)計，利用新技術(shù)推動跨媒體內(nèi)容制作與呈現(xiàn)。發(fā)展以工業(yè)遺產(chǎn)為載體的體驗式旅游、研學旅行、休閑旅游精品線路，形成生產(chǎn)、旅游、教育、休閑一體化的工業(yè)文化旅游新模式。促進工業(yè)遺產(chǎn)與現(xiàn)代商務融合，改造利用老廠區(qū)、老廠房、老設(shè)施發(fā)展文化創(chuàng)意園區(qū)和影視拍攝基地。

第五，拓展文化生活新空間。加快城市濱水地區(qū)港口和傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)的轉(zhuǎn)型升級和用地更新，修復城市沿岸廠房、倉庫和其他歷史遺存，推動以工廠倉庫為主的生產(chǎn)岸線轉(zhuǎn)型為以公園綠地為主的生活岸線、生態(tài)岸線。依托工業(yè)遺產(chǎn)建設(shè)一批主題突出的工業(yè)遺址公園、城市文化公園等。

第六，塑造城市文明新形象。推動工業(yè)遺產(chǎn)保護與城市形象提升相融合，將能夠凸顯工業(yè)文化特色的景觀標志納入城市建設(shè)規(guī)劃。支持工業(yè)遺產(chǎn)保護利用與文化節(jié)、藝術(shù)節(jié)、博覽會、體育比賽等交流活動相結(jié)合。實施城市工業(yè)遺產(chǎn)品牌培育提升行動，形成一批具有示范性、帶動性和影響力的工業(yè)遺產(chǎn)文化產(chǎn)品和服務品牌。

為做好推動工業(yè)遺產(chǎn)保護利用，打造“生活秀帶”的工作，國家發(fā)改委、工信部、國務院國資委、國家文物局、國家開發(fā)銀行將加強溝通協(xié)調(diào)，從理論研究、方案設(shè)計、清單制定、重點項目、環(huán)境營造和宣傳教育等方面完善舉措，強化落實。

《實施方案》要求，各老工業(yè)城市結(jié)合本地實際，研究提出《推動老工業(yè)城市工業(yè)遺產(chǎn)保護利用，打造“生活秀帶”工作方案》，于7月底前通過?。▍^(qū)、市）發(fā)展改革委報送國家發(fā)改委地區(qū)振興司。

然后，根據(jù)老工業(yè)城市印發(fā)實施的工作方案，選擇部分具有重大價值或影響力、規(guī)模較大且工業(yè)歷史風貌完整的優(yōu)秀工業(yè)遺產(chǎn)，編制年度項目導向計劃。適時啟動工業(yè)遺產(chǎn)保護利用綜合工程建設(shè)，形成一批可復制可推廣的成功經(jīng)驗。國家開發(fā)銀行將研究利用開發(fā)性金融加大對重點項目的支持。

《實施方案》還提出，要優(yōu)化工業(yè)遺產(chǎn)保護利用相關(guān)行政審批流程和規(guī)范標準，探索工業(yè)遺產(chǎn)國有資產(chǎn)確權(quán)和合法流通交易體制機制。發(fā)揮企業(yè)主體作用，支持以廠房租賃、企業(yè)資產(chǎn)重組等多種方式，實現(xiàn)市場化運作。鼓勵各類市場主體以多種形式參與工業(yè)遺產(chǎn)保護利用，營造共建、共用、共享的良好氛圍。（夏小禾）