近日，生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部和市場監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于建立實(shí)施汽車排放檢驗(yàn)與維護(hù)制度的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ诽岢觯鋵?shí)汽車排放檢驗(yàn)和汽車排放性能維護(hù)修理主體責(zé)任，實(shí)施汽車排放檢驗(yàn)、維護(hù)和違法處罰聯(lián)動(dòng)管理，強(qiáng)化汽車排放檢驗(yàn)與維護(hù)的監(jiān)督管理。

當(dāng)前，我國汽車超標(biāo)排放、監(jiān)管尚未形成閉環(huán)的問題依然突出，隨著汽車保有量持續(xù)快速增長，汽車排放已經(jīng)成為大氣環(huán)境污染的重要來源之一?！洞蜈A藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》《柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》明確要求全面建立實(shí)施汽車排放檢驗(yàn)與維護(hù)制度。

汽車排放檢驗(yàn)與維護(hù)制度是指依法對(duì)在用汽車排放進(jìn)行定期檢驗(yàn)、監(jiān)督抽測和維護(hù)修理，使汽車排放符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的管理制度，其事關(guān)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)全局，事關(guān)大氣環(huán)境污染治理取得實(shí)效，事關(guān)大氣環(huán)境污染治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

《通知》要求，地方各級(jí)生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管部門要督促指導(dǎo)汽車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依法落實(shí)汽車排放檢驗(yàn)主體責(zé)任。汽車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法通過資質(zhì)認(rèn)定（計(jì)量認(rèn)證），使用經(jīng)依法檢定合格或校準(zhǔn)的排放檢驗(yàn)設(shè)備，按照相關(guān)規(guī)范進(jìn)行排放檢驗(yàn)，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。

汽車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。要嚴(yán)格實(shí)施《汽油車污染物排放限值及測量方法（雙怠速法及簡易工況法）》（GB 18285—2018）和《柴油車污染物排放限值及測量方法（自由加速法及加載減速法）》（GB 3847—2018）等檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，除無法手動(dòng)切換兩驅(qū)模式的全時(shí)及適時(shí)四驅(qū)車型，因適用特殊技術(shù)或存在安全隱患無法上線檢測的車型，以及執(zhí)法檢查等特殊情況使用雙怠速法和自由加速法外，要全面按標(biāo)準(zhǔn)使用簡易工況法、加載減速法。

《通知》還要求，地方各級(jí)交通運(yùn)輸部門要依法依規(guī)監(jiān)督指導(dǎo)汽車排放維護(hù)修理工作。取得汽車維修經(jīng)營備案的一、二類汽車維修企業(yè)和從事發(fā)動(dòng)機(jī)維修的三類汽車維修企業(yè)，可作為汽車排放性能維護(hù)（維修）站。

汽車排放性能維護(hù)（維修）站應(yīng)按照《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、汽車生產(chǎn)（含進(jìn)口）企業(yè)公開的維修技術(shù)信息、機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)報(bào)告單及車載排放診斷系統(tǒng)記載信息等，對(duì)超標(biāo)排放車輛進(jìn)行科學(xué)診斷和合理維護(hù)修理。完成排放超標(biāo)維護(hù)修理后，要按照規(guī)定向托修方交付維修結(jié)算清單，并通過汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)將汽車排放維護(hù)修理信息及時(shí)上傳到當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸部門，并注明是超標(biāo)排放維護(hù)車輛。

《通知》指出，地方交通運(yùn)輸部門可以根據(jù)工作實(shí)際，按照公開公平公正的原則，遴選一定比例制度完善、技術(shù)公認(rèn)、維修質(zhì)量信譽(yù)考核等級(jí)在AA及以上、群眾滿意度高的汽車排放性能維護(hù)（維修）站作為汽車排放性能維護(hù)（維修）技術(shù)示范站。

《通知》強(qiáng)調(diào)，各省級(jí)生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸部門應(yīng)通過信息閉環(huán)管理來實(shí)現(xiàn)汽車排放檢驗(yàn)與維護(hù)制度聯(lián)動(dòng)，以及對(duì)超標(biāo)排放汽車的閉環(huán)管理。

對(duì)超標(biāo)排放汽車，汽車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)通過書面告知、手機(jī)短信等方式通知汽車所有人或使用人到汽車排放性能維護(hù)（維修）站維護(hù)修理。汽車未經(jīng)檢驗(yàn)合格或未取得檢驗(yàn)合格標(biāo)志上路行駛的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處罰。在用機(jī)動(dòng)車排放大氣污染物超過標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行維修；經(jīng)維修或者采用污染控制技術(shù)后，大氣污染物排放仍不符合國家在用機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制報(bào)廢。

此外，地方各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要會(huì)同交通運(yùn)輸、公安交管、市場監(jiān)管部門完善監(jiān)管執(zhí)法模式。推行生態(tài)環(huán)境部門檢測取證、公安交管部門實(shí)施處罰、交通運(yùn)輸部門監(jiān)督維修、市場監(jiān)管部門監(jiān)督檢測的聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法模式。對(duì)于異地登記車輛排放檢驗(yàn)比較集中、排放檢驗(yàn)合格率異常的排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)作為重點(diǎn)對(duì)象加強(qiáng)監(jiān)管。（王  君）