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我國科技經(jīng)費投入實現(xiàn)新突破

日期:2020/09/16   來源:機電商報   
  摘要:國家統(tǒng)計局、科學技術部和財政部近日聯(lián)合發(fā)布的《2019年全國科技經(jīng)費投入統(tǒng)計公報》顯示,2019年,我國科技經(jīng)費投入力度進一步加大,研發(fā)經(jīng)費投入保持較快增長,國家財政科技支出穩(wěn)步增加。其中,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費達13971.1億元,比上年增長7.8%。

國家統(tǒng)計局、科學技術部和財政部近日聯(lián)合發(fā)布的《2019年全國科技經(jīng)費投入統(tǒng)計公報》(以下簡稱《公報》)顯示,2019年,我國科技經(jīng)費投入力度進一步加大,研發(fā)經(jīng)費投入保持較快增長,國家財政科技支出穩(wěn)步增加。其中,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費達13971.1億元,比上年增長7.8%。

《公報》數(shù)據(jù)顯示,2019年我國研發(fā)經(jīng)費投入總量為22143.6億元,比上年增加2465.7億元,增長12.5%,增速較上年加快0.7個百分點,連續(xù)4年實現(xiàn)兩位數(shù)增長。研發(fā)經(jīng)費投入強度(與GDP之比)為2.23%,比上年提高0.09個百分點,再創(chuàng)歷史新高。

國家統(tǒng)計局社科文司首席統(tǒng)計師鄧永旭分析,從國際比較看,2013年以來,我國研發(fā)經(jīng)費總量一直穩(wěn)居世界第二,與美國差距逐步縮小。研發(fā)經(jīng)費投入強度穩(wěn)步提升,已接近歐盟15國平均水平。

在研發(fā)經(jīng)費首次突破2萬億元的同時,基礎研究占比首次突破6%,研發(fā)資源集聚效應凸顯。2019年,我國基礎研究經(jīng)費為1335.6億元,比上年增長22.5%,增速比上年大幅加快10.7個百分點;占研發(fā)經(jīng)費比重為6.03%,比上年提高0.49個百分點。高等學校、政府屬研究機構和企業(yè)的基礎研究經(jīng)費分別為722.2億元、510.3億元和50.8億元,分別比上年增長22.4%、20.6%和51.6%。

值得一提的是,企業(yè)投入主體地位穩(wěn)固,企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入強度的穩(wěn)步提高為推動高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎。2019年,企業(yè)研發(fā)經(jīng)費達16921.8億元,比上年增長11.1%,占全國研發(fā)經(jīng)費的比重達76.4%。其中,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費達13971.1億元,比上年增長7.8%。在規(guī)模以上工業(yè)中,高技術制造業(yè)研發(fā)經(jīng)費3804億元,投入強度為2.41%,比上年提高0.14個百分點;裝備制造業(yè)研發(fā)經(jīng)費7868億元,投入強度為2.07%,比上年提高0.16個百分點。

分區(qū)域看,2019年,我國東、中、西部地區(qū)研發(fā)經(jīng)費分別為15122.5億元、4162.6億元和2858.5億元,分別比上年增長10.8%、17.7%和14.8%。中、西部地區(qū)增速均快于東部地區(qū),追趕步伐明顯加快。

部分重點地區(qū)研發(fā)經(jīng)費增速高于全國平均水平。京津冀、長三角地區(qū)研發(fā)經(jīng)費分別為3263.3億元和6727.9億元,分別比上年增長14.0%和12.9%;長江經(jīng)濟帶R&D經(jīng)費突破萬億元,達到10562.5億元,比上年增長14.7%。

《公報》還顯示,2019年國家財政科學技術支出為10717.4億元,比上年增長12.6%。其中,中央財政科學技術支出4173.2億元,增長11.6%,占財政科學技術支出的比重為38.9%;地方財政科學技術支出6544.2億元,增長13.2%,占比為61.1%。中央和地方財政科技支出雙雙保持較快增長,為科技創(chuàng)新實力提升提供了有力保障。

隨著國家鼓勵和支持科技創(chuàng)新活動的各項政策進一步落地落實,政策效果持續(xù)顯現(xiàn)。相關調(diào)查結果顯示,2019年,在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,研發(fā)費用加計扣除減免稅政策和高新技術企業(yè)減免稅政策的惠及面分別達到66.0%和56.2%,分別比上年提高2.2個和0.1個百分點;企業(yè)對這兩項政策的認可度分別達到87.1%和88.9%,分別比上年提高2.8個和2.2個百分點。

“我國科技經(jīng)費投入規(guī)模穩(wěn)步增加,結構持續(xù)優(yōu)化,但也要看到,我國研發(fā)經(jīng)費投入強度與美國(2.83%)、日本(3.26%)等科技強國相比尚顯不足,基礎研究占比與發(fā)達國家普遍15%以上的水平相比差距仍然較大,研發(fā)產(chǎn)出多而欠優(yōu)的現(xiàn)象亟需改善?!编囉佬裉嵝训?。

他指出,下階段,我國應持續(xù)加大財政支持力度,努力實現(xiàn)對關鍵技術和核心領域的精準支持,確保各項支持政策落實落細,積極發(fā)揮政府投入對全社會研發(fā)投入的引導和拉動作用;拓寬經(jīng)費投入渠道,鼓勵社會各界增加研發(fā)經(jīng)費投入,穩(wěn)定支持基礎研究和應用研究,開創(chuàng)多元化投入新局面;營造良好學術生態(tài)和創(chuàng)新環(huán)境,深化科研管理和考評機制改革,進一步提高科研人員主動性和自主權,不斷提高研發(fā)產(chǎn)出質(zhì)量和效率。(夏小禾

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