“美國領先的背后有其復雜的歷史動因以及特定的發(fā)展規(guī)律，對產業(yè)的持續(xù)控制是其保持領先的關鍵法則，這種控制力不僅僅表現在對原創(chuàng)和核心技術的控制上，更體現在對技術鏈、價值鏈乃至產業(yè)鏈的控制上?！痹凇鞍偃f莊論壇：機工智庫發(fā)布會（2020）”上，機工智庫研究員陳琛如是說。

根據機工智庫的研究，“高端、精準、持續(xù)”是美國控制產業(yè)鏈的三大特征，而“標準規(guī)則先行、基礎能力控制、價值單元鏈控、平臺軟件支撐、創(chuàng)新生態(tài)驅動”則是控制產業(yè)鏈的5種方式。

陳琛表示，美國對產業(yè)鏈的控制，既有大企業(yè)的競爭戰(zhàn)略，也有美國政府的意志。企業(yè)層面，始終保持著對產業(yè)鏈設計、研發(fā)、服務高附加值環(huán)節(jié)以及高端制造領域的控制；政府層面，則保持著對產業(yè)鏈精準且持續(xù)的控制。

其中，“高端控制”是指美國對機器人、增材制造、醫(yī)療設備等高端前沿領域全產業(yè)鏈的強大控制；“精準控制”表明美國對產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)的控制力就像醫(yī)生手中的手術刀，每一次刀落直中要害；“精準控制”的背后，是美國對長期“持續(xù)控制”的追求，即美國一直在有意識、有意圖地增強其在開放環(huán)境下的產業(yè)鏈控制力。

為了構建和長期保持產業(yè)鏈控制能力，美國采取了5種方式。一是標準規(guī)則先行，即專利和標準先行的“源頭鎖定”。美國企業(yè)在研發(fā)、知識產權、標準、戰(zhàn)略方面一直走在世界前列，而且四者通過聯(lián)動機制成為行業(yè)規(guī)則，形成技術壁壘。企業(yè)在其中扮演了“引鏈者”的角色，通過標準規(guī)則從源頭主導和控制技術進步的方向和節(jié)奏，進而控制產業(yè)鏈的發(fā)展，也就是我們所看到的“美國企業(yè)先行、他國企業(yè)跟隨”的現象。

二是基礎能力控制，即針對關鍵工藝和環(huán)節(jié)的“基礎控制”。美國雖然實施了多年的外包戰(zhàn)略，服裝、電子、家電、機械、軍工等產業(yè)價值鏈上的生產和裝配等環(huán)節(jié)都實現了全球布局，但是美國企業(yè)在關鍵零部件、關鍵材料、關鍵工藝、關鍵軟件等工業(yè)基礎能力方面仍然是世界一流。企業(yè)在此充當了“布鏈者”的角色，即以基礎制造能力布局產業(yè)鏈關鍵單點。

三是價值單元鏈控，即全價值單元的“鏈式布防”。從上述工業(yè)基礎能力可見，美國企業(yè)不僅基于這些基礎制造能力生長出了許多價值單元，還將其串聯(lián)起來，形成“價值單元鏈控”。很明顯，企業(yè)是布控環(huán)節(jié)的“串鏈者”。同時，通過聯(lián)盟構建產業(yè)生態(tài)圈的組織形式，將產業(yè)鏈上關鍵價值單元的主體企業(yè)吸納和整合在一起，形成創(chuàng)新閉環(huán)，互通有無，且在經營上進行良性競爭，共同推動和控制整個產業(yè)鏈的發(fā)展。

四是平臺軟件支撐，即軟件和平臺的“數據支撐”。美國企業(yè)在工業(yè)軟件領域具有非常強的控制力，比如，產品全生命周期管理，軟件定義生產、定義服務、定義產品等新生產理念的發(fā)展都聚焦在美國。而美國企業(yè)成熟的軟件環(huán)境帶有天然的數據優(yōu)勢，可以依靠其先進的檢測能力，不斷積累關鍵數據庫。這是一個正向迭代的過程，越早開發(fā)，越有優(yōu)勢。企業(yè)通過軟件深深嵌入制造業(yè)設計、生產、裝配和服務等各個環(huán)節(jié)，以數據貫穿實現產業(yè)鏈的控制。此外，美國企業(yè)通過工業(yè)互聯(lián)，推動制造業(yè)產業(yè)鏈從制造和服務環(huán)節(jié)分離向制造服務一體化轉變，通過網絡平臺掌控和主導產業(yè)鏈，從而衍生出一批系統(tǒng)解決方案集成商。此時，企業(yè)扮演了“延鏈者”的角色。

五是創(chuàng)新生態(tài)驅動，即持續(xù)創(chuàng)新和精益生產的“生態(tài)驅動”。軟件和網絡平臺的背后，是美國政府和企業(yè)所構建的強大創(chuàng)新生態(tài)，核心是其持續(xù)的創(chuàng)新能力和精益生產能力。美國的創(chuàng)新系統(tǒng)非常完善，主要由國家創(chuàng)新網絡（基礎研究）和地方先進集群（應用研究）組成。其中，不同的集群內部以及集群之間相互協(xié)作與聯(lián)系，不僅形成了先進的創(chuàng)新網絡，而且具有非常強的精益生產能力，形成了一個“市場化、產業(yè)化、過程化”的完整創(chuàng)新鏈條，直接帶動新產品新服務、新業(yè)態(tài)新模式的出現和發(fā)展，而美國政府和企業(yè)均是“強鏈者”。

“這5種模式層次遞進并互為基礎，支撐著美國在高端領域保持精準且持續(xù)的產業(yè)鏈控制力。” 陳琛總結，在新的發(fā)展時期，美國已經搶先開始優(yōu)化自身的資源配置，通過政策引導社會與企業(yè)的研發(fā)資源，搶占制造業(yè)技術創(chuàng)新的制高點，以保障其產業(yè)安全。

在疫情當前和中美摩擦日益嚴峻的形勢下，國內產業(yè)在面臨更大挑戰(zhàn)的同時，也迎來了新技術革命的窗口期和機遇期。機工智庫認為，我國應進一步強化原始創(chuàng)新、加強標準制定、提升產權保護、優(yōu)化創(chuàng)新鏈條，通過“引鏈”“布鏈”“串鏈”“延鏈”“強鏈”來提高我國產業(yè)鏈控制能力，這也是新時期保障我國產業(yè)安全的關鍵生存法則。（夏小禾）