6月7日，山東省能源局印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)全省可再生能源高質(zhì)量發(fā)展的意見（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》），提出自今年起，要內(nèi)外統(tǒng)籌，拓展可再生能源開發(fā)空間；多措并舉，保障可再生能源集中消納；改革創(chuàng)新，促進(jìn)可再生能源電力就地就近消納；放管結(jié)合，促進(jìn)可再生能源高質(zhì)量發(fā)展。

同時(shí)，提出將新增集中式風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目，原則上按照不低于裝機(jī)容量10%配建或租賃儲(chǔ)能設(shè)施，配套儲(chǔ)能設(shè)施按照連續(xù)充電時(shí)間不低于2小時(shí)，與發(fā)電項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投運(yùn)。

內(nèi)外統(tǒng)籌拓展可再生能源開發(fā)空間

《征求意見稿》指出，在拓展可再生能源開發(fā)空間方面努力做好以下5個(gè)方面的工作。首先要加快開發(fā)建設(shè)海上風(fēng)電基地。編制實(shí)施《山東海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）》，研究出臺(tái)支持海上風(fēng)電發(fā)展的配套政策，今年建成投運(yùn)兩個(gè)海上風(fēng)電試點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)山東省海上風(fēng)電“零突破”。“十四五”期間，山東省海上風(fēng)電爭取啟動(dòng) 1000 萬千瓦。

其次，建成（風(fēng)）光儲(chǔ)一體化基地。充分利用魯北鹽堿灘涂地和魯西南采煤沉陷地，因地制宜發(fā)展光伏發(fā)電、風(fēng)電等可再生能源，建設(shè)（風(fēng)）光儲(chǔ)一體化基地。按照發(fā)改委能源規(guī)〔2021〕280 號(hào)文件精神，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃選址、土地、生態(tài)紅線和電力接入等條件，推動(dòng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目和多能互補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)。到2025年，（風(fēng)）光儲(chǔ)一體化基地力爭建成投運(yùn)容量2000 萬千瓦左右。

第三，開拓外電入魯通道配套可再生能源送電基地。統(tǒng)籌山東省內(nèi)、省外資源，構(gòu)建可再生能源開發(fā)新格局。推動(dòng)銀東直流、魯固直流、昭沂直流等在運(yùn)通道配套電源調(diào)整優(yōu)化，在確保安全的前提下，最大限度多送可再生能源電量。支持山東省內(nèi)能源企業(yè)“走出去”，主導(dǎo)或參與配套可再生能源電源基地建設(shè)。到2025年，建成山東省外來電可再生能源配套電源基地裝機(jī)規(guī)模力爭達(dá)到1000萬千瓦，已建成通道可再生能源送電比例原則上不低于30%，新建通道不低于50%。

第四，統(tǒng)籌可再生能源和鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展。開展整縣（市、區(qū)）分布式光伏規(guī)?；_發(fā)試點(diǎn)，形成易復(fù)制、可推廣的山東經(jīng)驗(yàn)。提升綠色示范村鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施“百鄉(xiāng)千村”生態(tài)鄉(xiāng)村示范工程。鼓勵(lì)農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)等綜合利用項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)新利用農(nóng)村集體未利用土地作價(jià)入股、收益共享機(jī)制。因地制宜建設(shè)生物質(zhì)制氣、熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，助力鄉(xiāng)村振興?！笆奈濉逼陂g，新增鄉(xiāng)村分布式光伏裝機(jī)1000萬千瓦以上、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)50萬千瓦。

第五，因地制宜發(fā)展城鎮(zhèn)分布式光伏。倡導(dǎo)光伏建筑融合發(fā)展理念，支持黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等新建公共建筑安裝分布式光伏，在新建的交通樞紐、會(huì)展中心、文體場館、CBD中央商務(wù)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等開展光伏建筑一體化項(xiàng)目示范。鼓勵(lì)城鎮(zhèn)居民在自有產(chǎn)權(quán)住宅屋頂安裝分布式光伏。“十四五”期間，新增城鎮(zhèn)分布式光伏裝機(jī)500萬千瓦左右。

多措并舉保障可再生能源集中消納

保障可再生能源集中消納也是《征求意見稿》的重要內(nèi)容之一。山東省能源局指出，為了保障可再生能源集中消納，一是要提升大電網(wǎng)支撐保障作用。超前規(guī)劃建設(shè)三大海上風(fēng)電基地、魯北（風(fēng)）光儲(chǔ)一體化基地等可再生能源富集地區(qū)匯集、送出的輸變電工程，提升大電網(wǎng)接入能力、送出能力和安全穩(wěn)定運(yùn)行水平。靶向改造升級(jí)配電網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)分布式電源能接盡接。強(qiáng)化“云大物移智鏈”技術(shù)應(yīng)用，加快市場體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)多向互動(dòng)、友好協(xié)同調(diào)節(jié)，積極構(gòu)建適應(yīng)高比例可再生能源的新型電網(wǎng)。

