2023年我國將基本形成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與安全生產(chǎn)協(xié)同推進發(fā)展格局
近日,工信部、應急管理部聯(lián)合發(fā)布了《“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”行動計劃(2021—2023年)》(以下簡稱《行動計劃》)。
《行動計劃》)提出,到2023年底,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與安全生產(chǎn)協(xié)同推進發(fā)展格局基本形成,工業(yè)企業(yè)本質(zhì)安全水平明顯增強。一批重點行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)管平臺建成運行,“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”快速感知、實時監(jiān)測、超前預警、聯(lián)動處置、系統(tǒng)評估等新型能力體系基本形成,數(shù)字化管理、網(wǎng)絡化協(xié)同、智能化管控水平明顯提升,形成較為完善的產(chǎn)業(yè)支撐和服務體系,實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展模式。
近年來,我國生產(chǎn)安全總體局勢持續(xù)向好,但各類事故隱患和安全風險交織疊加、易發(fā)多發(fā),影響公共安全的因素日益增多,重特大安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生,如?;沸袠I(yè)重大事故發(fā)生頻率和死亡人數(shù)目前呈抬頭上升趨勢,我國油氣管道近3年發(fā)生各類險情1000余起,安全生產(chǎn)事故發(fā)生嚴重危害了人民生命財產(chǎn)安全,嚴重影響了我國社會經(jīng)濟的正常發(fā)展。
工信部指出,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與安全生產(chǎn)的有機結(jié)合,既有利于加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程,推動提質(zhì)增效降本,又有利于提升重點行業(yè)企業(yè)本質(zhì)安全水平,優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)境,降低生產(chǎn)風險。兩措并舉,合力助推制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,著力解決突出問題。
《行動計劃》圍繞建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施、打造新型能力、深化融合應用、構(gòu)建支撐體系等4個方面提出了重點任務,其中建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施是基礎(chǔ),建設(shè)新型能力是核心,深化融合應用是重點,構(gòu)建支撐體系是保障。
第一,建設(shè)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”新型基礎(chǔ)設(shè)施。通過建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施,支撐安全生產(chǎn)全過程、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈的連接和融合,提升安全生產(chǎn)管理能力。為保障工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與安全生產(chǎn)融合發(fā)展落地推廣,需構(gòu)建新型基礎(chǔ)設(shè)施作為主要載體,具體包含“兩個平臺、一個中心”。
兩個平臺是指工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)管平臺和數(shù)據(jù)支撐平臺。中國安全生產(chǎn)科學研究院負責整合已有平臺和系統(tǒng),建設(shè)行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)管平臺,負責應用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對安全生產(chǎn)進行全方位、全過程監(jiān)察管理。中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院負責匯聚安全生產(chǎn)數(shù)據(jù),建設(shè)和運行數(shù)據(jù)支撐平臺,建立安全生產(chǎn)信息目錄,開發(fā)標準化數(shù)據(jù)交換接口、分析建模和可視化等工具集,為行業(yè)級監(jiān)管平臺提供技術(shù)支撐。
一個中心指的是“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”行業(yè)分中心,由中國安全生產(chǎn)科學研究院具體負責建設(shè)與運維,通過分中心加速兩個平臺之間數(shù)據(jù)資源的在線匯聚、有序流動和價值挖掘。
第二,打造基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的安全生產(chǎn)新型能力。安全生產(chǎn)新型能力是提升工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)水平的關(guān)鍵,依托新型基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)安全生產(chǎn)快速感知、實時監(jiān)測、超前預警、應急處置、系統(tǒng)評估等五大新型能力,推動安全生產(chǎn)全過程中風險可感知、可分析、可預測、可管控。
第三,深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和安全生產(chǎn)的融合應用。為保障工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)向安全生產(chǎn)場景縱深發(fā)展,提升工業(yè)企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化水平,需通過深入實施基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的安全生產(chǎn)管理,推動生產(chǎn)、倉儲、物流、環(huán)境等各環(huán)節(jié)各方面的管理模式升級,促進跨企業(yè)、跨部門、跨層級的生產(chǎn)管理協(xié)同聯(lián)動,提升數(shù)字化管理、網(wǎng)絡化協(xié)同、智能化管控水平。
企業(yè)層面,要在推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)管平臺建設(shè)中,將數(shù)字孿生技術(shù)融合到安全生產(chǎn)管理中,實現(xiàn)對關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備全生命周期、生產(chǎn)工藝全流程進行數(shù)字化管理,把一線人員從危險作業(yè)現(xiàn)場解放出來,實現(xiàn)少人、無人作業(yè)。
園區(qū)層面,要建設(shè)全要素網(wǎng)絡化連接、敏捷化響應和自動化調(diào)配能力,實現(xiàn)不同企業(yè)、不同部門與不同層級之間的協(xié)同聯(lián)動,全面開展安全生產(chǎn)風險仿真、應急演練和隱患排查,推動應急處置向事前預防轉(zhuǎn)變。
行業(yè)層面,要推動行業(yè)安全管理經(jīng)驗知識的軟件化沉淀和智能化應用,促進操作空間集中化、操作崗位機器化、運維輔助遠程化,提升安全生產(chǎn)管理的可預測、可管控水平。
第四,構(gòu)建“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”支撐體系。為推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和安全生產(chǎn)深度融合,提高推廣應用效率,需構(gòu)建堅持協(xié)同部署、聚焦本質(zhì)安全、完善標準體系、培育解決方案、強化綜合保障等五位一體的全面支撐體系,培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和安全生產(chǎn)協(xié)同創(chuàng)新模式。
以培育行業(yè)解決方案、開發(fā)模型庫、工具集和工業(yè)App為依托,面向化工、鋼鐵、有色、石油、石化、礦山、建材、民爆、煙花爆竹等重點行業(yè)組織制定“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”行業(yè)實施指南,引導解決方案提供商和服務團隊建設(shè)基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的安全生產(chǎn)監(jiān)管平臺、圍繞安全生產(chǎn)開發(fā)相關(guān)模型、工具集、工業(yè)App等,提升安全生產(chǎn)服務、產(chǎn)品和解決方案供給水平。
為了推動政策落實,《行動計劃》提出5條保障措施。
一是明確責任分工。編制重點任務分工表,落實推進責任。建立與行政許可證掛鉤的激勵約束機制,建立“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”工作推進機制,明確時間進度,強化督促檢查。
二是加大支持力度。利用現(xiàn)有專項,依托渠道爭取技改資金財政專項等方面的支持。同時鼓勵地方政府建立專項,支持引導企業(yè)共同建立安全監(jiān)管體系。
三是建立試點應用。遴選一批可復制、易推廣的園區(qū)和企業(yè)標桿應用,按照邊試點、邊總結(jié)、邊推廣的思路,探索可復制、可推廣的實施路徑和模式。
四是加強日常演練。充分利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù),增強應急處置支撐能力。建設(shè)應急演練虛擬仿真環(huán)境,開展日常培訓、線上應急演練和實戰(zhàn)演練,提升綜合保障能力。
五是建設(shè)人才隊伍。加快專業(yè)人才培養(yǎng),建設(shè)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”人才培養(yǎng)和評價體系,建立實訓基地,培養(yǎng)形成復合型人才隊伍。(何 珺)