辛國斌:下半年著力擴(kuò)大有效需求
面對罕見疫情和世界經(jīng)濟(jì)衰退帶來的沖擊,今年二季度以來,我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長,不僅主要指標(biāo)走出谷底,逆勢增長的新動能還成為一大亮點。如何看待當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢?下半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升勢頭能否延續(xù)?近日,工信部副部長辛國斌在接受媒體采訪時進(jìn)行了詳細(xì)解讀。
在評價上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)時,辛國斌表示,工業(yè)經(jīng)濟(jì)占國民經(jīng)濟(jì)總量超過三成,是實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)基本盤穩(wěn)定的“壓艙石”。二季度以來,伴隨著供需循環(huán)逐漸暢通,工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長態(tài)勢,運(yùn)行狀況逐月向好,回升動力不斷增強(qiáng),有力支撐了國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇。
首先,工業(yè)生產(chǎn)秩序基本恢復(fù)正常。二季度工業(yè)產(chǎn)能利用率達(dá)到74.4%,產(chǎn)銷率也達(dá)到98%左右,全部工業(yè)增加值實現(xiàn)同比增長4.1%,增速高于經(jīng)濟(jì)增速0.9個百分點,工業(yè)經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出強(qiáng)大的韌性,是支撐經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定轉(zhuǎn)好的重要力量。
其次,主要行業(yè)和重點地區(qū)同步好轉(zhuǎn)。分行業(yè)看,41個工業(yè)大類行業(yè)中,二季度有超過半數(shù)實現(xiàn)正增長。其中,裝備制造業(yè)5、6兩個月增加值增速分別達(dá)到9.5%和9.7%,超過去年同期增長水平。從地區(qū)看,上半年有18個省份工業(yè)增加值實現(xiàn)正增長。
再者,新動能逆勢增長。上半年高技術(shù)制造業(yè)增加值增長4.5%,3月以來月均增速達(dá)到9.5%,占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重同比提高0.9個百分點。疫情防控期間,新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展壯大,服務(wù)機(jī)器人、充換電樁等新興產(chǎn)品保持高速增長,遠(yuǎn)程辦公、在線教育等行業(yè)快速擴(kuò)張,5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速。
此外,助企紓困政策持續(xù)顯效。中央出臺8個方面90余項政策措施,極大提振了企業(yè)應(yīng)對疫情沖擊的信心。上半年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入利潤率比一季度提高1.48個百分點,5、6兩個月企業(yè)利潤分別增長6%和11.5%,實現(xiàn)由降轉(zhuǎn)升。
他也指出,盡管當(dāng)前國內(nèi)外形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻,但是我國具備顯著的制度優(yōu)勢、完整的產(chǎn)業(yè)體系、超大的市場規(guī)模和充足的政策空間,經(jīng)濟(jì)修復(fù)能力和自我循環(huán)能力強(qiáng),下半年各項宏觀政策效應(yīng)還將進(jìn)一步顯現(xiàn),所以我們有信心、有能力繼續(xù)保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)向好的運(yùn)行態(tài)勢。
辛國斌還表示,接下來,工信部將扎扎實實做好4個方面工作:一是著力擴(kuò)大有效需求。牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點,以提高供給質(zhì)量,激活消費(fèi)潛力,全面實施內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”。著力穩(wěn)定汽車等傳統(tǒng)大宗消費(fèi),在延長新能源汽車購置補(bǔ)貼政策基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)城市公交、物流配送等公共領(lǐng)域新能源汽車置換,開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動。加快發(fā)展新型消費(fèi)業(yè)態(tài),推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和各類消費(fèi)業(yè)態(tài)深度融合。積極擴(kuò)大有效投資,推動制造業(yè)重大項目加快落地,加快推進(jìn)5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
二是著力保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。完善重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供需對接平臺,加強(qiáng)國與國之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間協(xié)同配合,協(xié)調(diào)解決企業(yè)零部件配套、人員出入境、物流運(yùn)輸不暢等突出問題。加快補(bǔ)齊核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件短板,提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育,促進(jìn)大中小企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新和融通發(fā)展。
三是著力幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)。充分發(fā)揮各級促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)機(jī)制作用,落細(xì)落實各項穩(wěn)企惠企政策舉措;限期完成清償政府機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)拖欠民營和中小企業(yè)款項任務(wù),建立解決拖欠問題的長效機(jī)制;深化“放管服”改革和要素市場化配置改革,降低企業(yè)各項要素成本和制度性成本。
四是著力推動技術(shù)創(chuàng)新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。引導(dǎo)企業(yè)大力加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究,大力提升制造業(yè)創(chuàng)新能力。實施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動,引導(dǎo)企業(yè)開展數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造,建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,強(qiáng)化5G、人工智能在智能制造中的典型應(yīng)用,加快培育制造業(yè)新模式新業(yè)態(tài)。(何 珺)