二是要加快煤電機(jī)組靈活性改造。“十四五”全面完成直調(diào)公用煤電機(jī)組靈活性改造，在役純凝機(jī)組最小技術(shù)出力達(dá)到 30%、熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組最小技術(shù)出力達(dá)到 40%；新上純凝、熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組最小出力分別達(dá)到20%和30%；有條件的可加大深調(diào)改造力度。按計(jì)劃按標(biāo)準(zhǔn)完成靈活性改造任務(wù)的，煤電新增深調(diào)能力的10%可作為所屬企業(yè)新建可再生能源項(xiàng)目的配套儲(chǔ)能容量。

三是推動(dòng)抽水蓄能電站高效開發(fā)利用。積極適應(yīng)可再生能源高比例發(fā)展新形勢，加快建設(shè)沂蒙、文登、濰坊、泰安二期抽水蓄能電站。開展新一輪抽水蓄能規(guī)劃選點(diǎn)，推動(dòng)抽水蓄能電站納入市場運(yùn)營。支持鼓勵(lì)抽水蓄能電站開發(fā)建設(shè)，所發(fā)電量視作風(fēng)電、光伏發(fā)電所發(fā)電量，計(jì)入當(dāng)?shù)胤撬稍偕茉措娏ο{責(zé)任權(quán)重。到2025年，建成抽水蓄能電站400萬千瓦，在建規(guī)模400萬千瓦。

四是規(guī)范自備煤電機(jī)組參與電網(wǎng)調(diào)峰。強(qiáng)化自備機(jī)組調(diào)峰和可再生能源消納責(zé)任，今年年底前，具備條件的并網(wǎng)直調(diào)自備機(jī)組進(jìn)入輔助服務(wù)市場。建立自備機(jī)組調(diào)峰獎(jiǎng)懲考核機(jī)制，將其參與電網(wǎng)調(diào)峰所減發(fā)電量的 50%作為獎(jiǎng)勵(lì)，計(jì)入該企業(yè)的可再生能源電力消納量；對(duì)于不參加電網(wǎng)調(diào)峰的并網(wǎng)自備機(jī)組（背壓機(jī)組除外），按其自發(fā)電量占全社會(huì)用電量比重，分?jǐn)傄螂娋W(wǎng)調(diào)節(jié)能力不足造成的棄風(fēng)棄光電量，相應(yīng)加重該企業(yè)消納責(zé)任權(quán)重。

五是加快儲(chǔ)能設(shè)施建設(shè)。自今年起，新增集中式風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目原則上按照不低于裝機(jī)容量10%配建或租賃儲(chǔ)能設(shè)施，配套儲(chǔ)能設(shè)施按照連續(xù)充電時(shí)間不低于2小時(shí)，且滿足山東省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，與發(fā)電項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投運(yùn)。開展電化學(xué)儲(chǔ)能示范試點(diǎn)，完善儲(chǔ)能商業(yè)盈利市場機(jī)制。鼓勵(lì)有條件的風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范配套制氫設(shè)備，制氫裝機(jī)運(yùn)行容量視同配建儲(chǔ)能容量。

改革創(chuàng)新促進(jìn)可再生能源電力就地就近消納

在保障可再生能源就地消納的同時(shí)，促進(jìn)可再生能源電力就地就近消納也是《征求意見稿》提及的重點(diǎn)內(nèi)容?！墩髑笠庖姼濉分赋?，首先要?jiǎng)?chuàng)新就近消納機(jī)制，完善分布式發(fā)電試點(diǎn)市場化交易規(guī)則，按照穩(wěn)妥有序、試點(diǎn)先行、發(fā)用協(xié)同和曲線耦合原則，選擇多能互補(bǔ)、調(diào)節(jié)能力強(qiáng)的可再生能源場站組織開展“隔墻售電”交易試點(diǎn)。在工業(yè)負(fù)荷大、新能源條件好的地區(qū)，支持分布式電源開發(fā)建設(shè)和就近消納，結(jié)合增量配電網(wǎng)等工作，開展源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化綠色供電園區(qū)試點(diǎn)建設(shè)。

其次，壓實(shí)各類主體消納責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重考核政策，按年分解壓實(shí)地方和各類市場主體消納責(zé)任。加快推動(dòng)山東省超額消納量或綠色電力證書交易市場建設(shè)。企業(yè)可通過自建分布式（自用）光伏、廠區(qū)外集中式（上網(wǎng)）可再生能源發(fā)電項(xiàng)目或購買其他企業(yè)的超權(quán)重消納量、綠證等方式完成可再生能源消納責(zé)任。

最后，推動(dòng)分布式電力就地消納。低電壓分布式光伏接入電網(wǎng)應(yīng)滿足國家相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，確保電網(wǎng)安全運(yùn)行。鼓勵(lì)分布式光伏自發(fā)自用，或在微電網(wǎng)內(nèi)就地消納；逐步完善分布式光伏功率采集、遠(yuǎn)程控制技術(shù)措施，在電網(wǎng)調(diào)峰能力不足棄風(fēng)棄光時(shí)，分布式光伏（戶用分布式除外）上網(wǎng)部分與集中式場站同等承擔(dān)棄電義務(wù)。鼓勵(lì)自身消納困難的分布式光伏配置儲(chǔ)能設(shè)施。（林  楚）