近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)機(jī)行業(yè)進(jìn)入低速發(fā)展階段。今年上半年，雖然突如其來(lái)的新冠肺炎疫情對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)造成較大影響，但農(nóng)機(jī)行業(yè)卻成為一匹逆勢(shì)增長(zhǎng)的黑馬。

中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)近日發(fā)布的報(bào)告顯示，今年上半年，我國(guó)拖拉機(jī)市場(chǎng)運(yùn)行表現(xiàn)出先抑后揚(yáng)的態(tài)勢(shì)。1—2月，受疫情影響，拖拉機(jī)行業(yè)銷量銳減。但進(jìn)入3月后，市場(chǎng)銷量快速增加，主要原因是農(nóng)民因外出務(wù)工難而回流，糧食和經(jīng)濟(jì)作物價(jià)格上漲預(yù)期增加，春季市場(chǎng)需求在3—5月集中爆發(fā)等。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1—5月骨干企業(yè)大中型拖拉機(jī)產(chǎn)量10.3萬(wàn)臺(tái)，同比增長(zhǎng)1.6%；銷量11.4萬(wàn)臺(tái)，同比增長(zhǎng)9.2%，銷量遠(yuǎn)高于產(chǎn)量；出口銷量8825臺(tái)，同比下滑9.7%。

我國(guó)農(nóng)機(jī)行業(yè)的發(fā)展和政策利好密切相關(guān)。今年以來(lái)，我國(guó)繼續(xù)推動(dòng)惠農(nóng)政策，密集發(fā)布了中央一號(hào)文件、報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施意見(jiàn)、東北黑土地保護(hù)性耕作計(jì)劃、2020年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目等一系列惠農(nóng)政策，有力支撐農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的發(fā)展。

骨干企業(yè)積極復(fù)工復(fù)產(chǎn)，也為春耕生產(chǎn)提供了強(qiáng)力保障。自3月以來(lái)，農(nóng)機(jī)骨干企業(yè)產(chǎn)能逐步恢復(fù)，迅速?gòu)浹a(bǔ)了前期欠產(chǎn)訂單，有效滿足了春耕生產(chǎn)需求。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，一拖、雷沃、東風(fēng)等骨干企業(yè)的拖拉機(jī)銷量都實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長(zhǎng)。

從產(chǎn)品需求結(jié)構(gòu)來(lái)看，升級(jí)趨勢(shì)明顯。在深松、深翻、秸稈還田項(xiàng)目的拉動(dòng)下，大輪拖拉機(jī)用戶對(duì)馬力的需求有所變化。100～140馬力產(chǎn)品向140～160馬力升級(jí)；150馬力及以上產(chǎn)品轉(zhuǎn)型趨勢(shì)分為兩個(gè)方向，一部分快速升級(jí)至200馬力以上，還有部分客戶考慮油耗、性價(jià)比等因素，需求向140～160馬力回歸。

中輪拖拉機(jī)產(chǎn)品受部分省份的補(bǔ)貼政策引導(dǎo)（比如40馬力以下的拖拉機(jī)不予補(bǔ)貼），以及眾多生產(chǎn)廠家推出低價(jià)的小底盤功率上延產(chǎn)品等因素影響，使得50馬力以下產(chǎn)品銷量持續(xù)大幅下滑，70～100馬力產(chǎn)品銷量則快速增長(zhǎng)。

出口方面，部分國(guó)家（地區(qū)）因疫情對(duì)貨物出口與人員流動(dòng)采取了限制性措施，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)產(chǎn)品出口受到較大影響。數(shù)據(jù)顯示，1—5月大中輪拖拉機(jī)出口量?jī)H為8825臺(tái)，同比下滑9.7%。出口交貨值8.33億元，同比下降18.65%。

“雖然疫情對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)造成較大影響，但對(duì)農(nóng)機(jī)行業(yè)來(lái)說(shuō)，今年有一定的利好因素。” 中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)從4個(gè)方面進(jìn)行了分析。

一是政策落地有助于推動(dòng)農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)展。前期發(fā)布的各項(xiàng)利農(nóng)扶農(nóng)政策將陸續(xù)落地，對(duì)市場(chǎng)起到積極的提振作用，也有助于農(nóng)機(jī)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

