為進(jìn)一步推動(dòng)“十四五”時(shí)期工業(yè)文化發(fā)展，工信部等八部門近日聯(lián)合印發(fā)《推進(jìn)工業(yè)文化發(fā)展實(shí)施方案（2021—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），提出通過(guò)5年努力，初步形成分級(jí)分類的工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用體系和分行業(yè)分區(qū)域的工業(yè)博物館體系等發(fā)展目標(biāo)。

2016年12月，工信部聯(lián)合財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)文化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》），提出發(fā)揚(yáng)中國(guó)工業(yè)精神、夯實(shí)工業(yè)文化發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展工業(yè)文化產(chǎn)業(yè)、加大文化傳播推廣力度等重點(diǎn)任務(wù)。5年來(lái)，各地各部門積極推動(dòng)工作落地落實(shí)，政策引領(lǐng)得到加強(qiáng)，工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)扎實(shí)推進(jìn)，工業(yè)文化全方位發(fā)展格局初步形成。

此次印發(fā)《實(shí)施方案》主要出于以下考慮：一是挖掘工業(yè)文化價(jià)值內(nèi)涵，弘揚(yáng)工業(yè)精神；二是發(fā)揮文化賦能作用，促進(jìn)工業(yè)文化與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；三是培育工業(yè)旅游資源，拓展消費(fèi)新空間；四是提高科教水平，傳播工業(yè)文化；五是建立分級(jí)保護(hù)機(jī)制，提高工業(yè)遺產(chǎn)活化利用水平；六是支持工業(yè)博物館規(guī)范發(fā)展，拓展工業(yè)文化新載體；七是多渠道加大宣傳力度，增強(qiáng)文化自信和認(rèn)同；八是加強(qiáng)部門協(xié)同配合，推動(dòng)中國(guó)特色工業(yè)文化建設(shè)取得新進(jìn)展新成效。

《實(shí)施方案》包括4個(gè)部分內(nèi)容：第一部分“總體要求”，提出推進(jìn)工業(yè)文化發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“政策引領(lǐng)、需求導(dǎo)向、協(xié)同推進(jìn)和融合發(fā)展”。

第二部分“重點(diǎn)任務(wù)”，從弘揚(yáng)工業(yè)文化價(jià)值內(nèi)涵、促進(jìn)工業(yè)文化與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、推動(dòng)工業(yè)旅游創(chuàng)新發(fā)展、開(kāi)展工業(yè)文化教育實(shí)踐、提高工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用水平、完善工業(yè)博物館體系、加大傳播與交流和健全工業(yè)文化發(fā)展體系8個(gè)方面提出了未來(lái)5年推進(jìn)工業(yè)文化發(fā)展的工作重點(diǎn)，涵蓋了工業(yè)文化從內(nèi)涵內(nèi)容挖掘、載體和傳播渠道建設(shè)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、制度和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等各主要環(huán)節(jié)。

第三部分“保障措施”，重點(diǎn)從拓寬資金支持渠道、健全人才保障體系、發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)作用等方面，針對(duì)工業(yè)文化建設(shè)亟待解決的資金、人才短缺等問(wèn)題，加強(qiáng)政策支持，特別注重調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與工業(yè)文化建設(shè)，營(yíng)造共商共建共享的良好氛圍。

第四部分“組織實(shí)施”，重點(diǎn)從加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、抓好細(xì)化落實(shí)等方面，對(duì)各有關(guān)部門和各地落實(shí)《實(shí)施方案》、加快推動(dòng)工業(yè)文化發(fā)展提出了具體要求。

考慮到工業(yè)文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，統(tǒng)籌難度大，《實(shí)施方案》凝聚了工信、發(fā)展改革、財(cái)政、教育、人社、文旅、國(guó)資和文物等多方面力量，各項(xiàng)工作都有明確的牽頭單位和參與部門，形成既有統(tǒng)籌又有分工的工作布局，保障了各項(xiàng)政策、任務(wù)的落地。

和《指導(dǎo)意見(jiàn)》相比，此次出臺(tái)的《實(shí)施方案》具有更強(qiáng)的實(shí)操性?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》指明了推進(jìn)工業(yè)文化發(fā)展的主要方向，而《實(shí)施方案》提出了未來(lái)五年具體要完成的工作。如提出要“實(shí)施文化+產(chǎn)品系列行動(dòng)”“創(chuàng)建一批工業(yè)旅游示范基地”“推出工業(yè)旅游精品線路”“培育一批工業(yè)文化研學(xué)實(shí)踐基地（營(yíng)地）”“創(chuàng)建一批工業(yè)博物館”等。

工信部還指出，以國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)認(rèn)定為主的工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用工作已成為推進(jìn)工業(yè)文化發(fā)展的重要抓手，在社會(huì)上引起廣泛關(guān)注?！秾?shí)施方案》推動(dòng)建立分級(jí)保護(hù)利用體系，制定保護(hù)準(zhǔn)則和指南，修訂《國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)管理暫行辦法》，促進(jìn)保護(hù)與修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。

文化發(fā)展也離不開(kāi)金融支持，為充分調(diào)動(dòng)資本的積極性，《實(shí)施方案》明確提出要加強(qiáng)產(chǎn)融合作，鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，通過(guò)產(chǎn)融合作平臺(tái)，解決信息不對(duì)稱，推動(dòng)工業(yè)文化重大項(xiàng)目建設(shè)。

此外，《實(shí)施方案》明確要重點(diǎn)培養(yǎng)高技能人才和大國(guó)工匠，工業(yè)文化學(xué)術(shù)研究、教育培訓(xùn)、經(jīng)營(yíng)管理、宣傳推廣等領(lǐng)域領(lǐng)軍人才，工業(yè)遺產(chǎn)、工業(yè)博物館和工業(yè)旅游等方面專業(yè)人才3類人才，強(qiáng)化人才支撐。（何  珺）