二是種植結(jié)構(gòu)變化帶動(dòng)需求增長(zhǎng)。南方區(qū)域的“一季稻改兩季稻”“稻田改蝦田”面積不再新增、東北區(qū)域推廣免耕播種等舉措，都會(huì)增加農(nóng)機(jī)產(chǎn)品作業(yè)量和作業(yè)收益，進(jìn)而帶動(dòng)整體市場(chǎng)需求的增長(zhǎng)。

三是國(guó)內(nèi)糧價(jià)預(yù)期看好，種糧積極性提升。國(guó)際糧價(jià)上漲，加上限制出口等措施，在一定程度上形成國(guó)內(nèi)糧價(jià)上升預(yù)期，三大主糧及主要經(jīng)濟(jì)作物價(jià)格均有一定增長(zhǎng)，種糧積極性得以提升，摞荒土地復(fù)耕成為趨勢(shì)。

四是補(bǔ)貼政策同比保持穩(wěn)定。明朗的政策有利于引導(dǎo)市場(chǎng)良性發(fā)展，目前大多省份補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)已發(fā)布，雖有部分省份下調(diào)了單臺(tái)補(bǔ)貼額度，但下調(diào)幅度基本在用戶可以接受的范圍內(nèi)，加上深松深翻整地作業(yè)補(bǔ)貼、報(bào)廢更新、秸稈綜合利用等政策的繼續(xù)實(shí)施，均利好于農(nóng)機(jī)行業(yè)。

基于上述分析，中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)計(jì)，“下半年，我國(guó)拖拉機(jī)產(chǎn)品整體市場(chǎng)需求將好于去年同期，增幅在5%～10%左右，其中大、中型拖拉機(jī)產(chǎn)品市場(chǎng)表現(xiàn)可能會(huì)略有不同”。

不過(guò)，中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)也指出了當(dāng)前行業(yè)面臨的一些問(wèn)題。目前，農(nóng)機(jī)行業(yè)供給總量過(guò)剩和結(jié)構(gòu)性短缺的矛盾依然突出，國(guó)內(nèi)企業(yè)大型化、智能化的高端農(nóng)機(jī)產(chǎn)品短缺，而中低端產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重。

針對(duì)今年上半年形勢(shì)，多數(shù)企業(yè)對(duì)未來(lái)一段時(shí)間農(nóng)機(jī)行業(yè)的發(fā)展持樂(lè)觀態(tài)度，尤其是在企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，農(nóng)機(jī)供應(yīng)量將快速大幅增加，但行業(yè)保有量大、機(jī)手作業(yè)收益低的現(xiàn)狀短期內(nèi)不會(huì)明顯改觀，這將加劇市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。

中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)擔(dān)心，當(dāng)前市場(chǎng)判斷過(guò)于樂(lè)觀。盡管今年上半年農(nóng)機(jī)行業(yè)銷量增幅可觀，但下半年井噴式增長(zhǎng)的幾率微乎其微。如果企業(yè)預(yù)期過(guò)于樂(lè)觀，可能會(huì)導(dǎo)致庫(kù)存積壓、資金流緊張、企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)不暢等現(xiàn)象。

協(xié)會(huì)建議，首先，要加大市場(chǎng)監(jiān)督力度，維護(hù)農(nóng)機(jī)行業(yè)的良性競(jìng)爭(zhēng)。其次，今年是“2018—2020年”3年補(bǔ)貼政策的最后一年，建議“2021—2023年”補(bǔ)貼實(shí)施方案不要對(duì)補(bǔ)貼范圍或補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)做較大調(diào)整，延續(xù)政策的穩(wěn)定性。第三，加快推動(dòng)農(nóng)機(jī)智能化發(fā)展，盡快確認(rèn)智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)品分類，加大北斗智能終端、農(nóng)機(jī)自動(dòng)輔助或無(wú)人駕駛、土壤信息快速檢測(cè)等裝備應(yīng)用的支持力度。第四，目前農(nóng)機(jī)行業(yè)已進(jìn)入行業(yè)洗牌階段，建議通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、設(shè)置補(bǔ)貼資質(zhì)準(zhǔn)入門檻等措施，改變農(nóng)機(jī)行業(yè)散亂弱小局面，鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)持續(xù)強(qiáng)化產(chǎn)品研發(fā)，提升整體農(nóng)機(jī)制造水平。（何   珺）